司法局精品司法所創(chuàng)建工作意見

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一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、中央和省市縣工作會(huì)議精神，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以中央政法委提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為首要任務(wù)，以維護(hù)穩(wěn)定為首要責(zé)任，緊緊圍繞黨委政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用。

二、工作目標(biāo)

基層司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全面提升基層司法行政工作水平和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)基層司法行政工作規(guī)范管理、高效運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)先創(chuàng)新的工作目標(biāo)。2013年底前，創(chuàng)建市級(jí)精品司法所5個(gè)。

三、工作內(nèi)容

精品司法所創(chuàng)建要根據(jù)司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》所規(guī)定的九項(xiàng)職能、遂委辦29號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的通知》、射委辦42號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》精神和市司法局關(guān)于精品司法所建設(shè)的考核要求，將各項(xiàng)工作內(nèi)容量化，具體內(nèi)容及量化標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)建設(shè)

1、隊(duì)伍建設(shè)

（1）司法所人員在崗在位，分工明確；

（2）司法所人員按要求參加縣司法局召開的會(huì)議、舉辦的培訓(xùn)班和組織的各項(xiàng)活動(dòng)；

（3）司法所人員注重學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)和崗位的要求。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）有獨(dú)立的辦公用房，且使用面積達(dá)120平方米以上；

（2）辦公設(shè)施符合規(guī)范化要求，辦公桌椅、辦公電話、電腦、打印機(jī)和文件檔案柜等必要的辦公設(shè)施齊全。

3、制度建設(shè)

（1）學(xué)習(xí)、工作、安全、保密等各項(xiàng)制度健全；

（2）司法所人員情況上墻公示，接受群眾監(jiān)督；

（3）堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、人員外出請(qǐng)假制度。

4、基礎(chǔ)工作

（1）按要求召開所務(wù)會(huì)、組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動(dòng)；

（2）按要求報(bào)送各種報(bào)表、材料；

（3）司法所各項(xiàng)臺(tái)帳資料完整齊備、規(guī)范；

（4）司法所所容所貌良好，室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。

（二）人民調(diào)解工作

1、組織網(wǎng)絡(luò)設(shè)施

（1）鎮(zhèn)、村（居）、企、校等調(diào)解組織健全；

（2）基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)完善，人員落實(shí)，十戶聯(lián)防聯(lián)調(diào)信息員工作正常；

（3）鎮(zhèn)、村調(diào)解室設(shè)施齊全，人員到位、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2、基礎(chǔ)工作

（1）調(diào)委會(huì)主任工作例會(huì)正常；

（2）認(rèn)真組織調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（3）按要求報(bào)送矛盾糾紛排查調(diào)處情況和分析材料；

（4）調(diào)解工作臺(tái)帳資料、調(diào)解卷宗檔案規(guī)范、齊全。

3、排查調(diào)處工作

（1）調(diào)解工作機(jī)制不斷健全，工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、有序、有效；

（2）矛盾糾紛排查調(diào)處工作及時(shí)有效，調(diào)處率100﹪，調(diào)處成功率96﹪以上；

（3）妥善做好矛盾糾紛雙方當(dāng)事人工作，確保不發(fā)生因調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不力導(dǎo)致的矛盾糾紛當(dāng)事人越級(jí)群體上訪和異常事件。

（三）社區(qū)矯正工作

1、基礎(chǔ)工作

（1）鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組健全，活動(dòng)正常；

（2）社區(qū)矯正工作臺(tái)帳資料齊全，檔案一人一檔，各項(xiàng)材料及時(shí)入檔，材料規(guī)范；

（3）矯正對(duì)象到期，及時(shí)辦理解除矯正手續(xù)，檔案材料及時(shí)整理歸檔。

2、幫教監(jiān)管工作

（1）按照程序及時(shí)辦理入矯手續(xù)，建立幫教監(jiān)督考察小組，明確監(jiān)督人，制訂幫教監(jiān)管方案，落實(shí)幫教監(jiān)管措施，建立矯正對(duì)象日常考核制度；

（2）對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行分類管理，突出做好重點(diǎn)對(duì)象的幫教監(jiān)管工作，每月走訪矯正對(duì)象家庭、單位或村（居）委會(huì)一次，對(duì)矯正對(duì)象個(gè)別談話一次；

（3）每月定期組織矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育；

（4）每月組織矯正對(duì)象集中參加不少于10小時(shí)的公益勞動(dòng)；

（5）矯正對(duì)象每月一次書面匯報(bào)思想、生活等情況；

（6）矯正對(duì)象每月兩次電話匯報(bào)思想、生活等情況，做好電話記錄；

（7）矯正對(duì)象外出，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假規(guī)定，及時(shí)辦理請(qǐng)銷假手續(xù)；

（8）無漏管、脫管、失管現(xiàn)象，又犯罪率控制在1﹪以下。

（四）刑釋解教人員幫教安置工作

1、基礎(chǔ)工作

（1）鎮(zhèn)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組健全，活動(dòng)正常；

（2）刑釋解教人員幫教安置工作臺(tái)帳資料齊全，檔案一人一檔，各項(xiàng)材料及時(shí)入檔，材料規(guī)范。

2、幫教工作

（1）及時(shí)建立幫教小組，簽訂幫教協(xié)議，制訂幫教方案，幫教工作有效到位；

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好刑釋解教人員的安置幫教工作，幫教率達(dá)100﹪。

