前言:本站為你精心整理了黨政村務公開工作方案范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
一、黨務、政務、村務公開的實施主體和目標
(一)黨務、政務、村務公開的實施主體
全鎮各級黨組織、各村委會、鎮屬各單位都要實行黨務、政務、村務公開。為了抓好典型示范,縣委確定鎮黨委、雨圣村為黨務、政務公開工作縣級示范單位;鎮黨委確定正新、宿積、冬固、紅英為鎮級示范村。
(二)公開的主要目標
1、提高黨員參與黨內事務的能力。把事關發展大局的重大決策和重要事項,及時向黨員公開,廣泛聽取他們的意見和建議,激發他們參與黨內事務的積極性,使黨員的民主權利進一步落實,黨內民主進一步發展,黨的團結和諧進一步增強。
2、提高黨組織科學決策的能力。通過黨務公開,充分調動廣大黨員、群眾的政治參與熱情,幫助黨組織充分聽取民意,集中民智,擴大社會對決策過程的監督,保證決策的科學性,促進決策的順利實施。
3、提高黨組織帶領群眾的能力。通過黨務公開,充分尊重黨員的主體地位,給廣大黨員和人民群眾提供參政議政的平臺,促使各級黨組織和廣大黨員進一步增強科學發展的自覺性和責任感。
4、提高黨員干部拒腐防變的能力。通過黨務公開,實現對權力運行的有效監督,使重大事項的決策民主化、公開化,有效防止權力失控、決策失誤和行為失范,從源頭上杜絕腐敗現象的發生。
二、黨務、政務、村務公開的基本原則
——發揚民主,廣泛參與。以落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步暢通和拓寬黨員群眾參與、管理、監督黨內事務的渠道,營造濃厚的黨內民主氛圍。
——積極穩妥,注重實效。堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效。公開內容要真實、具體,公開形式應多樣、便捷,保證黨務公開的時效性和經常性。
——統籌兼顧,改革創新。把黨務公開與政務公開、村務公開有機結合起來,相互促進,協調運轉。豐富公開內容,創新公開方式,嚴格公開程序,完善公開制度,不斷探索黨員發揮作用的途徑和方式。
——區別情況,分類指導。針對不同類型村黨群組織的特點,確定相應的公開內容和形式,提高黨務公開的針對性和有效性。
三、黨務、政務、村務公開的主要內容
凡屬《黨章》、《黨內監督條例(試行)》、《黨員權利保障條例》和其他黨內法規要求公開的內容,凡是黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題,只要不涉及黨和國家秘密,都應當公開。
(一)鎮黨委公開的主要內容:
1、貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況,本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況;
2、領導班子黨建工作目標及完成情況,班子成員工作分工、聯系重點項目和基層單位等情況;
3、經濟社會發展重點工作落實情況;
4、落實黨風廉政建設責任制、執行領導干部廉潔自律規定和領導干部經濟責任審計的情況;
5、召開領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的情況;
6、干部獎懲、考核情況;
7、組織設置調整、黨內選舉、發展黨員、民主評議、創先爭優、評比表彰、黨費收繳等情況;
8、涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執行情況,群眾反映突出問題的解決落實情況;
9、黨員干部違紀違法案件的查處情況;
10、其他應當公開的事項。
(二)政務公開的內容
1、有關政策性問題的審批條件、手續和程序,如計劃生育二胎審批、水票運行
2、鎮政府年度工作目標、計劃和進展情況,以及為群眾所辦實事等。
3、村干部工資和資金標準及執行情況
4、關于農村黨支部、村委會工作考核及獎懲有關規定等。
5、計劃生育二胎審批、低保發放。
6、合作醫療享受情況。
7、救災救濟款物發放、優待撫恤情況。
8、各項支農惠農政策的發放落實情況。
(三)村黨組織公開的主要內容:
1、貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況,本級黨組織對重大問題決策的情況;
2、黨組織的任期目標、年度工作目標完成情況,班子成員在崗履職和經濟社會發展重點工作完成情況;
3、黨員干部履行職責、廉潔自律和考核獎懲情況;
4、黨內選舉、發展黨員、干部推薦、民主評議、創先爭優、評比表彰等情況;
5、黨員參加“”、結對幫扶、設崗定責服務承諾、交納黨費情況;
6、為民辦實事和強農惠農政策落實情況;
7、村級組織開展“四議兩公開”工作情況;
8、群眾反映突出問題的解決落實情況;
9、其他應當公開的事項。
(四)村務公開的內容
1、財務收支情況;
2、農民負擔情況;
3、計劃生育管理情況;
4、優撫和救災救濟款物發放情況;
