縣域公園廣場監管辦法

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第一章總則

第一條為了加強公園廣場規劃、建設和管理，保護和改善生態環境，促進公園事業發展，滿足人民物質和文化生活提高的需要，根據國務院《城市綠化條例》和建設部《游樂園管理規定》等有關法規、規章的規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公園廣場是指改善區域性生態環境的公共綠地及供公眾瀏覽、觀賞、休閑、健身等開放性、公益性的科普文體活動場所和地域，包括綜合性公園廣場、紀念性公園、兒童公園、游樂園、動物園、植物園、歷史名園、文化公園、寺廟公園、景觀公園、風景公園、休閑公園和城市規劃確定的公園建設預留地等。

第三條從事公園廣場的規劃、勘察、設計、建設、管理和保護維修必須遵守本辦法。

第四條縣人民政府園林行政主管部門負責本縣規劃區內的公園廣場管理工作。

第五條縣人民政府應當把公園廣場建設納入國民經濟和社會發展計劃之內，并在經費上保障公園廣場的建設、維護和管理。

第六條任何單位和個人都有保護公園廣場的義務，對違反本規定的行為有權勸阻、檢舉和控告。

第七條對在公園廣場建設、保護和管理工作中作出顯著成績的單位和個人，縣人民政府或者園林行政主管部門應當給予表彰和獎勵。

第二章規劃和建設

第八條城區公園廣場的總體規劃由縣園林行政主管部門組織編制，經市規劃行政主管部門審查同意后，報縣人民政府批準后實施。

第九條公園廣場的規劃和建設必須符合城市總體規劃及城市綠地系統規劃，必須遵守“嚴格保護，合理開發，統一管理，永續利用”的原則，并按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》和《公園設計規范》等標準進行規劃和建設。

第十條編制公園廣場規劃應當遵守以下規定：

（一）貫徹國家有關保護和開發利用風景、人文景觀和法律、法規、方針政策和標準規范；

（二）保護自然人文資源和歷史文化遺產，維護生態平衡，發揮公園廣場的環境、社會和經濟上的綜合效益與景觀特色；

（三）突出公園廣場特色特性，嚴格保護原公園廣場資源，各項建設設施應當與園（場）內環境相協調，避免自然風景人工化，景點建設城市化，環境保護滯后化，管理制度空白化；

（四）充分利用原有地形、水體、植被和古建筑遺址，科學配置植物種群，講究文化內涵品位，注重環境藝術效果。

第十一條新建、擴建公園廣場，其區域內綠化用地比例應當符合國家有關規定。現有公園廣場的綠化用地比例未達到國家規定的，不得新建、擴建各類建筑物、構筑物或者其他設施，并逐步高速達到國家規定。

第十二條公園廣場的規劃編制和建設項目的設計、施工應當委托具有相應資質的單位承攬實施。

第十三條公園廣場內水、電、通訊、燃氣等市政管網和其它市政設施應當隱蔽布置，不得破壞公園廣場景觀，不得影響樹木生長，不得危及游客人身財產安全。

公園廣場的規劃設計應充分考慮公共通信設施的設點，并同步施工。

第十四條公園廣場建設項目竣工后，由縣園林行政主管部門和有關部門驗收合格后方可交付使用。

第十五條任何單位和個人不得占用公園廣場土地。因城市規劃調整，重大建設項目需占用或者因建設需要臨時占用公園用地的，按照《縣城市綠化管理辦法》辦理。

已經占用或改作他用的，按照城市園林綠化規定，限期恢復原狀或補足公園綠化用地。

第三章保護和管理

第十六條公園管理單位應當加強其區域內環境衛生管理，落實環境衛生責任制度，保持環境整潔、水體清潔。禁止向公園廣場或者在公園廣場內排放廢水、廢氣和傾倒固體廢物。

公園廣場內噪聲排放不得超過環保部門規定的標準。

第十七條公園廣場管理單位應當加強安全管理，落實防范措施，保障游客安全。設置的游樂設施應當符合國家有關規定和技術、安全標準，并經質量技術監督等有關部門檢驗合格方可使用。

