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      街道社區(qū)黨組織議事管理辦法

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      編者按:本文主要從加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),健全和落實(shí)黨的民主集中制原則社區(qū)黨組織是社區(qū)內(nèi)各種組織和各項工作的政治領(lǐng)導(dǎo)核心;議事原則;議事制度;議事內(nèi)容;議事程序;議事紀(jì)律;附則;進(jìn)行講述。其中包括:進(jìn)一步規(guī)范街道各社區(qū)黨組織的決策行為和議事能力社區(qū)黨組織是黨在城市社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘、依法依紀(jì)原則、實(shí)事求是原則、民主集中原則、少數(shù)服從多數(shù)原則、委員會議每月至少召開一次、會議必須有半數(shù)以上的委員到會、會議決議必須有應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)以上的委員同意才有效、會議要圍繞議題,簡明扼要,并做好會議記錄、委員會議研究的內(nèi)容具有保密性,未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外泄露、學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的路線、方針、政策和上級黨委的指示、決定和決議、討論決定社區(qū)、年度工作計劃及保障措施、審議向黨員大會的工作報告及社區(qū)黨組織的有關(guān)決議、決定草案、討論社區(qū)二級黨組織成立、變更或撤銷,討論黨員發(fā)展和處置不合格黨員等事宜、以社區(qū)黨組織名義向街道黨工委的請示、報告、總結(jié)等、確定議題、準(zhǔn)備材料、會議通知、會議討論、會議表決、形成決議、成員必須遵守黨的組織紀(jì)律,講黨性,顧大局,實(shí)事求是,公道正派、凡涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避、所列議題、討論表決情況、個人發(fā)言及其他保密事項要嚴(yán)格保密、嚴(yán)禁違反議事程序決定重大事項,否則決議視為無效、本規(guī)則所涉及的內(nèi)容,凡是黨和國家的政策、法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定等,具體材料詳見:

      第一條為加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),健全和落實(shí)黨的民主集中制原則,進(jìn)一步規(guī)范街道各社區(qū)黨組織的決策行為和議事能力,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)則。

      第二條社區(qū)黨組織是社區(qū)內(nèi)各種組織和各項工作的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨在城市社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘,要嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的十六字方針要求,開展社區(qū)黨組織議事活動。

      第三條議事原則

      (一)依法依紀(jì)原則。黨組織研究決定的重大事項,必須符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),自覺維護(hù)黨在基層的形象,夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

      (二)實(shí)事求是原則。黨組織會議議事要發(fā)揮社區(qū)黨員評議會和社區(qū)議事園的作用,充分聽取各方面的意見,做出符合社區(qū)實(shí)際、黨員群眾意愿的決定、決議。

      (三)民主集中原則。黨組織研究決定社區(qū)重大事項,會前必須與黨組織成員進(jìn)行協(xié)商醞釀,會議必須以表決形式實(shí)行集體決策,體現(xiàn)黨組織、黨員的意志。對于會議形成的決定,任何個人無權(quán)更改。

      (四)少數(shù)服從多數(shù)原則。黨組織議事要加強(qiáng)組織紀(jì)律性,防止和克服個人說了算或極端民主化,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行議決。

      第四條議事制度

      (一)委員會議每月至少召開一次,如有特殊情況可臨時召開。會議由書記或委托副書記召集、主持。

      (二)會議必須有半數(shù)以上的委員到會,討論重大事項時必須有三分之二以上委員到會方能召開。委員因故不能出席會議要事先請假。根據(jù)會議需要,可邀請黨代表、黨員和群眾代表列席社區(qū)黨組織會議。

      (三)會議決議必須有應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)以上的委員同意才有效,否則,不能以黨的委員會名義做出決定或決議;如果議事出現(xiàn)重大分歧,要進(jìn)一步調(diào)查研究,待認(rèn)識統(tǒng)一后再提效表決,也可將有爭議的事項向上級黨工委報告。表決可采用口頭表決、舉手表決和無記名投票表決等方式進(jìn)行。

      (四)會議要圍繞議題,簡明扼要,并做好會議記錄。決議形成后,要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度,按照分工認(rèn)真組織實(shí)施。

      (五)委員會議研究的內(nèi)容具有保密性,未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外泄露。

      第五條議事內(nèi)容

      (一)學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的路線、方針、政策和上級黨委的指示、決定和決議,研究年度黨建目標(biāo)、黨員先進(jìn)性教育活動、創(chuàng)新創(chuàng)特項目、黨員志愿服務(wù)活動年度計劃,以及黨組織經(jīng)費(fèi)開支和黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

      (二)討論決定社區(qū)建設(shè)、精神文明、衛(wèi)生、文化、教育、治安、統(tǒng)戰(zhàn)、計劃生育、民兵預(yù)備役、就業(yè)幫扶等年度工作計劃及保障措施。

      (三)審議向黨員大會的工作報告及社區(qū)黨組織的有關(guān)決議、決定草案。

      (四)討論社區(qū)二級黨組織成立、變更或撤銷,討論黨員發(fā)展和處置不合格黨員等事宜。

      (五)以社區(qū)黨組織名義向街道黨工委的請示、報告、總結(jié)等。

      第六條議事程序

      (一)確定議題。議題應(yīng)在委員會成員之間做好會前協(xié)調(diào),然后由書記和副書記進(jìn)行溝通,達(dá)成初步意見后,由書記決定是否上會,無特殊情況,不得搞臨時動議。

      (二)準(zhǔn)備材料。凡列入會議的議題,事先要在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上提出可行性方案,準(zhǔn)備好會議材料。各成員要對會議議題進(jìn)行充分醞釀和必要的調(diào)研,做好發(fā)言準(zhǔn)備。

      (三)會議通知。會議通知和會議涉及的有關(guān)資料,原則上在召開會議1天前以書面形式送達(dá)應(yīng)到會人員。無法書面送達(dá)的,應(yīng)用電話或其他方式告知。

      (四)會議討論。會議由黨組織書記主持,也可委托副書記主持,先由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的委員介紹會議材料及有關(guān)情況,然后各成員對議題進(jìn)行充分討論。因故未到會委員的意見,可用書面形式在會上表達(dá)。

      (五)會議表決。會議由主持人視討論情況,決定可否進(jìn)入表決程序。

      (六)形成決議。嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會委員的半數(shù)方可通過并形成決議。

      第七條議事紀(jì)律

      (一)黨組織委員會成員必須遵守黨的組織紀(jì)律,講黨性,顧大局,實(shí)事求是,公道正派。

      (二)凡涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。

      (三)黨組織委員會所列議題、討論表決情況、個人發(fā)言及其他保密事項要嚴(yán)格保密,未經(jīng)授權(quán),任何與會人員不得擅自向外泄漏。

      (四)嚴(yán)禁違反議事程序決定重大事項,否則決議視為無效。黨組織委員會成員不認(rèn)真執(zhí)行委員會的決議,造成工作失誤的,要對本人進(jìn)行紀(jì)律處分。

      第八條附則

      (一)本規(guī)則所涉及的內(nèi)容,凡是黨和國家的政策、法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      (二)本規(guī)則由**街道黨工委負(fù)責(zé)解釋。

      (三)本規(guī)則自之日起施行。

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