5、電費、水費收繳使用情況;
6、上級黨委、政府的有關政策、規定情況;
7、村干部工作目標公開;
8、支農惠農政策落實情況。
四、黨務、政務、村務公開的方式、類型、時限、程序
(一)公開方式。黨務、政務、村務公開要按照“規范、實用、簡明、靈活”的要求,根據不同的公開內容,確定公開的方式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、文件、黨員活動室、黨員聯系卡、告知單、反饋書等形式進行公開。
(二)公開類型。黨務公開分法定公開、主動公開和依申請公開三種類型。法定公開是指凡屬黨內規定要求公開的內容,都要在適當范圍內以適當方式予以公開;主動公開是指對本級黨組織制定的不涉及黨和國家秘密的事項,主動予以公開;依申請公開是黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開黨內事務,經黨組織研究,認為可以公開的,在一定范圍內以適當方式予以公開。
(三)公開時限。固定公開內容要長期公開;常規性工作要定期公開,一般每季度公開一次;階段性工作要逐段公開;即時工作要隨時公開;熱點問題要及時公開;對重大或復雜問題,應根據公開后的反饋意見進一步完善,必要時可再次公開。
(四)公開程序。
1、制定方案。各村、鎮屬各單位要結合實際制定公開方案,明確應當公開的內容及其公開的方式、程序和時限。
2、編制目錄。按照公開方案的規定,收集、整理公開事項有關資料,編制公開目錄,并經本級黨組織領導班子集體研究確定。
3、實施公開。及時公開已經審核的公開內容,日常性公開依照公開目錄進行,目錄外需要公開的事項制定工作方案,報上一級黨組織備案。
4、收集反饋。通過設置意見箱、開通舉報電話、發放征求意見表等方式,廣泛收集黨員、群眾對黨務公開的意見、建議,認真分析研究,切實處理整改,及時溝通反饋,必要時,以適當方式公開處理結果。
5、歸檔管理。將黨務公開的內容和黨員、群眾的意見建議及處理情況等資料,及時登記整理、歸類建檔備查。
五、保障措施
(一)加強組織領導。鎮上成立黨務、政務、村務公開工作領導小組,切實發揮好組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導的作用。強化責任落實,黨組織主要負責人要認真履行第一責任人的責任,領導班子成員要分工負責抓落實。著眼構建“大公開”工作格局,把黨務公開與政務公開、村務公開有機結合起來,做到工作同步部署,監督措施同步落實,檢查考核同步進行,形成黨務公開與其它公開互為補充、協調推進的運行機制,達到相互促進、相得益彰的效果。
(二)強化學習宣傳。各級黨組織要以中心組學習會議、黨委領導班子會議、支委會議、黨員會議、專題輔導、刊辦專欄等形式,認真學習中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和省、市、縣委有關精神。黨務公開的內容、方式和時限等主要內容,要及時宣傳報道黨務、政務、村務公開工作動態,認真總結經驗,培育推廣典型,充分發揮先進典型的引領帶動作用。鎮村都要抓好黨務、政務、村務公開工作,以此促進全鎮支農惠農政策落到實處。
(三)健全完善制度。一是建立申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務,黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開。二是建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要認真收集整理,及時辦理并反饋。三是建立黨務公開考核評價制度。要把黨務公開工作作為黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容。適時組織黨員對黨務公開情況進行評議。四是建立“三簿”登記制度。要設立《黨(鎮、村)務公開內容登記簿》、《黨(鎮、村)務公開意見建議收集辦理登記簿》、《黨(鎮、村)務公開民主評議監督登記簿》,真實、全面、及時地進行記載。五是建立聘請監督員制度。各級黨組織要聘請黨(鎮、村)務公開工作監督員。監督員要及時對公開工作中存在的問題和不足提出整改意見。
(四)創新公開載體。各村、鎮屬各單位都要探索行之有效的公開形式,創建高質量、高標準的公開載體。要通過黑板報、開辟公開欄、公開墻、公開櫥窗、公開長廊等多樣化的公開方式,擴大公開覆蓋面,提升公開水平和質量。
(五)強化監督檢查。鎮黨務公開工作領導小組和各村黨組織要組織開展對黨務公開工作的監督檢查,重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓得好的,要總結經驗,在全鎮推廣。對組織領導不力,不履行職責,公開不及時、不全面、不真實以及搞形式主義、虛假公開的,要嚴肅批評,限期糾正;對侵犯黨員和群眾民主權利,損害黨員和群眾合法權益并造成嚴重后果的,要嚴格追究責任。