病蟲害專業化防治管理辦法

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第一條為了規范和推進農作物病蟲害專業化防治工作，根據《農藥管理條例》和《湖南省人民政府辦公廳關于推進農作物病蟲害專業化防治的通知》（政辦發〔〕15號）要求，結合我縣實際，制訂本辦法。

第二條農作物病蟲害專業化防治是指利用先進的設備和手段，對農作物病蟲害實施農業防治、物理防治、生物防治和化學防治。農作物病蟲害專業化防治組織是指按照現代農業發展的要求，遵循"預防為主、綜合防治"的植保方針，由具有一定植物保護技能的專業人員組成的從事農作物病蟲害防治的服務組織。

第三條農作物病蟲害專業化防治堅持"政府引導、市場運作、自愿參與、民辦公助"的原則。

第四條農作物病蟲害專業化防治組織接受植保專業機構指導，實行自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我管理。

第五條農作物病蟲害專業化防治組織一般分為具有獨立法人資格的公司型、協會型、基層組織型、合作互助型四種類型。鼓勵發展公司型、協會型農作物病蟲害專業化防治組織。

農作物病蟲害專業化防治組織可以組建機防隊，委托機防隊實施農作物病蟲害專業化防治工作。

公司型（協會型）農作物專業化防治組織實行農作物病蟲害專業化防治，是指由公司（協會）與被服務對象簽定承包服務合同，依照合同實行統防統治，負責人事管理、財物管理，負責購買施藥器械和農藥，支付機防隊隊員工資，協調解決服務過程中出現的各種問題。

基層組織（合作組織）型農作物病蟲害專業防治組織實行農作物病蟲害專業化防治，是指由鄉鎮、村基層組織組建合作經濟組織、村級服務站，通過合作經濟組織、村級服務站與農戶簽訂承包服務合同，依照合同實行統防統治，負責收取承包費，及時解決服務過程中出現的問題。

第六條農作物病蟲害專業化防治組織簽定承包服務合同，應參照《中華人民共和國合同法》第二百五十條、第三百二十四條的規定，并建議適用農作物病蟲害專業化防治全程承包服務農作物產量損失賠償暫行標準。

第七條農作物病蟲害專業化防治組織屬民營性農業服務組織，以服務為宗旨，實行面向農戶的有償服務。根據農民意愿，可選擇全程承包或代治等服務方式。全程承包服務是指農戶與農作物病蟲害專業化防治組織簽訂承包服務合同后，農作物病蟲害專業化防治組織保證施藥防治效果，承擔相關責任；代治服務是指農戶自購藥劑，由農作物病蟲害專業化防治組織負責施藥，但農作物病蟲害專業化防治組織對施藥防治效果不承擔任何責任。

農作物病蟲害專業化防治組織必須按照植保專業機構下達的農作物病蟲害防治技術方案，在三天內開展統一施藥防治，并在施藥三天后檢查防治效果。如防治效果不達標，需查明原因后采取補救措施，保證防治效果。

第八條農作物病蟲害專業化防治組織組建的機防隊，對機防隊隊員實行先培訓后上崗。機防隊隊員需在熟悉并掌握機械性能、噴施技術和基本的機械保養維護知識，懂得安全用藥常識后方能上崗，實行有償服務，按勞取酬。機防隊隊員需對每天的施藥情況（包括農戶姓名，大田基本情況、施藥時間，所施農藥的數量、用量、種類、噴霧量等）進行登記歸檔。機防隊隊員實行的安全操作規程、用藥技術規程等，需遵從《農藥管理條例》的有關規定。

第九條農作物病蟲害專業化防治所需的器械，由農作物病蟲害專業化防治組織自行購買，按照省財政廳、省農機局的有關規定，享受農機補貼。所需農藥由縣植保技術服務中心等服務組織根據植保技術方案優惠配送。

第十條農作物病蟲害專業化防治收費標準在物價等有關部門的指導下，根據當地農村勞動力平均收益狀況，由專業化防治組織與農戶雙方協商確定。

第十一條農作物病蟲害專業化防治組織要制定和執行財務管理制度、崗位責任制度、農藥器械保管使用制度等各項規章制度。要建立和保存機防隊人員的進出制度、檔案管理制度等，機防隊人員檔案內容包括機防隊人員名單及基本情況、機防隊配備施藥的器械等。

第十二條各農作物病蟲害專業化防治組織必須妥善保管病蟲情報、承包合同、機防隊員記錄的田間施藥情況登記等檔案資料，完善檔案管理。

第十三條縣植保站要根據病蟲發生情況，及時、準確地病蟲情報，指導各農作物病蟲害專業化防治組織開展農作物病蟲害專業化防治工作。

第十四條縣農業行政主管部門負責指導建立農作物病蟲害專業化防治技術鑒定小組。由技術鑒定小組研究制定各類病蟲害專業化防治效果認定辦法。農作物病蟲防治效果發生爭議時，由爭議當事人一方或雙方提出申請，技術鑒定小組對農作物病蟲防治情況進行田間技術鑒定，爭議雙方可參考技術鑒定結果，確定各爭議當事人應承擔的責任。