鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品工作人員管理辦法

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步建立健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品（包括醫(yī)療器械，下同）安全監(jiān)管工作，保障人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》中華人民共和國藥品管理法》醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步建立健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處食品藥品安全工作人員（食品藥品安全監(jiān)管專干、食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、食品藥品安全協(xié)管員、食品藥品安全信息員。以下簡稱“一專三員”管理，適用本辦法。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城區(qū)街道辦）要建立“一專三員”工作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的日常監(jiān)管工作。

第二章一專三員”監(jiān)督管理

第四條一專三員”工作隊(duì)伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)選配任用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）食品藥品安全監(jiān)管辦公室”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食品藥品安全監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下履行食品藥品安全工作職責(zé)。

第五條食品藥品安全監(jiān)管專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）1名在職在編公務(wù)人員擔(dān)任，食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）包村（社區(qū)）干部擔(dān)任，食品藥品安全協(xié)管員由村委會(huì)（社區(qū)）主任擔(dān)任，食品藥品安全信息員由村委會(huì)（社區(qū)）文書擔(dān)任；若村委會(huì)（社區(qū)）主任或文書不具備協(xié)管員和信息員條件的可從村委委員中選配。

第六條一專三員”基本條件：

一）勤政廉政，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，無不良品行記錄；

二）具有社會(huì)責(zé)任感和正義感，熱心社會(huì)公益事業(yè)和食品藥品安全監(jiān)管工作；

三）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力及語言文字表達(dá)能力，能夠按相關(guān)要求行使相應(yīng)權(quán)利和履行相應(yīng)義務(wù)；

四）身體健康，能夠保證食品藥品安全工作職責(zé)的有效落實(shí)。

第七條一專三員”選配任用按照以下程序確定：

一）食品藥品安全監(jiān)管專干的確定：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）依照本辦法第六條規(guī)定提出擬任人員名單，報(bào)送食品藥品監(jiān)督管理部門；

2.食品藥品監(jiān)督管理部門對擬任人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）從經(jīng)培訓(xùn)和考核合格的人員中確定食品藥品安全監(jiān)管專干，并將任用文件抄送食品藥品監(jiān)督管理部門；

二）食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、信息員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）依照本辦法第五條、第六條的規(guī)定任用，報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第八條一專三員”應(yīng)自覺加強(qiáng)食品藥品政策法規(guī)和安全知識的學(xué)習(xí)掌握，定期不定期接受食品藥品安全監(jiān)管部門或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）組織的教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，認(rèn)真履行食品藥品安全工作職責(zé)，發(fā)揮好宣傳、舉報(bào)和協(xié)管作用。

第九條一專三員”應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

一）不得從事食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)；

二）嚴(yán)禁擅自泄漏有關(guān)食品藥品安全監(jiān)督檢查信息和當(dāng)事人秘密；

三）不得在食品藥品安全工作中謀取私利；

四）不得私自進(jìn)行行政處罰或扣押物品、收繳罰沒款；

五）不得傳播未經(jīng)公布或證實(shí)的食品藥品安全信息；

六）不得對行政相對人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；

七）對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)如實(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)；

八）不得從事其他違法活動(dòng)。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對“一專三員”工作的動(dòng)態(tài)考核和監(jiān)督管理，對不積極履行工作職責(zé)，起不到監(jiān)督作用的人員，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要及時(shí)予以調(diào)整；對造成重大食品藥品安全事故的應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任。

第十一條一專三員”因工作變動(dòng)或其他原因不能繼續(xù)履行相應(yīng)職責(zé)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)按照本辦法規(guī)定的條件、程序及時(shí)予以調(diào)整和補(bǔ)充。

第三章一專三員”教育培訓(xùn)

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對“一專三員”教育培訓(xùn)工作，幫助指導(dǎo)“一專三員”提高整體工作水平和綜合業(yè)務(wù)能力，保障食品藥品安全責(zé)任的全面落實(shí)。

第十三條一專三員”培訓(xùn)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和食品藥品安全監(jiān)管部門共同完成。食品藥品安全監(jiān)管專干由食品藥品監(jiān)管部門組織培訓(xùn)，食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、信息員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管辦公室具體組織落實(shí)，食品藥品監(jiān)管部門給予一定的支持和幫助。

第十四條培訓(xùn)學(xué)習(xí)分為崗前培訓(xùn)和在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)，采取定期培訓(xùn)和臨時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和食品藥品安全監(jiān)管部門每年年初針對食品藥品安全工作實(shí)際和法律法規(guī)的變化及人員變動(dòng)等情況，制定具體的年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按要求落實(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)和安全知識等。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)每年組織2次以上食品藥品安全監(jiān)管專干的集中培訓(xùn)，必要時(shí)可組織相關(guān)人員在縣域內(nèi)實(shí)地學(xué)習(xí)交流，以拓寬視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，推動(dòng)工作。

第四章一專三員”考核獎(jiǎng)懲

第十六條食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）每年對“一專三員”工作情況進(jìn)行集中考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第十七條一專三員”考核程序：

1.一專三員”工作考核分兩部分進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）考核部分占70分，食品藥品監(jiān)督管理部門考核部分占30分，總分100分。95分以上為優(yōu)秀，80-94分為稱職，60-79分為基本稱職，60分以下為不稱職。

2.每年日前，一專三員”分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）食品藥品安全監(jiān)管辦公室提交年度工作總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）食品藥品安全監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)“一專三員”食品藥品安全工作情況進(jìn)行年終考核。考核一般應(yīng)采取聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場提問、實(shí)地查看等形式進(jìn)行，滿分70分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）日前將考核結(jié)果匯總報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局。

3.縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）考核結(jié)果，結(jié)合“一專三員”平時(shí)上報(bào)的相關(guān)信息資料、工作開展情況及食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況給予評分，確定綜合評價(jià)結(jié)果，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第十八條一專三員”工作考核內(nèi)容：

1.參加當(dāng)?shù)卣褪称匪幤钒踩O(jiān)管部門組織的有關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)情況。

2.落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任，開展食品藥品安全工作情況。

3.否及時(shí)了解并掌握轄區(qū)內(nèi)食品及藥械市場運(yùn)行情況。

4.每月收集轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全信息、投訴、舉報(bào)等情況，否按要求報(bào)送相關(guān)工作信息。

5.否建立健全轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作臺(tái)帳，規(guī)范相關(guān)文件資料、檔案管理。

6.宣傳、解和熟悉食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全知識情況。

7.當(dāng)?shù)卣褪称匪幤钒踩O(jiān)管部門交辦的其它任務(wù)完成情況。

8.對在食品藥品安全工作中提出建設(shè)性建議，或在食品藥品安全應(yīng)急事件處置中做出突出貢獻(xiàn)的人員可酌情加510分。

第十九條獎(jiǎng)懲方式：

1.對年度考核結(jié)果確定為優(yōu)秀的一專三員”由食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)請縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對舉報(bào)或提供制售假劣食品藥品等違法行為信息線索有功人員，經(jīng)查證屬實(shí)，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局、財(cái)政部《舉報(bào)制售假劣藥品有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對年度考核結(jié)果確定為基本稱職的一專三員”由當(dāng)?shù)卣枰哉]勉談話。

3.對年度考核結(jié)果確定為不稱職的一專三員”由當(dāng)?shù)卣谳爡^(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評；連續(xù)兩年年度考核結(jié)果確定為不稱職的由當(dāng)?shù)卣罁?jù)本辦法規(guī)定的條件和程序進(jìn)行調(diào)整。