旗縣區(qū)建設(shè)項目臨時開采砂石管理辦法

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第一條為了規(guī)范我旗臨時開采砂、石料管理，防止濫采亂挖，有效遏制人為水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水土保持法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我旗實際情況，特制定本辦法。

第二條凡在我旗所轄范圍內(nèi)實施建設(shè)項目（指公路、鐵路、機場等公共設(shè)施建設(shè)），需臨時開采砂、石料的，適用本辦法。

第三條砂、石料是國土資源的組成部分，是國有資源，由旗國土資源行政主管部門負責(zé)管理。

第四條凡建設(shè)項目臨時開采砂、石料，均需提出開采申請，說明開采范圍、開采量計劃表、用途、作業(yè)方式及其安全防護措施、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案等。

第五條對于臨時開采砂、石料申請，由旗國土資源行政主管部門負責(zé)召集水務(wù)、公安、安監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)牧等相關(guān)部門進行會審，會審?fù)ㄟ^后報旗礦產(chǎn)資源管理委員會審查，待批準后在15個工作日內(nèi)，相關(guān)部門給予辦理開采手續(xù)。手續(xù)辦理完畢后方準開采。

第六條為建設(shè)項目臨時開采的砂、石料，只限用于該項目施工所需用料，嚴禁向其它建筑市場銷售。

第七條鐵路、公路兩側(cè)50米范圍內(nèi)不得設(shè)置砂、石料場。因墊路基取土所形成的溝槽和坑必須進行妥善處理，使之與原地面平滑銜接。

第八條臨時開采砂、石料的單位或個人必須具備下列條件：

（一）有經(jīng)批準的無爭議的開采范圍；

（二）有與采礦規(guī)模相應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

（三）有經(jīng)批準的開采方案；

（四）有經(jīng)批準的環(huán)境保護措施。

第九條臨時開采砂、石料的單位或個人必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立、健全安全管理制度，保證安全生產(chǎn)。

第十條臨時開采砂、石料場業(yè)主不得私自轉(zhuǎn)讓砂、石料場，確需轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)旗國土資源行政主管部門同意，對相關(guān)問題妥善處理后方可轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)同意私自轉(zhuǎn)讓者，視為非法開采。

第十一條臨時開采砂、石料時限為一年以內(nèi)。

第十二條旗國土資源行政主管部門根據(jù)申請單位或個人的開采量計劃表，進行合理計算后設(shè)置開采地點、范圍，并根據(jù)相關(guān)部門核算的收費數(shù)額負責(zé)收取有關(guān)費用。臨時開采砂、石料的單位或個人需一次性繳清有關(guān)費用，否則將不予辦理開采手續(xù)。所有收取費用必須足額上繳旗財政。

第十三條臨時開采砂、石料的單位或個人，在取得開采手續(xù)時，需繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保證金。待開采砂、石料作業(yè)結(jié)束，經(jīng)檢查，對未違反開采規(guī)定、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理得當(dāng)?shù)拈_采者，退還保證金；對違反開采規(guī)定拒不履行恢復(fù)治理承諾的開采者，視其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，管理機關(guān)有權(quán)將部分或全部保證金作為恢復(fù)治理資金予以支付，并處10萬元以下的罰款。

第十四條對未取得開采許可擅自私挖濫采砂、石料的，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收違法所得，并處違法所得50%以下的罰款。

第十五條超越批準范圍開采砂、石料的，責(zé)令退出超越開采的范圍，沒收越界開采的違法所得，賠償損失，并處違法所得30%以下罰款。拒不退出超越開采范圍的，造成礦產(chǎn)資源破壞的取消其開采資格。

第十六條旗水行政主管部門對臨時開采砂、石料場的水土保持進行監(jiān)督。

第十七條旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門對臨時開采砂、石料場的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督。

第十八條旗環(huán)境保護行政主管部門對臨時開采砂、石料場的環(huán)境進行監(jiān)督。

第十九條本管理辦法由旗國土資源行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十條本辦法自公布之日起執(zhí)行。