市場(chǎng)中介信息采集和管理辦法

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第一條為全面采集和管理全市市場(chǎng)中介組織的信用信息，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)業(yè)人員行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，促進(jìn)中介組織誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)中共市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市規(guī)范市場(chǎng)中介組織從業(yè)行為預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱中介組織，是指依法設(shè)立，接受市場(chǎng)主體委托，有償提供鑒證性、性、信息性等服務(wù)的下列法人或者其他組織：

（一）提供鑒定、審計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、檢驗(yàn)、公證、認(rèn)證等鑒證業(yè)務(wù)的鑒證性服務(wù)組織；

（二）提供法律事務(wù)、招投標(biāo)、工商登記、專利、商標(biāo)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、因私出入境、演藝、理財(cái)、代建、監(jiān)理、寄賣、拍賣、廣告、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的性服務(wù)組織；

（三）提供婚姻、人力資源、公路運(yùn)輸、出國(guó)留學(xué)、信用、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案、家政等信息咨詢的信息性服務(wù)組織；

（四）提供多種中介服務(wù)的綜合性組織。

第三條中介組織信用信息的采集和管理實(shí)行市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)行政主管部門、司法部門各負(fù)其責(zé)，行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助的責(zé)任原則。依托市政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全社會(huì)和廣大群眾提供市場(chǎng)中介組織和具備資質(zhì)從業(yè)人員及服務(wù)的信用信息服務(wù)，建立市場(chǎng)中介組織信用信息的采集、披露、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督制度。

第四條行業(yè)行政主管部門按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入，誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則錄入監(jiān)管范圍內(nèi)的市場(chǎng)中介組織及其從業(yè)人員的基本信息和信用信息。

（1）市工商局負(fù)責(zé)采集和錄入在本市行政區(qū)域內(nèi)登記的市場(chǎng)中介組織基本信息和商標(biāo)機(jī)構(gòu)、企業(yè)登記機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員信用信息；

（2）市財(cái)政局負(fù)責(zé)采集和錄入會(huì)計(jì)師事務(wù)所、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

（3）市建設(shè)局負(fù)責(zé)采集和錄入建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、房屋拆遷機(jī)構(gòu)、物業(yè)、建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

（4）市民政局責(zé)采集和錄入營(yíng)利性社區(qū)、婚姻介紹等中介組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員的基本信息和信用信息；

（5）市司法局負(fù)責(zé)采集和錄入司法鑒定組織等中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

（6）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪組織、國(guó)土資源評(píng)估組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

（7）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)采集和錄入職業(yè)介紹服務(wù)組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

（8）市公安局負(fù)責(zé)采集和錄入出入境、網(wǎng)絡(luò)、保安服務(wù)中介服務(wù)組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

（9）市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)采集和錄入稅務(wù)組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

（10）市人事局負(fù)責(zé)采集和錄入人才中介組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

（11）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)采集和錄入檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證咨詢組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

（12）市文化廣電新聞局負(fù)責(zé)采集和錄入文化中介組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員的部分基本信息和信用信息；

（13）市旅游局負(fù)責(zé)采集和錄入旅游中介組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員的部分基本信息和信用信息；

（14）市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)部門執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查。

（15）市環(huán)保局負(fù)責(zé)采集和錄入環(huán)境評(píng)價(jià)（評(píng)估）組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員部分基本信息和信用信息；

第五條采集中介組織及其執(zhí)業(yè)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的信用信息包括以下內(nèi)容：

（一）中介組織的信用信息

1.基本信息包括：

（1）取得的行政許可的基本情況；

（2）資質(zhì)資格的基本情況；

（3）行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢查檢驗(yàn)（含年檢）的結(jié)果；

2.良好信息包括：

（1）機(jī)構(gòu)或組織受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的記錄；

（2）商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)；

（3）通過(guò)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或國(guó)家、省級(jí)行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；

（4）獲得稅務(wù)部門納稅信用等級(jí)B級(jí)以上的記錄；

（5）行業(yè)行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入的良好信息。

3.不良信息包括：

（1）未通過(guò)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的專項(xiàng)或者定期檢查檢驗(yàn)的記錄；

（2）因違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)處理的記錄；

（3）受行政處罰的記錄；

（4）拖欠稅款的記錄；

（5）有關(guān)刑事制裁記錄；

（6）拒不執(zhí)行司法機(jī)關(guān)生效的判決的記錄；

（7）被追究刑事責(zé)任的法定代表人的記錄；

（二）具備資質(zhì)的從業(yè)人員的信用信息

1.基本信息：包括姓名、身份證號(hào)碼、住址、就業(yè)狀況、學(xué)歷、職稱、從業(yè)資格、經(jīng)紀(jì)人備案號(hào)碼、聯(lián)系方式等。

2.良好信息：包括各種受表彰的記錄、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的良好信息、行業(yè)行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入的良好信息。

3.不良信息：欠繳依法應(yīng)繳稅的記錄及所受刑事處罰、行政處罰、行政處分的記錄、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的不良信息、行業(yè)行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入的不良信息。

第六條信用信息的錄入和要遵循合法、客觀、公正、時(shí)效、真實(shí)、完整的原則，要維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的合法利益，涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和國(guó)家機(jī)密的信息不得公開。

第七條各相關(guān)單位錄入和信用信息應(yīng)當(dāng)建立保密審核制度，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和權(quán)限審批，嚴(yán)格審核公開內(nèi)容的真實(shí)性和合法性。

第八條各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)所提供的中介機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織信用信息進(jìn)行更新和維護(hù)，對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具備條件的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新和維護(hù)信息數(shù)據(jù)，條件尚不具備的，應(yīng)當(dāng)至少于每季度末追加和更新一次；屬于特殊情況急需記錄或者更新的，不受上述時(shí)間限制，可以即時(shí)提

第九條各行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人可以向市中介辦或行業(yè)行政主管部門舉報(bào)不誠(chéng)信行為，經(jīng)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)記入該中介組織的不良信息。

第十條市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)部門執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查，對(duì)信息報(bào)送和管理責(zé)任不明確或推諉扯皮，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、不真實(shí)和不完整造成不良后果，對(duì)信息管理不負(fù)責(zé)造成失密、泄密，以及利用信息采集和管理的便利謀取不正當(dāng)利益等行為，依照相關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理，對(duì)涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。