（3）對(duì)刑釋解教人員實(shí)行分類管理，突出做好重點(diǎn)對(duì)象的幫教工作，重點(diǎn)對(duì)象100﹪落實(shí)銜接幫教措施；

（4）按要求定期走訪刑釋解教人員，了解情況，把握動(dòng)態(tài)，適時(shí)做好幫教工作；

（5）無漏管、脫管、失管現(xiàn)象，當(dāng)年重新犯罪率控制在2﹪以下。

（五）法制宣傳教育工作

1、基礎(chǔ)工作

（1）普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)正常，普法工作制度健全，普法工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)；

（2）普法工作有計(jì)劃、有總結(jié)，鎮(zhèn)、村（居）、企、校普法工作臺(tái)帳記錄及時(shí)、內(nèi)容完整，資料齊全。

2、開展宣傳教育活動(dòng)

（1）六類普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法措施扎實(shí)，學(xué)法記錄、學(xué)法筆記和學(xué)法心得體會(huì)文章符合要求；加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，有組織、有活動(dòng)、有效果；

（2）建立法制宣傳教育輔導(dǎo)站，并正常開展活動(dòng)，發(fā)揮普法講師團(tuán)和普法骨干作用；有各類法制宣傳教育典型，并充分發(fā)揮示范作用；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播有固定的法制宣傳節(jié)目，鎮(zhèn)、村（居）、企、校有法制宣傳專欄和固定的宣傳標(biāo)語；

（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部法制宣傳培訓(xùn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有法制培訓(xùn)中心，村（居）、企有法制學(xué)校，學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員；

（5）村（居）法律圖書室按要求配齊法制類圖書和報(bào)刊；

（6）按要求開展民主法治村創(chuàng)建工作；

（7）組織開展“12.4”法制宣傳日活動(dòng)；

（8）組織開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，按要求組織法律咨詢服務(wù)；

（9）加強(qiáng)法治文化建設(shè)，搞好法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝創(chuàng)作演出等活動(dòng)；

（10）有創(chuàng)新舉措，有明顯成效，每年普法工作信息、新聞稿件不少于4篇。

（六）法律服務(wù)和法律援助工作

1、法律服務(wù)工作

（1）司法所長(zhǎng)召集司法所人員和轄區(qū)法律服務(wù)所人員召開所務(wù)會(huì)議，每月不少于1次；

（2）本轄區(qū)基層法律服務(wù)工作者無有效投訴案件。

2、法律援助工作

（1）法律援助工作站有牌子、有制度、有臺(tái)帳資料；

（2）司法所有專人負(fù)責(zé)法律援助工作，工作有成效；

（3）村（居）建立法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，并開展工作；

（4）司法所和本轄區(qū)法律服務(wù)所完成下達(dá)的法律援助案件指標(biāo)任務(wù)。

（七）其它工作

1、組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

2、參與社會(huì)治安綜合治理工作，取得明顯成效；

3、注重做好信息工作，及時(shí)上報(bào)基層信息、工作動(dòng)態(tài)和新聞稿件；

4、積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，為維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮重要作用；

5、積極完成縣司法局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。司法所長(zhǎng)要組織全體人員切實(shí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展精品司法所創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，明確開展精品司法所創(chuàng)建工作是進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)、切實(shí)推動(dòng)基層司法行政工作躍上新臺(tái)階、開創(chuàng)司法行政工作新局面的重要舉措。司法所人員要增強(qiáng)共識(shí)，高度重視，積極投入到精品司法所創(chuàng)建工作中來。

（二）規(guī)范管理，扎實(shí)工作。把精品司法所創(chuàng)建工作作為重要載體，進(jìn)一步健全和完善司法所規(guī)章制度和各項(xiàng)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)司法所各項(xiàng)職能工作程序、方法、臺(tái)帳資料檔案和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，規(guī)范管理，有序運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)司法所精神文明和所容所貌建設(shè)，做到人人有追求、有精神、講文明，工作有活力、有激情、講奉獻(xiàn)，對(duì)待群眾有責(zé)任、有熱情、講服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生有講究、有整潔、講優(yōu)美，所容所貌有考究、有檔次、講形象。

（三）對(duì)標(biāo)找差，落實(shí)責(zé)任。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)司法所規(guī)范化建設(shè)的規(guī)定和要求，全面回顧和分析本單位司法所規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀，并認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)要求，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)落實(shí)整改措施，明確努力的方向、目標(biāo)、要求和責(zé)任。要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層司法行政工作的使命感和責(zé)任感，以積極進(jìn)取的工作精神和嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，全力參與精品司法所的創(chuàng)建工作。

（四）勤于思考，開拓創(chuàng)新。注重學(xué)習(xí)，勤于思考，不斷解放思想、更新理念、拓寬思路、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要經(jīng)常思考基層司法行政工作如何適應(yīng)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，如何充分發(fā)揮職能作用、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，如何不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)、開創(chuàng)基層司法行政工作新局面。要善于探索，勇于實(shí)踐，注意總結(jié)，不斷提高，努力拓寬新途徑，改進(jìn)新方法，建立新機(jī)制，躍上新臺(tái)階。