鄉村公路硬化工程實施意見

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一、村基本情況

鄉村屬于縣電站重點淹沒村，全村共有7個社，256戶，1280人，其中涉及庫區淹沒的社3個社，140戶，539人。失地農民140戶539人，其中，4社35戶152人。全村移民個人直發直補165人，年直補金99000元。1991年電站下閘蓄水，淹沒了該片區范圍內群眾多年修建的基礎設施，尤為突出的是淹沒了歷史以來的沿河人行道及村道公路。嚴重影響了該社人民的生產、生活和經濟發展。

二、該社淹沒嚴重

該社失地農民多，矛盾十分突出，修建電站淹沒了該社35戶，152人的耕地，人均耕地不足0.3畝，再遇9.3”、“7.8”兩次特大洪災又將剩余耕地沖毀了很大一部分，現有耕地只能自食蔬菜，他們的基本生活很困難。

江電修建關閘淹沒了該區的基礎設施。特別是沿河長達4公里的人行大道被淹沒；通往村小學的村道公路被淹沒2公路，至今沒有社道公路，群眾出行極為不方便。

存在以上問題自然導致農民生產、生活環境的差距大、勞動強度大、生產成本高，使這片淹沒區群眾長期的貧窮落后，跟不上時展的步伐，嚴重影響了該社經濟發展。就此情況，黨的惠民政策，給庫區人民帶來了福音。2006年，國務院發出了解決大中型水電水庫移民區群眾生產、生活中存在的具體問題的17號文件，給庫區移民落實了直發直補，人均每月50元，對庫區移民生產生活環境及基礎設施建設給予項目扶持。現在，黨委、政府根據全鄉庫區實際情況，將4社公路硬化列為實施項目，切實解決該社群眾生產生活及出行難的實際問題。

三、項目建設的有利條件

一是隨著國家著力解決移民庫區群眾具體問題的政策出臺和運行，給予移民生產、生活補助，基礎設施建設項目扶持的惠民政策，為本工程項目建設創造了十分有利條件，有利于移民轉變思想，積極支持人力、物力、財力投入到自己的建設事業上來；二是有縣扶貧移民辦、鄉黨委政府的正確領導和大力傾斜；三是有村支部、村委會一班人的精誠團結，為民辦好事、實事的一貫精神，本項目將會成功實施。

四、項目建設內容及規格要求

建設內容：硬化公路0.43公里，路面寬3.5米，20厘米厚c30砼路面。

五、工程造價

工程總造價20萬元，其中國家移民后扶生產安置資金12萬元。

六、建設措施

1、建立機構，加強領導：為確保工程順利進行，村上成立項目領導小組，村支部書記任組長，負責全面指揮；村主任為副組長，負責現場施工和現金出納；村計生專干負責現場施工調處工作、賬務管理；社長負責現場施工和安全工作。

2、實行監督，確保質量：經村支部、村委會研究，決定對此項目的建設質量、進度、資金使用、施工方式等全過程向群眾公開、公示，增加透明度。同時特邀鄉紀委書記為督查組組長，駐村干部為督查組副組長，另選3—5名公正無私的群眾為代表作為督查成員，整個工程施工接受組織和群眾的監督管理。

3、資金管理，專款專用：在工程建設中做到嚴格財經紀律，堅持財經制度，支部書記審簽，按工程進度付款，實行專人專賬，群眾監督，民主管理，絕不出現違規違紀現象。

4、建立制度，強化管理：工程結束后，建立健全管護制度，確定專人管護，及時疏通水溝，清掃路面，確保暢通、安全。

總之，我們堅持做良心工程，建民心工程，把項目實施好，把資金管理好，把庫區建設好，加快全村經濟發展，為群眾盡早奔入小康而努力奮斗。