貫徹災(zāi)害防治決定的意見
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自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為了認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔〕20號，以下簡稱《決定》）精神，進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
一、充分認識進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性
近年來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了顯著成效。但是，受極端天氣、地震和工程建設(shè)等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，給各族群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門要充分認識進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要意義，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，全面貫徹落實《決定》精神，認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，采取切實有效的措施，及時消除地質(zhì)災(zāi)害威脅，最大限度地保護各族群眾生命財產(chǎn)安全，為推進跨越式發(fā)展和長治久安提供堅實基礎(chǔ)。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作各個環(huán)節(jié)，以保護各族群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、綜合防治體系、應(yīng)急體系為核心，強化全社會地質(zhì)災(zāi)害防范意識和能力，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，整體推進，全面提升我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
（二）基本原則。堅持屬地管理、分級負責(zé)，建立健全自治區(qū)、地州市、縣（市）三級地質(zhì)災(zāi)害防治體系，明確各級人民政府的地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與；堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，科學(xué)運用監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險；堅持專群結(jié)合、群測群防，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)作用，緊緊依靠廣大基層群眾全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；堅持誰引發(fā)、誰治理，對工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患明確防災(zāi)責(zé)任單位，切實落實防范治理責(zé)任；堅持全面規(guī)劃、綜合治理，在重點加強地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的同時，協(xié)調(diào)推進山洪等其他災(zāi)害防治和生態(tài)環(huán)境治理。
（三）工作目標(biāo)。到年，在已完成谷地8縣1市地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，完成市及市、縣、縣、縣、市、市、縣、縣、自治縣、自治縣、縣、縣、縣、市、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、自治縣、市、縣、縣、縣的地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查和30處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理及20處受地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校、居民點搬遷避讓工作；對其他隱患點，積極開展專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警，使災(zāi)情、險情得到及時監(jiān)控和有效處置；完成40個以“有組織、有經(jīng)費、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報、有監(jiān)測、有手段、有警示”為內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)；完善自治區(qū)、地州市、縣（市）三級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、群測群防和應(yīng)急體系；建立地質(zhì)災(zāi)害防治長效投入機制。到年，全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，基本消除中型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點的威脅，使地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失明顯減少。
三、加快推進地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作
各地州市人民政府（行政公署）及縣（市）人民政府在做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，組織國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實施。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)任務(wù)和調(diào)查評價、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、搬遷避讓、重點治理等工程實施計劃及防治措施等，將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治和應(yīng)急體系建設(shè)納入規(guī)劃，與當(dāng)?shù)匕簿痈幻瘛⒍ň优d牧、中小河流治理、其他災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境治理等工作相銜接。自治區(qū)國土資源廳要加強對各地地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和實施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和動態(tài)巡查
（一）大力推進調(diào)查評價。“十二五”期間，自治區(qū)國土資源廳會同有關(guān)部門負責(zé)開展以縣（市）為單元的全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作，對市及29個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市）進行地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查，查清地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要隱患點的基本情況，重點提高伊犁谷地、天山北坡經(jīng)濟帶等區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作程度，加大對人口密集區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害危險性的評價力度，提出具體的地質(zhì)災(zāi)害防治對策和建議。調(diào)查評價結(jié)果要及時提交縣級以上人民政府，作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。
（二）強化重點勘查。自治區(qū)國土資源廳會同有關(guān)部門和單位負責(zé)組織對可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊營區(qū)等人口密集區(qū)域及飲用水水源地，隱蔽性強、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點開展詳細勘查，查明災(zāi)害成因、危害程度，掌握其發(fā)展變化規(guī)律，逐點制定監(jiān)測防治措施，并督促落實。
（三）開展動態(tài)巡查。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）人民政府要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查制度，組織開展經(jīng)常性巡回檢查，堅持汛前排查、汛中檢查和汛后核查，重點加強對可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市、村莊（零散居民點）等人口密集區(qū)域和交通干線、重要工程建設(shè)活動區(qū)以及臨時作業(yè)場地的全面排查，逐個落實防災(zāi)措施，及時消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。各地州市人民政府（行政公署）要加強對縣（市）人民政府隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業(yè)部門進行現(xiàn)場核查確認。自治區(qū)國土資源廳、水利廳等有關(guān)部門提供指導(dǎo)和幫助。
五、加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警
