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為了認真貫徹執行黨和國家在農村的經濟政策、維護財經紀律、加強我辦農村合作經濟組織的財務管理工作,改善黨群、干群關系,穩定和完善雙層經營體制,特制定本辦法。
一、管理體系
村財務在不改變存資金所有權、使用和核算單位的前提下,由辦事處農村財務服務中心為各個行政村分別設立銀行賬戶、并分別建立賬簿、分別核算財務收支情況。實行財務服務中心和村雙方印簽共同管理。
農村財務服務中心嚴格執行農業部頒發的《村合作經濟組織財務制度(試行)》、財政部頒發的《村合作經濟組織會計制度(試行)》和《區農村集體經濟組織財務管理辦法》。
二、管理內容
農村財務服務中心管理內容包括:村集體直接經營收入;對外投資分利收入;集體企業、土地、機井、塘庫、果園和固定資產的出租費,承包款收入;國家支農專項資金撥付到村的部分;有關單位撥給補貼收入;以工補農款和村集體資金融通的收益及應歸村集體的所有其他收入。
三、管理方式
1、集中、統一建賬、開戶。
各行政村不再設立會計、出納崗位,只設一名報賬員,負責現金的代收代付工作。有服務中心為各個村分別統一建賬、統一在銀行開戶。
2、實行定期報賬制度。
各村報賬員對本村發生的經濟業務要持經辦人簽署事由的原始憑證,經村主任(村民理財小組)審批后于3日內到中心報賬,對1000元以上的收支應在審批后5日內報賬。上月財務未清的村,本月停止辦理。
3、集中管理、分戶核算。
財務服務中心根據跟村報賬員提供的已經審核過的原始憑證在所屬村組下及時處理賬務工作,做到記錄無誤、核算準確、賬證、賬款、賬賬、賬表、賬實達到物相符。
4、實行定期財務公開制度。
農村財務服務中心必須認真編制區農村合作經濟經營管理站印制的“村合作經濟組織財務公開明細表”,及時進行財務公開。
各村報賬員必須在季度末在各村公布季度及年度財務收支情況。上季度末公開的村,本季度支出停止辦理。
四、財務審批
村委會必須合理安排集體資金,嚴格審批程序,實行“一支筆”和集體理財的審批程序,對5000元以下的開支,由村民理財小組同意,經村主任簽字神品;對5000元以上的開支,由村民理財小組同意,村主任、村支部書記兩人簽字審批后方可開支。對經濟發展較快的村,可以據實際情況適當放寬權限,具體標準由辦事處確定。