縣政府招商引資意見

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一、提高認識，明確目標，落實招商任務

1、指導思想。以優化環境為基礎，緊緊抓住銀武高速公路、南水北調中線工程建設等重大歷史機遇，依托**城區，依托東風公司，依托本地資源，突出機械加工、建筑建材、醫藥化工、農副產品加工、旅游和第三產業等招商重點領域，加大招商引資工作力度，實現外向型經濟快速、健康發展。

2、發展目標。**年引進縣外境內資金3億元，比**年增長38.2%；引進外資300萬美元，比**年增長97.3%。到**年，全縣實現引進外資800萬美元，內資10億元的招商目標，力爭用3-5年的時間通過招商引資增加財政收入6000萬元。

3、招商戰略。以解放思想、優化環境為切入點，大力實施“請進來，走出去”戰略，利用優惠政策、優勢資源、優勢項目和市場機制招商，開展多領域、多渠道、多層次的招商引資活動。堅持大開放、大招商、大發展的工作思路，以民為本，以資為本，主動讓出產權，讓出市場，讓出資源，敞開縣門，吸納各類經濟成份、各類企業及商家客戶到**縣投資興業、謀求發展。

二、整合資源，突出特色，發揮招商優勢

4、發揮資源優勢、產業優勢和產品優勢，整合礦產、建筑建材資源，提高項目檔次，搞好產品銜接，培育產業鏈條。在激活企業的資產存量上，以引進汽配加工、礦產開發、建筑建材等優勢支柱產業的大企業、大集團為主；在發展農業產業化上，以引進科技含量高、帶動力強的農產品（柑桔、木瓜、黃姜等）加工龍頭企業為主；在旅游資源開發上，以吸引外商獨資、合資、合作興辦具有**縣特色的恐龍、漢水旅游產品為主。

三、優化環境，強化服務，構筑招商平臺

5、加強基礎設施建設，營造良好的創業環境。以爭創衛生縣城、文明城市為載體，加大經營城市力度，按照統一規劃、集中建設、重點開發、注重配套的指導思想，通過以資源換建設、以建設換項目等市場化運作方式，廣泛吸納社會資金參與城區的基礎設施建設，不斷改善硬件環境。重點抓好城區主次干道的優化布局和改造升級，啟動城市供水管網的更新改造，切實抓好城市污水、垃圾處理及公共綠地建設，逐步完善城市公共設施。

6、加大政策督辦力度，營造良好的政策環境。落實優惠政策，用足用活政策，以優惠的政策招商引資。要處理好眼前利益與長遠利益的關系，充分利用出臺的優惠政策，真正做到先予后取、多予少取?？h經濟發展環境投訴中心對縣委、縣政府出臺的招商引資優惠政策落實情況每年組織1-2次檢查督辦，并在主要媒體上公布檢查情況，確保優惠政策落到實處。力爭通過努力，最終達到在政策和法規許可的范圍內，**縣無門檻，部門無關卡，發展無禁區，服務無紅燈。

7、結合工作實際，營造良好的服務環境。全力改善服務環境，以優質的服務招商，做到急事急辦，特事特辦。開通招商引資綠色通道，加大發展環境的整治力度，狠抓機關效能建設，提高對外服務窗口的辦事效率和服務水平，不斷完善深化“一站式”服務的內涵。大力推行招商項目集中受理分辦制、首問負責制、限時辦結制、及時反饋制、責任追究制。建立民主評議制度，縣委、縣政府每半年組織一次外來投資者、個私業主和社會公眾對相關部門進行評議的活動，并在媒體公布評議結果。

8、堅持誠信為本，營造良好的信用環境。在全縣范圍內倡導“誠實守信、誠信為本”的良好風尚，把“誠信**陽”、“誠信政府”、“誠信單位”、“誠信個人”當作“生命工程”來打造，努力在全縣形成守法誠信的社會風氣。

四、建設園區，強化功能，擴大招商能力

9、按照起點要高、機制要新、特色要強的原則，加速**陽民營工業園區、茶店工業園區建設，加大扶持力度，為入園企業提供更加優惠的政策和優質高效的綜合配套服務，為企業創新創業構筑平臺；要充分發揮園區集聚效應，切實增強園區對項目、品牌、技術、人才的吸引力，形成區域特色。

五、創新方法，搞好活動，拓展招商渠道

10、創新工作方法，拓寬招商引資渠道。采取網絡招商、小分隊招商、以商招商、會節招商、親情招商、請進來招商等多種形式，拓寬招商引資渠道。

11、選擇有利時機，實施走出去戰略。聯合海外和沿海發達地區工商聯合會等組織，舉辦南水北調飲水思源招商、沿海發達城市聯姻招商等專題招商活動，實現招商由近及遠、從市內到市外、從內地到沿海、從沿海到海外的戰略轉移，不斷擴大招商領域和規模。繼續深入開展友好縣市區活動，加強對外經濟交流與合作，不斷提高對外開放水平。

六、全民參與，嚴格考核，健全招商機制

12、縣委、縣政府按照《**縣外貿出口和招商引資責任目標考核細則》，實行招商引資目標考核責任制度，層層分解任務，激勵全員參與。對超額完成招商引資任務的單位和主要負責人給予獎勵，對完不成任務的單位和主要負責人予以處罰?？h委、縣政府按照《關于對招商引資中介人實行獎勵的暫行辦法》，對招商引資中介人給予獎勵。通過目標考核責任制和獎勵政策的實施，激發全民招商的積極性和主動性。

七、規范管理，培養人才，加強招商力量

13、推行四項管理制度。即：首長負責制，健全和完善招商引資工作機構，采取一把手負總責和領導抓、抓領導的方式，分級負責，層層落實；項目督辦制，按照縣委、縣政府的要求，縣政府職能部門對各責任單位的招商引資工作進度實行月通報，季小結，半年回顧，年終獎懲制度；縣領導聯系重點項目制，對全縣重點在談、簽約、在建的招商引資項目，由縣領導掛帥提供全程跟蹤服務，做到一個項目，一位領導，一套專班，一條龍服務；部門領導服務制，對部門引進的招商項目，以部門服務為主，在項目的洽談、簽約、實施過程中由部門提供全方位服務。

14、強化招商隊伍建設。通過自己培養、多渠道引進、到沿海城市掛職鍛煉等方法，培養高層次的招商專業人才，建立一支熟悉國家政策導向、了解本地經濟情況、通曉涉外法律法規和引資業務知識的穩定的招商專業隊伍。

15、各級各部門要圍繞全縣招商大局，根據本《意見》精神，結合各自實際，認真制定實施意見和措施，確保招商引資工作健康穩步推進。