（一）加強群測群防體系建設(shè)，提高群測群防水平。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，強化群測群防工作措施，完善群測群防體系，及時更新包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點、監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測人員等內(nèi)容的群測群防信息。對群測群防監(jiān)測人員給予適當(dāng)經(jīng)費補貼，并配備簡便實用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，解決群測群防工作中的困難和問題。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員，加強對群測群防人員的防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，不斷增強其識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）人民政府要加快地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)。自治區(qū)國土資源廳、水利廳、民政廳、教育廳、氣象局等部門要加強指導(dǎo)，共同推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。各地要加快構(gòu)建和完善國土資源、氣象、水利、地震等部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺，建立預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機制。做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，監(jiān)測預(yù)報范圍逐步覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重要隱患點。對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的地帶，要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，在地質(zhì)災(zāi)害高危險區(qū)設(shè)置專業(yè)自動監(jiān)測站，加強監(jiān)測預(yù)報，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預(yù)警。
（三）加強預(yù)警信息手段建設(shè)。要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急廣播體系，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段，及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，并發(fā)送到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要隱患點的相關(guān)單位、責(zé)任人、監(jiān)測人。重點加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠地區(qū)緊急預(yù)警信息手段建設(shè)，并因地制宜地利用實時監(jiān)測報警儀、有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾。
六、有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險
（一）嚴格地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。要按照預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的管理，嚴格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，嚴防人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。逐步推進農(nóng)村山區(qū)新建住宅選址地質(zhì)災(zāi)害危險性簡易評估工作，不得在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的高危地段、沖溝口、高陡邊坡切坡建房。加大城市及周邊礦山采空區(qū)地面塌陷預(yù)防和治理力度。強化資源開發(fā)中的生態(tài)保護與監(jiān)管，開展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估。各地、各有關(guān)部門在組織編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要加強對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域。
（二）快速有序組織臨災(zāi)避險。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣（市）人民政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇強降雨等惡劣天氣和地震災(zāi)害發(fā)生時，要組織力量嚴密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)展變化，緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾盎鶎尤簻y群防組織要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免人員進入造成傷亡。在安排臨時轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對災(zāi)害隱患開展評估，落實監(jiān)測預(yù)警等防范措施。
（三）加快實施搬遷避讓工程。各級人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與安居富民、定居興牧、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)改造、土地整治、災(zāi)后重建等有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，有計劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊學(xué)校、醫(yī)院及居民點群眾。在符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排搬遷避讓工程用地。要加強對搬遷安置點的選址評估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅，并為搬遷群眾提供長遠生產(chǎn)、生活條件。
七、采取綜合防治措施
（一）科學(xué)實施工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，尤其是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等周邊的隱患點，各地要有計劃、分步驟地開展工程治理，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊伍的作用，科學(xué)設(shè)計，精心施工，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。各級國土資源、發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門要加強對工程治理項目的支持和指導(dǎo)監(jiān)督。自治區(qū)國土資源廳要會同有關(guān)部門認真組織實施30處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理工程。
（二）加強重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）設(shè)施等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，有關(guān)部門和企業(yè)要及時采取防治措施，確保安全。經(jīng)評估論證需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施的工程項目，建設(shè)單位必須在主體工程建設(shè)的同時，實施地質(zhì)災(zāi)害防護工程。各施工企業(yè)要加強對工地周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警，制定防災(zāi)預(yù)案，切實保證在建工程和施工人員的安全。
（三）積極開展綜合治理。各地要組織國土資源、發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、林業(yè)、氣象、鐵路等相關(guān)部門和單位，統(tǒng)籌各方資源，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理、內(nèi)陸河治理、病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項工作，切實提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實施相關(guān)規(guī)劃，合理安排非工程措施和工程措施，適當(dāng)提高山區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的地質(zhì)災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
八、進一步加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)
（一）加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。各地要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，配備車載監(jiān)測系統(tǒng)、調(diào)查車輛和監(jiān)測儀器等必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機制。要積極推進地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)。各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查，為基層地質(zhì)災(zāi)害評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢與服務(wù)。建立和完善自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺，與自治區(qū)人民政府應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，加強自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急中心建設(shè)，全面做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（二）強化突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理。各地要進一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮組織機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工，強化應(yīng)急措施，制定嚴密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程。要建設(shè)完善應(yīng)急避難場所，加強必要的生活物資和醫(yī)療用品儲備，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要細化重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)預(yù)案。自治區(qū)選擇10個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)縣（市）開展應(yīng)急預(yù)案演練。
