縣政稅收工作考評辦法

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第一條為加強(qiáng)全縣稅收征收管理，促進(jìn)稅收保障工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《省地方稅收保障條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本考核辦法。

第二條縣人民政府對縣直有關(guān)部門、單位稅收保障工作的考核，適用本辦法。

納入考核的縣直有關(guān)部門、單位包括：縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣教育體育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣文化廣電新聞出版局、縣衛(wèi)生局、縣統(tǒng)計局、縣審計局、縣物價局、縣第一產(chǎn)業(yè)招商局、縣第二產(chǎn)業(yè)招商局、縣第三產(chǎn)業(yè)招商局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣水務(wù)局、縣旅游局、縣供電公司、縣林業(yè)局、縣人民銀行、駐嘉保險機(jī)構(gòu)、縣食品藥品監(jiān)督局。

第三條縣人民政府將稅收保障工作納入工作考核范圍，對負(fù)有稅收保障責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)部門、單位進(jìn)行考核和獎懲。縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣稅收保障工作考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)考核的組織實施。

第四條稅收保障工作考核堅持實事求是、客觀公正，職責(zé)明確、公開透明，獎懲結(jié)合、激勵促進(jìn)的原則。

第五條稅收保障工作考核主要包括下列內(nèi)容：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)；

（二）涉稅信息傳遞；

（三）稅收執(zhí)法協(xié)助；

（四）委托代征。

第六條組織領(lǐng)導(dǎo)考核主要包括下列事項：

（一）明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管；

（二）確定具體辦事機(jī)構(gòu)和人員；

（三）建立相應(yīng)的工作制度。

第七條本辦法所稱涉稅信息傳遞，是指有關(guān)部門、單位根據(jù)各自職責(zé)，按照規(guī)定的內(nèi)容、方式和時限向國稅局、地稅局傳遞相關(guān)的涉稅信息。涉稅信息傳遞考核主要包括下列事項：

（一）縣發(fā)展和改革局要在批準(zhǔn)投資建設(shè)項目立項后15日內(nèi)提供批復(fù)信息，每季度終了后15日內(nèi)提供重點建設(shè)項目進(jìn)度等信息；

（二）縣經(jīng)濟(jì)和信息化局要在每季度終了后15日內(nèi)提供規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點商貿(mào)企業(yè)相關(guān)信息，國有企業(yè)技術(shù)改造等信息，加油站經(jīng)營許可信息，節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)、資源綜合利用享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策情況，煤炭經(jīng)營許可信息；

（三）縣科技局要在每季度終了后15日內(nèi)提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息和各類技術(shù)轉(zhuǎn)讓等信息；

（四）縣教育體育局要在每月終了后15日內(nèi)提供教育機(jī)構(gòu)登記等信息，縣教育體育局要在批準(zhǔn)體育比賽登記后2日內(nèi)提供相關(guān)信息；每季度終了后15日內(nèi)提供體育彩票銷售信息，開辦武術(shù)學(xué)校、少年兒童體育學(xué)校審批等信息，校辦企業(yè)信息；

（五）縣公安局要在每月終了后15日內(nèi)提供外籍（境外）人員登記信息、核發(fā)典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)信息和經(jīng)營性停車場登記等信息、發(fā)票涉假信息、車牌證照信息；

（六）縣民政局要在每月終了后15日內(nèi)提供社會團(tuán)體成立、變更、注銷、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記信息，民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記信息，各種福利彩票銷售信息；福利企業(yè)年檢終了后15日內(nèi)提供年檢信息、殘疾人就業(yè)企業(yè)信息、區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)信息；

（七）縣司法局要在每月終了后15日內(nèi)提供批準(zhǔn)設(shè)立律師事務(wù)所等信息；

（八）縣財政局要在每月終了后15日內(nèi)提供行政事業(yè)單位收費信息、財政監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為信息、各類政府獎勵信息和記帳機(jī)構(gòu)設(shè)立、縣管國有及國有控股企業(yè)重組兼并、改組改制信息和企業(yè)破產(chǎn)等信息、財政集中支付涉嫌假發(fā)票信息、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼信息、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息；

（九）縣人力資源和社會保障局要在每月終了后15日內(nèi)提供人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記信息，企業(yè)年金備案登記信息；

（十）縣國土資源局要在每月終了后15日內(nèi)提供土地登記信息、土地征收、土地出租、出讓、轉(zhuǎn)讓信息，采煤塌陷地信息，采礦權(quán)授予、延續(xù)、變更、注銷登記等信息；年度終了后兩個月內(nèi)提供礦產(chǎn)資源開采年報數(shù)據(jù)等信息；

