縣區加強鄉村公路養護通知

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各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門：

為加強我縣農村公路養護管理工作，鞏固和深化農村公路管理養護體制改革成果，不斷提高農村公路養護管理水平和路況質量，逐步實現“通、平、美、綠、安”的農村公路養護工作目標。根據縣人民政府與州人民政府簽訂的《公路水路建管養以獎代補責任書》的內容要求，現將有關事宜通知如下：

一、明確組織領導

為加強對我縣農村公路養護管理工作的領導，切實抓好我縣農村公路養護管理工作。經縣人民政府研究，成立縣農村公路養護管理工作領導小組，由縣政府分管交通工作的副縣長任組長，縣交通局局長任副組長，縣交通局分管養護工作的副局長、各鄉（鎮）分管交通工作的領導和縣地方公路管理段段長為成員。領導小組下設辦公室于縣交通局，負責農村公路養護管理日常工作。

二、明確農村公路的養護管理職責

（一）縣交通局是我縣農村公路管理養護的實施主體，監督指導縣地方公路管理段和鄉（鎮）交通運輸管理所農村公路養護工作。

（二）縣地方公路管理段承擔全縣農村公路縣道管理養護工作，在縣交通局的統一領導下，對鄉、村道養護管理進行技術指導和監督檢查。

（三）各鄉（鎮）負責本地區的鄉道、村道養護管理工作。鄉鎮交通運輸管理所承擔鄉道、村道管理養護的具體工作。

（四）村民委員會負責轄區內列入管養村道的養護管理工作。

三、加大養護資金投入，加強養護資金管理

（一）主要資金來源和用途

1．農村公路省補養護資金

農村公路省補養護資金用于保障縣道、鄉道、村道等農村公路日常養護及大中修工程、危橋改造和安保工程等支出，必須專項用于養護管理。

2．縣級配套資金

縣人民政府按每公里700元安排管養鄉道的配套資金，我縣納入管養鄉道“以獎代補”養護資金由每年每公里500元，調整為每年每公里1200元；村道每年每公里100元不變。縣人民政府安排的配套資金由縣交通局統籌解決和安排。

3．其他方式籌措

積極拓寬融資渠道，采用市場化運作方式，鼓勵、吸引企業及個人等社會力量出（捐）資用于農村公路養護管理。村民委員會通過“一事一議”方式籌集專項資金用于村道的養護管理。

（二）資金的使用和管理

農村公路養護管理資金由縣交通局根據農村公路養護計劃，綜合平衡、統籌安排、專戶存儲、專款專用。要嚴格財經紀律和財務制度，定期公布養護資金籌措和使用情況，接受社會的監督。交通和財政部門要加強對農村公路養護管理資金的監管，審計部門要定期對資金使用情況進行審計，杜絕任何單位和個人擠占、挪用農村公路養護資金的行為發生。

四、加強養護質量管理

（一）日常養護工作要求

保持路面整潔、橫坡適度；路肩整潔、邊坡穩定、排水暢通；橋涵、構造物完好；交通標志、防護設施完好；綠化協調美觀。力爭構成暢、潔、綠、美的農村公路交通環境。

（二）養護質量檢查驗收

農村公路養護管理考核實行日常考核、月考核、季度考核和年終綜合考核。日常考核主要指上路巡查考核，路段養護承包者對自己養護路段應經常進行日常巡查和養護操作處理，確保農村公路經常保持在良好的技術狀態下，對重大病害和特殊情況除采取必要的應急處理措施外，還需及時向上級報告。鄉（鎮）交通運輸管理所每月對鄉道不少于2次、村道不少于1次的巡查考核，并有巡查記錄。鄉（鎮）交通運輸管理所對路段養護承包者進行月考核，考核其上路作業情況和養護質量自評結果；縣地方公路管理段對鄉（鎮）交通運輸管理所進行季度考核，考核其養護管理情況和抽檢復核公路養護質量。年終農村公路養護綜合考核分養護管理、養護質量兩部分內容，綜合考核內容可根據各年度《農村公路養護管理考核責任書》適時進行修改。

經考核需核減、停撥或整改不到位，不再安排撥付的養護資金，將抵作下一年度應安排的正常經費撥付，并在安排下一年度補助資金預算時相應扣減。扣減資金可相應安排農村公路管理養護先進單位及養護示范工程獎補等。