（三）強化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）人民政府要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢，大力推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急能力建設(shè)。積極推動地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所的地質(zhì)災(zāi)害防治評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員“五到位”建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、基層群眾自治組織要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡回檢查，對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所安全的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并在每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險演練。
（四）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援。一旦發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情，各地要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，切實做好搶險救援工作，加強綜合協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范和災(zāi)情信息上報等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
九、健全保障機制
（一）加大資金投入和管理力度。各級人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《決定》的要求，將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、動態(tài)巡查、監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理、應(yīng)急處置、群測群防體系建設(shè)、科普宣教和培訓(xùn)等地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費和群測群防人員補助資金納入財政保障范圍，并逐年增加財政投入。同時，要嚴格資金管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金專款專用。各地要探索制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引社會資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自治區(qū)財政廳、國土資源廳要積極爭取國家特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金項目。
（二）加強地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地州市人民政府（行政公署）、縣（市）人民政府要建立健全與本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊伍，加大資源整合和經(jīng)費保障力度，確保各項工作順利開展。加大地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，對長期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測等防治工作的專業(yè)技術(shù)人員，在職務(wù)、職稱等方面給予政策傾斜。
（三）積極推進科技創(chuàng)新。自治區(qū)相關(guān)科技計劃（基金、專項）等要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，組織開展對典型地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機理、災(zāi)害風(fēng)險分析、災(zāi)害監(jiān)測與治理技術(shù)和氣象、地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系等方面的研究。要積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、遙感遙測等先進技術(shù)手段，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警的精度和效率。
（四）深入開展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，深入開展地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報告、避險自救等知識的科普宣傳活動，增強全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自我保護能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機關(guān)干部、基層組織負責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，加強對中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育，開展必要的應(yīng)急演練，提高自救、互救能力。各級人民政府負責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實增強災(zāi)害防治及搶險救援指揮能力。
十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入政府績效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級人民政府主要負責(zé)同志對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)，及時研究解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的突出問題，建立完善逐級負責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落到實處。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地州市人民政府（行政公署）要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管負責(zé)同志及主管部門負責(zé)同志任職等談話的重要內(nèi)容，督促檢查防災(zāi)責(zé)任落實情況。對在地質(zhì)災(zāi)害防治中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）加強溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管。各有關(guān)部門要各負其責(zé)，密切配合，加強與駐疆人民解放軍、武警部隊的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作。國土資源部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)展改革部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的審批管理；環(huán)保部門要強化資源開發(fā)中的生態(tài)保護與監(jiān)管，適時開展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的審查和建設(shè)項目的審批管理；交通運輸、鐵路部門要加強公路、鐵路等工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度；水利部門要加強水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害排查、監(jiān)測和防治工作；安全監(jiān)管部門要加強對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(壩)安全的監(jiān)督和檢查；教育部門要加強對中小學(xué)學(xué)生的防災(zāi)避險知識教育；氣象部門會同國土資源部門地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息；其他相關(guān)部門也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（三）構(gòu)建全社會共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。各地要廣泛發(fā)動社會各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，緊緊依靠駐疆人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役、公安消防隊伍等搶險救援骨干力量，切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵公民、法人和其他社會組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)，努力形成“分工明確、各負其責(zé)、聯(lián)防聯(lián)動、協(xié)同防災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治新機制，構(gòu)建全社會共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作新格局。對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府要按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵。