（十一）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要在每月終了后15日內(nèi)提供縣直建設(shè)施工許可證發(fā)放信息，外地建筑施工企業(yè)備案登記信息，城市拆遷改造信息和房屋開發(fā)施工動態(tài)信息，每月終了后15日內(nèi)提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證發(fā)放信息，房地產(chǎn)開發(fā)單位名稱、項目名稱、占地面積、建筑面積、公共配套設(shè)施等房地產(chǎn)開發(fā)信息，每季度終了后15日內(nèi)提供市政建設(shè)項目信息，縣房地產(chǎn)管理局每月終了后15日內(nèi)提供商品房預(yù)售許可證發(fā)放信息，房產(chǎn)二次轉(zhuǎn)讓和房屋租賃信息，加氣站經(jīng)營許可信息；

（十二）縣交通運輸局要在每季度終了后15日內(nèi)提供公路建設(shè)項目信息，車輛營運證的發(fā)放、變更、注銷等信息，各類車輛、公路建設(shè)工程許可等信息，運輸企業(yè)審批信息；

（十三）縣商務(wù)局要在每月終了后15日內(nèi)提供外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、合并、分立、解散和清算等信息，生豬定點屠宰信息；

（十四）縣文化廣電新聞出版局要在批準(zhǔn)文藝團(tuán)體演出登記后2日內(nèi)提供相關(guān)信息；每季度終了后15日內(nèi)提供文化經(jīng)營許可證發(fā)放信息，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位信息，設(shè)立電影放映單位等信息；

（十五）縣衛(wèi)生局要在每季度終了后15日內(nèi)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和營利、非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定等信息，醫(yī)療機(jī)構(gòu)購貨信息，自制藥品經(jīng)營信息；

（十六）縣統(tǒng)計局每月終了后15日內(nèi)提供相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)信息；

（十七）縣審計局要在每季度終了后15日內(nèi)提供審計涉稅信息；

（十八）縣物價局要在每季度終了后15日內(nèi)提供物價收費許可信息；

（十九）縣第一產(chǎn)業(yè)招商局、縣第二產(chǎn)業(yè)招商局、縣第三產(chǎn)業(yè)招商局要在每季度終了后15日內(nèi)提供招商信息；

（二十）縣工商局要在每月終了后15日內(nèi)提供工商經(jīng)營業(yè)戶新設(shè)登記、變更、注銷、吊銷登記信息和股權(quán)變更登記等信息；

（二十一）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要在每季度終了后15日內(nèi)提供核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證信息和特種設(shè)備使用登記等信息，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)督檢查信息。

（二十二）縣水務(wù)局要在每季度終了后15日內(nèi)提供水利建設(shè)項目批文信息及項目招投標(biāo)信息，非居民用水信息，重點企業(yè)、行業(yè)耗水企業(yè)信息；

（二十三）縣旅游局要在每季度終了后15日內(nèi)提供有關(guān)旅游企業(yè)涉稅信息；

（二十四）縣供電公司要在每月終了后15日內(nèi)提供非居民用電信息，重點企業(yè)、行業(yè)耗電信息；

（二十五）縣林業(yè)局要在每季度終了后15日內(nèi)提供木材加工經(jīng)營許可證等信息，綠化工程項目信息；

（二十六）縣人民銀行要在每月終了后15日內(nèi)提供相關(guān)專業(yè)行開立的單位賬戶信息，非貿(mào)易項下售付匯憑證管理、出口收匯核銷信息；

（二十七）駐嘉保險機(jī)構(gòu)要在每季度終了后15日內(nèi)提供車輛事故理賠數(shù)據(jù)信息、代收車船稅信息；

（二十八）縣食品藥品監(jiān)督局要在每季度終了后15日內(nèi)提供醫(yī)藥食品經(jīng)營企業(yè)購銷信息；

縣國稅局、地稅局可以根據(jù)稅收征管工作的需要，要求有關(guān)部門和單位提供其他相關(guān)涉稅信息，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第八條本辦法所稱稅收執(zhí)法協(xié)助，是指有關(guān)部門、單位履行稅收協(xié)助義務(wù)，在相關(guān)涉稅環(huán)節(jié)采取先稅后證、先稅后審（驗）等有效措施，支持、配合國稅、地稅部門做好稅源監(jiān)控和稅收征管工作。稅收執(zhí)法協(xié)助考核主要包括下列事項：

