旗縣區(qū)技術發(fā)展戰(zhàn)略方案

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為推動我旗全面實施技術標準戰(zhàn)略，提升標準化在提高產品質量、促進產業(yè)發(fā)展、增強技術創(chuàng)新能力中的有效作用，促進額濟納經濟社會又好又快發(fā)展。根據《自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)科技廳、質量技術監(jiān)督局關于實施技術標準戰(zhàn)略意見的通知》（內政辦發(fā)〔2008〕16號）精神，結合我旗實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統領，以經濟建設為中心，以科技進步為手段，以提高企業(yè)技術水平和產品競爭力為目的，以市場需求、社會需求為基本出發(fā)點，努力提高我旗技術標準總體水平和全社會的標準化意識，在推進新型工業(yè)化中發(fā)揮技術支撐作用，發(fā)揮我旗骨干企業(yè)的優(yōu)勢和作用，形成符合市場經濟發(fā)展和經濟全球化需要的技術標準工作新局面。

二、基本原則

（一）堅持政府推動原則

實施技術標準戰(zhàn)略是一項全局性、戰(zhàn)略性的工作，應統一思想，加強宏觀指導和政策協調，大力推動技術標準戰(zhàn)略的實施。

（二）堅持市場引導原則

實施技術標準戰(zhàn)略要以市場為導向，密切標準化與市場的聯系，為經濟發(fā)展和市場需求提供技術支撐。

（三）堅持企業(yè)為主原則

實施技術標準戰(zhàn)略要以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，加強企業(yè)標準化工作，提升企業(yè)核心競爭力。

（四）堅持國際接軌原則

實施技術標準戰(zhàn)略要面向國際市場，加強采用國際標準和國外先進標準工作，有效應對技術專利化、專利標準化、標準國際化的挑戰(zhàn)，全面提升參與國際市場競爭的能力。

三、工作任務

（一）建立和完善適應我旗經濟快速發(fā)展的技術標準體系。一是鼓勵引導和重點支持具有生產優(yōu)勢、技術優(yōu)勢的企業(yè)制（修）定嚴于現行國家、行業(yè)標準的企業(yè)內控標準，提高產品質量和檔次，促進產品標準體系進一步完善，進一步提升我旗相關產品的標準水平。二是提升技術標準先進性，制定和完善涉及我旗特色優(yōu)勢產品和旅游服務業(yè)等領域的相關標準，從而提高特色產品競爭力和旅游服務標準化水平。

（二）加強全旗產品的標準化動態(tài)管理和服務力度，保證全旗生產產品執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準有效率達100%；保證企業(yè)產品標準的復審率達100%。復審備案時堅決淘汰不符合國家強制性要求和相關政策，技術指標要求低，沒有實質性約束力的企業(yè)產品標準。

（三）廣泛宣傳地理標志保護產品的相關知識，結合我旗的產業(yè)優(yōu)勢，重點建設1—2個具有我旗產業(yè)特色的農業(yè)標準化推廣示范基地，建立和完善其從生產、加工到流通全過程的農業(yè)標準體系，加快我旗綠色、有機農畜產品基地和產業(yè)化建設。鼓勵蘇木鎮(zhèn)政府和有關單位積極申報地理標志保護產品，推進全旗農業(yè)標準化工作，提升我旗農畜產品的知名度、品牌效應和經濟效益。

（四）努力提高全旗技術標準意識。在社會各領域形成關注技術標準，重視技術標準研制、推廣和應用的良好氛圍，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國內外先進標準，使其成為經濟、科技發(fā)展過程中社會各界的自覺行動，營造全社會技術標準推廣應用普及的最佳環(huán)境，提高全旗技術標準的總體水平。

（五）成立我旗標準化協會，積極鼓勵、引導科技協會和標準化協會等組織真正成為技術標準科技服務中介機構。加強相關服務建設體系，積極引導采用市場化運作方式為企業(yè)提供技術標準服務，積極實現標準化協會與國家、自治區(qū)級技術標準信息系統的聯網，建立相應的技術標準服務網站，為社會提供咨詢服務平臺，特別是使企業(yè)能夠迅速準確地對我國的技術標準進行查詢和信息反饋，增強我旗的技術標準工作支撐環(huán)境。

