田間水利工程運(yùn)行管理辦法

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)田間水利工程（以下簡(jiǎn)稱田間工程）運(yùn)行管理，保障田間工程充分發(fā)揮效益，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，依據(jù)《水法》、《省實(shí)施水法辦法》、《省流域水資源管理?xiàng)l例》、《省小型水利工程管理辦法》和《縣田間水利工程運(yùn)行管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類田間工程，包括斗渠、農(nóng)渠、毛渠、農(nóng)井渠、大田滴灌等節(jié)水工程，機(jī)電井、地下水計(jì)量設(shè)施和各類配套建筑物。

第三條田間工程管理以建立良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制、逐步達(dá)到自我維持和自我經(jīng)營(yíng)發(fā)展、充分發(fā)揮效益為目標(biāo)，各協(xié)會(huì)應(yīng)顧全大局，服從抗旱、防汛及水量統(tǒng)一調(diào)度要求。

第二章管理形式

第四條各類田間工程應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，本著有利于安全運(yùn)行和管理的原則，合理劃定管理范圍和保護(hù)范圍，明確管理權(quán)限和管理職責(zé)。

第五條工程管理的責(zé)任主體是村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。工程建成后，由建設(shè)單位將所建工程移交給受益村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，協(xié)會(huì)應(yīng)制定具體的運(yùn)行管理辦法，推行專管和群管相結(jié)合的管理制度。

第六條工程產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家或集體所有，受益村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)具有工程的管理權(quán)和使用權(quán)。其中由國(guó)家投資建設(shè)的工程，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有；由村集體籌資建設(shè)的工程，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有；共同投資建設(shè)的工程按投資所占比例核算產(chǎn)權(quán)。

第七條工程經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行有償服務(wù)，實(shí)行以承包經(jīng)營(yíng)為主的管理責(zé)任制，承包管理形式有：

（一）斗渠、農(nóng)渠、毛渠、農(nóng)井渠等渠道工程按照長(zhǎng)度實(shí)行劃段承包管理；

（二）大田滴灌、機(jī)電井、地下水計(jì)量設(shè)施和各類配套建（構(gòu)）筑物等按照工程類型實(shí)行分類承包管理，也可分區(qū)域進(jìn)行承包。

第三章管理職責(zé)

第八條農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行《水法》等有關(guān)農(nóng)田水利建設(shè)和工程經(jīng)營(yíng)管理的法律、法規(guī)、方針、政策和規(guī)章制度，履行用水者協(xié)會(huì)《章程》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力和義務(wù)，依法維護(hù)工程安全運(yùn)行。

（二）開(kāi)展田間工程經(jīng)營(yíng)管理，建立和完善田間工程經(jīng)營(yíng)管理辦法和相關(guān)規(guī)章制度，制定工程運(yùn)行管理和維修維護(hù)計(jì)劃，降低灌溉成本，改善灌溉條件，全面提高工程效益。

（三）負(fù)責(zé)工程經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的發(fā)包，簽署承包經(jīng)營(yíng)合同，履行承包合同規(guī)定的義務(wù)，保障承包人和受益群眾的合法權(quán)益。

（四）定期檢查工程的運(yùn)行管理情況，指導(dǎo)管理人員或用水戶開(kāi)展日常的工程檢查，及時(shí)排除運(yùn)行故障，避免工程或設(shè)備帶病運(yùn)行。

（五）執(zhí)行灌區(qū)用水計(jì)劃，積極推廣綜合節(jié)水技術(shù)，開(kāi)展節(jié)水灌溉，推行科學(xué)合理的灌溉制度。

（六）負(fù)責(zé)建立責(zé)任考核制度，定期對(duì)承包人履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)不合格承包人的承包合同按期解除并重新發(fā)包。

第九條鎮(zhèn)政府職責(zé)：

（一）鎮(zhèn)政府是監(jiān)管田間工程運(yùn)行管理的第一責(zé)任人，實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

（二）負(fù)責(zé)宣傳和貫徹《水法》等法律法規(guī)，落實(shí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的政策引導(dǎo)和工作考核，促進(jìn)協(xié)會(huì)全面開(kāi)展工作。

（三）負(fù)責(zé)組織農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)開(kāi)展田間工程經(jīng)營(yíng)管理，積極推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，督促落實(shí)管理工作任務(wù)，保障承包人員和受益群眾的合法權(quán)益。

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)落實(shí)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)處理各類水事糾紛，維護(hù)良好的工程運(yùn)行管理和用水秩序。

第四章獎(jiǎng)懲措施

第十條凡在田間工程管理中成績(jī)顯著，有重要貢獻(xiàn)的管理組織、承包人和有關(guān)技術(shù)人員，由鎮(zhèn)政府或推薦縣上給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。凡承包管理工作滯后的用水者協(xié)會(huì)或用水小組，不予安排國(guó)家投資項(xiàng)目。

第十一條違反本制度規(guī)定的，按以下原則處理：

（一）凡屬承包人未盡到管理責(zé)任，造成人為破壞的，由農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)與用水小組共同出面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，按承包合同的相關(guān)條款，限期由承包人自籌資金修復(fù)。

（二）凡構(gòu)成破壞水利工程設(shè)施的不法行為，按《水法》、《省水法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法處理。