第十八條公園廣場管理單位應當在醒目處設置文字、圖示規范的游園示意圖、服務指示牌、游客須知、警示牌等公共信息標識。

第十九條公園管理單位應加強對樹木、花壇、綠籬、草地、水體和道路、亭、廊、閣、榭、座椅等設施的管理和維護，保持環境、設施良好；對古樹名木、文物古跡以及珍稀、瀕危動植物必須重點保護和管理，設置相應的標志和保護設施。

第二十條公園廣場管理單位應當按照統一規劃、控制規劃、限制數量、合理布局、方便游客的原則設置公園內的商業經營點，并報經園林行政主管部門審核同意后報縣人民政府批準。公園廣場內的經營者應當在指定的地點按照經營范圍合法經營，遵守公園的管理制度。

第二十一條公園廣場管理單位及其他單位和個人在所屬范圍內不得設置與公園廣場性質無關的經營項目，已設置的應限期整治和搬遷。在公園廣場保護范圍內不得經營產生污染的商品和設置有污染的企業。

第二十二條在公園廣場內舉辦展覽、表演、游樂等活動，除按規定向有關部門辦理有關手續外；應由公園廣場管理單位報經園林行政主管部門審核同意；舉辦活動應健康、文明，不得損害公園廣場綠化和景觀環境，不得產生超標噪聲和大氣污染。

第二十三條公園出入口的設置應當與城市交通和游客走向、流量相適應。公園主要出入口處應當根據城市總體規劃和交通管理的需要設置游客集散廣場、停車場、自行車停放處。公園管理單位應當加強對公園大門外游客集散廣場的管理，保持暢通、潔凈、車輛停放有序。公園大門外游客集散廣場，任何單位和個人不得占用。

第二十四條公園收費必須經政府價格主管部門批準，未經批準，任何公園不得收費。公園門票收費標準應當按照政府價格主管部門的規定執行，門票收入應提取不低于15%比例用于公園的維護和建設。

第二十五條除老、幼、病、殘者的代步輪椅車外，其它車輛未經公園管理單位同意不得進入公園。

第二十六條駐公園內的單位和人員應當遵守公園的各項管理制度，服從公園管理單位的統一管理。

第二十七條游客應當文明游園，愛護公園廣場綠化和公園廣場設施，遵守其管理規定和社會公德。禁止下列行為：

（一）翻越圍墻、擅自駕（騎）車進入公園廣場；

（二）傷害動物、擅自垂釣；

（三）亂丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物，隨地吐痰、便溺等；

（四）攀爬、移動、涂污或者損壞圍欄、亭、廊、雕塑、標牌等公園設施；

（五）損毀公園廣場內樹木花草，采摘果實；

（六）躺占凳、椅，妨礙他人休憩；

（七）擅自在公園廣場內營火、宿營；

（八）擅自在公園內設攤擺賣、張掛廣告、兜售物品；

（九）攜帶貓、狗等寵物進入動物園；

（十）攜帶易燃易爆物品及其他危險品進入公園廣場；

（十一）法律、法規禁止的其他行為。

第四章法律責任

第二十八條在公園廣場轄區內，違反環境衛生、園林綠化、市政設施管理的行為，由縣市容環衛局依法處罰，其它違反本辦法的行為，由有關部門依法處罰。

第二十九條公園廣場管理人員應當掛證上崗，文明服務，發現違反公園廣場規定的行為應當制止勸阻。損壞、盜竊公園各類設施，侮辱、毆打公園廣場工作人員或阻撓執法人員執行公務的，由公安機關按治安管理處罰條例處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條園林行政主管部門或公園廣場管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十一條本辦法所稱公園廣場管理單位，包括公園廣場業主或者受公園主業委托經營、管理公園的法人和其他組織。

第三十二條本辦法自之日起施行。