（六）積極參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準制定的相關活動，同時加強技術標準人才隊伍建設，加大對技術標準后備人才、在職相關人才的培養(yǎng)和培訓。通過參與國家、行業(yè)、地方標準的修訂及起草工作，盡力將我旗優(yōu)勢產業(yè)相關標準提升為國家標準或行業(yè)、地方標準，特別要鼓勵企業(yè)積極參與國家、行業(yè)標準的研制和國際交流活動。

四、保障措施

（一）加強對實施技術標準戰(zhàn)略工作的領導

要加強對實施技術標準戰(zhàn)略工作的領導，做到政府重視、部門配合、認識到位、措施到位、各方聯動，把實施技術標準戰(zhàn)略工作納入全旗經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、整體要求和重點工作內容，融入質量、計量等各項工作，落實有關實施技術標準戰(zhàn)略激勵政策措施。

（二）建立我旗實施技術標準戰(zhàn)略聯席會議制度

建立由旗分管領導為召集人，質監(jiān)局、科技局各一位負責同志為副召集人的技術標準戰(zhàn)略聯席會議制度，成員包括財政局、經貿局、農牧業(yè)局、林業(yè)局、旅游局等部門負責人，下設辦公室（設在質監(jiān)局），負責實施技術標準戰(zhàn)略各項具體工作的組織、協調和落實。質監(jiān)局、科技局共同負責技術標準戰(zhàn)略實施的總體推進工作，協調并處理戰(zhàn)略實施工作過程中的重大問題。建立技術標準“信息溝通制度”，增強政府對此項工作的財政投入，強化標準化管理部門的協調職能，并充分調動企業(yè)和協會等社會各方的積極性，聯合推動技術標準戰(zhàn)略的實施。

（三）加強對實施技術標準戰(zhàn)略工作的宣傳

要充分利用各種宣傳媒介，加大對實施技術標準戰(zhàn)略工作的宣傳力度，促進全社會標準化意識的提高。要加大對實施技術標準戰(zhàn)略有關政策措施的宣傳，加大對企業(yè)典型事例的總結、宣傳和推廣，積極舉辦多場面向政府有關部門和企業(yè)中層以上干部（尤其是企業(yè)領導）的標準化講座，使他們深入了解標準化的內涵和國內外標準化的形勢；組織好每年“科普、科技周”、“世界標準日”等活動，豐富論壇、學術交流、公眾普及等不同層面的宣傳討論內容，通過經驗交流、現場觀摩等形式，充分展示實施技術標準戰(zhàn)略取得的成效，增強廣大企業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略的自覺性。

（四）加強標準化專業(yè)人才建設

要以“千人培訓”為重點，建立以企事業(yè)單位為主體，以檢驗檢測機構、企業(yè)技術中心為骨干的培育體系，增強技術標準實施能力。要加強系統內標準化隊伍建設，拓寬標準化管理人員的工作思路和能力，通過人才培養(yǎng)、引進、使用等多種手段，建立一支適應我旗經濟社會發(fā)展需要、高素質的復合型標準化專業(yè)技術隊伍，鼓勵承擔重要技術標準關鍵技術的研究人員，參加國際和國內標準化組織的相關活動。

（五）推進技術標準中介服務體系建設

積極推進技術標準的中介服務體系建設，旗質監(jiān)部門、科技部門應大力推動技術標準中介機構的發(fā)展,積極引導采用市場化運作方式為企業(yè)提供技術標準服務,共同構建技術標準中介服務體系。使中介機構能積極向企業(yè)提供標準、技術法規(guī)、合格評定以及標準化技術的應用等方面的咨詢服務，切實緩解企業(yè)標準化服務需求強烈而基層標準化公共服務嚴重薄弱的矛盾。幫助企業(yè)不斷提高標準化水平，促進標準化技術服務能力的增強和標準化行政管理的規(guī)范。