（一）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位和個人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅證明，未提交的，不予辦理登記手續(xù)；

（二）縣國土資源局在辦理土地使用權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位和個人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅證明，未提交的，不予辦理登記手續(xù)；

（三）縣國稅局、地稅局實施扣押、查封時，應(yīng)向有關(guān)動產(chǎn)、不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，登記機(jī)關(guān)在扣押、查封期間不得辦理該動產(chǎn)、不動產(chǎn)的變更登記手續(xù)；

（四）縣工商局在受理股權(quán)變更登記時，應(yīng)告知股權(quán)變動單位到縣國稅、地稅局辦理稅源信息登記手續(xù)，對提供資料不全的，依法不予辦理股權(quán)變更手續(xù)；

（五）縣公安局、縣交通運輸局在辦理車輛或船舶年審時，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位和個人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅證明，并協(xié)助縣地稅局做好車船稅的稅款征收工作；

（六）縣國資局在辦理縣管國有及國有控股企業(yè)重組兼并、改組改制和破產(chǎn)等涉及國有資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)企業(yè)提交國稅、地稅部門出具的稅收清算證明材料，未提交的，不予辦理相關(guān)手續(xù)；

（七）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在辦理外地建筑施工企業(yè)備案登記時，應(yīng)當(dāng)要求其提交在施工地地稅部門辦理的稅務(wù)登記或經(jīng)施工地地稅部門報驗登記的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，未提交的，不予辦理備案登記手續(xù)；

（八）縣國稅局、地稅局定期將欠稅企業(yè)和個人名單提供給縣公安局，縣公安局應(yīng)將該名單中涉及的人員前來辦理出境手續(xù)的情況及時向縣國稅局、地稅局反饋；

（九）縣國稅局、地稅局定期將涉外企業(yè)、境外人員的欠稅情況提供給縣公安局，縣公安局根據(jù)《外國人信用等級評定辦法》的有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)降低涉外企業(yè)、境外人員的信用等級；

（十）縣公安局對稅務(wù)部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)依法及時處理。

第九條本辦法所稱委托代征，是指國稅、地稅機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位代征零星分散稅收的一種征收方式。委托代征考核主要包括下列事項：

（一）及時足額代征稅款；

（二）及時申報解繳稅款；

（三）按規(guī)定領(lǐng)取、使用、保管、結(jié)報稅收票證。

第十條縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴(yán)格按照縣人民政府制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)部門、單位進(jìn)行考核。

第十一條稅收保障工作每季度考核一次。縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年度匯總考核結(jié)果，并報縣人民政府，作為縣人民政府對有關(guān)部門、單位進(jìn)行獎懲的依據(jù)。

年度考核結(jié)果分為好、較好、一般、差四個等次。

第十二條縣人民政府對稅收保障工作成績突出的部門、單位和個人按下列規(guī)定予以表彰：

（一）對年度稅收保障工作考核等次為好的部門、單位，授予稅收保障工作先進(jìn)單位稱號，并給予表彰；

（二）對在重大稅收專項檢查或稅源清查工作中，支持、配合國稅、地稅部門，工作成效明顯，貢獻(xiàn)突出的部門、單位，授予稅收保障工作先進(jìn)單位稱號，并給予表彰；

（三）對代征稅款的部門、單位，由縣財政支付不高于代征稅款地方留成部分5%的代征手續(xù)費，對代征稅款數(shù)額較大或增幅較高的，可再適當(dāng)予以表彰；

（四）對年度稅收保障工作成績突出的信息員、委托代征人員、協(xié)稅護(hù)稅人員進(jìn)行表彰。

第十三條對稅收保障工作考核等次為差的部門、單位，由縣人民政府給予通報批評，并責(zé)令限期改正。

第十四條有下列情形之一的，稅收保障工作年度考核定為差等次，并按照《省地方稅收保障條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）有關(guān)部門、單位或者個人擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅的決定或者干預(yù)、阻撓、取代國稅、地稅機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的；

（二）有關(guān)部門、單位未在規(guī)定時間內(nèi)按照要求向國稅、地稅機(jī)關(guān)提供涉稅信息，未遵循先稅后證、先稅后審（驗）原則或不按規(guī)定代征稅款，造成地方稅收流失的；

（三）負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)的部門無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的；

有前款第（二）項情形的，由縣財政按流失稅款金額扣減責(zé)任部門、單位等額經(jīng)費。

第十五條本辦法自起施行。