村干部工作管理辦法

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選拔任用村干部。德才兼備、任人唯賢原則，必須堅持黨管干部原則。公開、平等、競爭、擇優原則，注重能力、群眾公認原則，民主集中制原則，依法辦事原則。村級干部一般應具有高中以上文化程度，最大年齡一般在45歲左右，身體健康。注重從優秀現任村干部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的農民黨員中選拔思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的一好雙強”型干部。鼓勵優秀民營企業經營管理人員、縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工（年齡在60歲以下）中的黨員回原籍擔任村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職，采用強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯合黨組織，從中擇優選拔村黨組織書記。鼓勵和引導高校畢業生到村任職，認真實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關、企事業單位優秀年輕干部到經濟貧困村、工作薄弱村任職。

村黨組織書記、村委會主任每年至少參加一次縣或縣以上的集中培訓。其他村干部每2年接受一次輪訓。培訓內容突出黨的路線方針政策、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面的知識技能。培訓方式分為任職培訓、定期輪訓、學歷教育、外出學習考察、實踐鍛煉等。培訓資金列入地方財政預算，累計培訓時間不少于7天。也可拿出一部分留用黨費，作為培訓經費的補充。

村級干部報酬根據當地經濟發展水平、農民人均純收入、農村勞動力平均收入、村干部工作業績等因素?？冃蟪暧舌l鎮黨委、政府根據村干部年度業績考核情況和黨員大會、村民會議、村民代表會議評議結果確定。有條件的縣區探索建立村黨組織書記醫療、人身意外傷害保險和離職補貼等制度，實行基本報酬、績效報酬等結構工資制?；緢蟪暌圆坏陀诋數剞r村勞動力平均收入水平確定。每兩年由鄉鎮統一組織村黨組織書記進行一次體檢。對生活困難的還可一次性發放一定數額的困難補助。加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。定期評選表彰在爭先創優”和“三級聯創”活動中涌現出的優秀村黨組織書記，加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。

村級干部實行崗位目標管理。解村級干部的有關情況。定期考核分為年度考核和任期考核。年度考核，加強平時考核和定期考核。平時考核主要通過檢查工作、例行談話、走訪村民、專項調查等形式。由村黨組織書記、副書記年底在黨員大會和村民代表大會上進行個人述職，村委會主任、副主任在村民會議或村民代表會議上進行個人述職，然后分別由與會人員對其進行民主評議，并按照優秀、良好、稱職和不稱職四個等次，以無記名劃票方式進行民意測驗和綜合評價。任期考核，可結合任期最后一年的年度考核一并進行。對考核政績特別突出的優秀村級干部進行宣傳、表彰，并給予獎勵；對不稱職的村級干部指出不足和缺點，促其改進；對連續兩年考核被評定為不稱職的村級干部，按照有關規定和國家有關法律規定的程序進行調整或免職。

堅持和完善村黨組織、村委會按期換屆選舉制度。健全村級議事規則和決策程序。凡涉及群眾利益的重大事項，認真落實黨務、村務公開。必須廣泛聽取黨員群眾意見，經過黨員大會、村民（代表）會議討論通過。建立健全經濟責任審計制度，加強村黨組織書記、村委會主任任期和離任經濟責任專項審計工作。健全不合格村干部調整制度，對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的按有關規定及時調整；對以權謀私、違法違紀的嚴肅處理。

縣區委書記是加強村干部隊伍建設的第一責任人。納入縣委書記抓基層黨建專項述職內容，把村黨組織書記隊伍建設成效。作為評價和使用干部的重要依據?？h區委組織部應建立健全村干部檔案資料和后備人才庫，對村干部實績考核、民主評議、調整任用情況及時備案。鄉鎮黨委全面落實村黨組織書記隊伍建設各項政策規定，制定村干部實績考核、民主評議等具體管理辦法，進一步細化和確定村干部工作職責，形成崗位有明確目標，工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障的村干部隊伍建設長效機制。