檔案局工程質量監管制度

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第一條本市行政區范圍內地下管線工程及檔案的管理，適用本辦法。

第二條為了加強城市地下管線工程及檔案的管理，防止和減少城市建設對管線的損害而造成災難性事故的發生，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》以及《*省建設工程質量監督管理條例》、《*省城市建設檔案管理辦法》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市市區內新建、擴建、改建的各種地下管線以及相關的地下工程，包括給水、排水、電力、電信、熱力、燃氣、人防、工業管道等地下工程。

第四條*市城鄉規劃行政管理部門主管本市地下工程及檔案的管理、利用和監督工作；檔案業務上接受市檔案行政管理部門的指導。

第五條*市城鄉管理綜合執法局負責地上地下管線工程的日常監管，對任何地上地下管線工程未取得建設工程規劃許可證、施工許可證的，要及時發現、制止；并及時通報市城鄉規劃管理局，依法處理。

第六條地下管線工程的建設單位應當與市城建檔案館簽定《報送建設工程竣工檔案責任書》，未簽定建設工程檔案責任書的，城鄉規劃行政管理部門不予辦理建設工程規劃許可證。

第七條地下管線工程的設計必須符合國家規范。建設單位和施工單位應嚴格按照批準的設計圖紙施工。確需變更設計的，應當按規定辦理變更設計批準手續，并如實反映在竣工圖及電子文件上。

第八條城鄉規劃行政管理部門在審查報建的地上地下管線工程或相關的建設項目，核發建設工程規劃許可證時，應依據城市總體規劃要求提出明確的規劃設計條件；嚴格城市地下管線工程建設的定線和竣工{覆土前}測量制度。城市地下管線探查和測量必須執行建設部頒發的有關技術標準和使用城市統一的平面和高程系統；地下管線工程覆土前，建設單位必須委托具備相應測繪資格的單位，按照國家地下管線探測技術標準進行竣工{覆土前}測量。竣工{覆土前}測量進度與工程進度相適應。

第九條地下管線工程施工中發現未建檔的管線，建設單位應及時報告市城鄉規劃行政管理部門，由市城鄉規劃行政管理部門查明管線性質、權屬，責令產權單位委托具備相應資質測繪部門探測竣工圖，并及時向市城建檔案館報送有關檔案資料及電子文件。

第十條組織地下管線工程竣工驗收，應當將地下管線工程檔案驗收列為專項內容。地下管線工程竣工驗收組織的成員應當包括城建檔案館。地下管線工程竣工{覆土前}的測量成果，如：地下管線的各轉點的x、y、z三維坐標、檢查井[井蓋、井底]三維坐標，兩點直線的坡度等相關內容及技術標準，應列為地下管線工程竣工質量驗收的重要內容，所形成的質量鑒定材料應當包括這項內容。

對違反前款規定的，不得進行竣工驗收，工程質量監督機構不給予備案手續，地下管線工程不得投入使用。

第十一條建設單位應在地下管線工程竣工驗收后六個月內，應向城建檔案館移交下列材料：

（一）地下管線工程項目的建設工程規劃許可證及附件、附圖，施工許可證、計劃、規劃、設計、用地、開工批準文件及其它審批材料；

（二）地下管線測量精度分析、測量成果及竣工測量數據；

（三）地下管線工程施工技術文件材料和竣工驗收文件材料；

（四）地下管線工程竣工圖及電子文件；

（五）其它應當歸檔的文件材料。

第十二條地下管線投入使用進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位和施工單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，并于竣工驗收后三個月內向市城建檔案館報送修改部分的工程竣工檔案。

第十三條地下管線工程竣工檔案必須完整、準確、真實、清楚，反映現狀，并由編制單位技術負責人簽名蓋章。

第十四條專業管理部門應當向市城鄉規劃行政管理部門及市城建檔案館提供專業管線圖和有關資料，并及時報送更改、報廢、漏測部分的現狀圖。

第十五條移交的地下管線工程竣工檔案不完整的，市城建檔案館有權拒絕接收，并責成建設單位重新按要求探測制作后移交。

第十六條市城鄉規劃行政管理部門應組織有關部門依據地下管線工程竣工檔案和各專業管理部門的專業管線數字化圖，及時修改全市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統,對地下管線工程實行動態管理。

第十七條政府有關部門應當定期組織城市地下管線普查和補測補繪。普查和補測補繪所行成的地下管線檔案成果，應由城建檔案館統一接收和管理。

第十八條凡在市區范圍內進行開挖、爆破、鉆探等活動的，建設單位必須到市城鄉規劃行政主管部門、城建檔案館查清該施工地段的地下管線情況，然后到有關部門辦理開工手續。

管線搶修工程，需調用地下管線工程檔案的市城建檔案館應隨時提供服務。

第十九條市城建檔案館應當定期公布開放檔案目錄。開發檔案信息資源，實行有償使用。

第二十條市城建檔案館應當建立健全科學的管理制度，依法做好城建檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用、保密工作。

城建檔案館工作人員應忠于職守，保證檔案的完整、準確、系統、安全和有效的利用，具備城建檔案管理專業知識，并依法取得崗位資格證書。

第二十一條建設單位未按規定簽定《報送建設工程竣工檔案責任書》的,由市城鄉規劃行政主管部門或市城建檔案館責令限期改正，逾期未改的,依據《*省城市建設檔案管理辦法》處以5千元以上5萬元以下的罰款；地下管線工程竣工驗收后,建設單位未向市城建檔案館移交地下管線工程竣工檔案的，依據《城市地下管線工程檔案管理辦法》由主管部門責令限期改正，逾期未改的,處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；未按規定期限移交地下管線工程檔案的，由主管部門責令限期改正，逾期未改的,處1萬元以下的罰款；因建設單位或地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位或地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。并暫停該建設單位新的工程立項審批手續；

第二十二條工程測量單位未按照規定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條建設單位未按規定查詢和取得施工地段地下管線資料而擅自施工，造成地下管線損壞的，建設單位依法承擔賠償責任。

第二十四條本辦法自之日起實施。