城區(qū)廉租房管理規(guī)定

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一、廉租住房租金補貼發(fā)放實施細則

（一）申請條件

申請住房租金補貼的家庭（以下簡稱申請家庭）應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

1、區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口；

2、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇；

3、不計算面積或人均住房使用面積低于7平方米（不含）的家庭。

（二）申請人需提供的資料

1、戶籍證明：家庭成員身份證、戶口薄原件及復(fù)印件；

2、低保證明：民政部門核發(fā)的《市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件；

3、現(xiàn)住房情況證明：

（1）房屋所有權(quán)證、房屋租賃證明或房屋拆遷協(xié)議等證明原件及復(fù)印件；

（2）共同居住家庭成員的住房情況證明，包括：在職人員所在單位出具的住房證明；離退休人員離退休前工作單位出具的住房證明；無業(yè)人員戶口所在地及居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的住房證明；學(xué)齡前兒童及學(xué)生不需提供住房證明。

4、婚姻關(guān)系證明原件及復(fù)印件。

申請人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

注：復(fù)印件共需3份。

（三）面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

申請家庭現(xiàn)住房人均使用面積＜人均廉租住房保障面積

（1）申請家庭現(xiàn)住房人均使用面積=現(xiàn)住房使用面積÷住房使用面積分?jǐn)側(cè)丝跀?shù)

（2）我區(qū)人均廉租住房保障使用面積標(biāo)準(zhǔn)暫定為7平方米（不含）。即面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：申請家庭現(xiàn)住房人均使用面積＜7平方米

2、現(xiàn)住房使用面積的認(rèn)定

（1）按照現(xiàn)住房使用面積認(rèn)定。以產(chǎn)權(quán)證或其他有效證明上標(biāo)注的面積換算的使用面積為準(zhǔn)。無有效證明的，以測量為準(zhǔn)。

（2）同一家庭有兩處以上住房的，應(yīng)將各處住房使用面積合并計算。

（3）凡過去在拆遷、單位分房或住房解困過程中已做過安置、由于自身原因未落實住房的，其住房面積以原安置的面積為準(zhǔn)；拆遷后采取貨幣方式安置的，以拆遷協(xié)議中注明的拆遷面積為準(zhǔn)；拆遷后已安置住房尚未入住的，以安置面積為準(zhǔn)。

（4）將原有公產(chǎn)房或私產(chǎn)權(quán)出售的，以出售的原有公產(chǎn)房或私產(chǎn)房面積為準(zhǔn)。

（5）房屋面積之外的自建面積，未拆除前應(yīng)視為臨時面積，計入住房面積總數(shù)。

（6）下列情況不計算住房面積：

A:承租他人住房；

B:借住親戚、朋友或鄰居住房；

C:居無定所。

3、住房使用面積分?jǐn)側(cè)丝诘挠嬎悖?/p>

指共同居住的家庭成員人數(shù)，即現(xiàn)住處內(nèi)共同居住滿一年以上、具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，且為本區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口的家庭人數(shù)。

（四）廉租住房租金補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

1、租金補貼計算金額：

租金補貼的構(gòu)成：主要由廉租戶家庭廉租住房保障人口數(shù)、人均廉租住房保障使用面積標(biāo)準(zhǔn)（含現(xiàn)住房使用面積）和面積租金補差三項因素構(gòu)成。

即：月租金補貼計算金額=廉租住房保障人口數(shù)×人均補貼面積×使用面積租金補差

計算結(jié)果如遇有小數(shù)點，進位為整數(shù)。

（1）廉租住房保障人口數(shù)

指享受低保人數(shù)，即民政部門給申請家庭核發(fā)的低保金領(lǐng)取證上注明的人數(shù)。

（2）人均補貼面積的計算

人均補貼面積=人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)―現(xiàn)住房人均使用面積

=7平方米―現(xiàn)住房人均使用面積

（3）使用面積租金補差的計算

使用面積租金補差=住房使用面積市場平均租金—廉租住房使用面積租金標(biāo)準(zhǔn)

（我區(qū)使用面積租金補差暫定為5.65元/月•平方米）

則：月租金補貼計算金額=廉租住房保障人口數(shù)×（7平方米－現(xiàn)住房人均使用面積）×5.65元/月•平方米

2、租金補貼保障金額：

廉租戶月租金補貼保障最高限額暫定為150元。租金補貼計算金額不足150元/月的，租金補貼保障金額以計算金額為準(zhǔn)，租金補貼計算金額超過150元/月的，保障金額為150元/月。

（五）住房租金補貼申請審核程序

1、申請人提出書面申請

申請家庭應(yīng)當(dāng)由戶主或推選的具有完全民事行為能力的家庭成員擔(dān)任申請人（特殊情況可委托人），申請人持需提供的材料向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處提出書面申請，人戶分離的家庭向領(lǐng)取最低生活保障金所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處提出申請，領(lǐng)取《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補貼申請審批表》（以下簡稱《租金補貼申請表》），如實填寫，將所提供證明復(fù)印件粘貼于《租金補貼申請表》上。《租金補貼申請表》為一式二份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處與區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各存一份。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處初審

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處收到《租金補貼申請表》后，在15個工作日內(nèi)完成對申請家庭的人口、收入及住房等情況的審查，在《租金補貼申請表》上填寫調(diào)查核實意見。對于不符合申請條件的，書面告知當(dāng)事人；符合申請條件的，將其《租金補貼申請表》及《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補貼申請匯總表》（以下簡稱《租金補貼申請匯總表》）上報區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查并備案

區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上報的申請家庭材料在15日內(nèi)完成審核后，進行為期15天的公示，如有異議的，經(jīng)區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在20日內(nèi)進一步核查后，公示無異議或異議不成立者，由區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，并予以備案；對不符合條件的，書面告知當(dāng)事人。

4、發(fā)放《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補貼資格通知單》

區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對取得廉租住房租金補貼資格的家庭發(fā)放《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補貼資格通知單》（以下簡稱《租金補貼資格通知單》）。

5、申請家庭自行租賃住房

申請家庭在收到《租金補貼資格通知單》6個月內(nèi)，可自行選擇承租適當(dāng)住房，與房屋出租人簽訂《房屋租賃合同》，并到區(qū)房產(chǎn)局辦理備案登記。

6、簽訂《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補貼協(xié)議》

申請家庭持《房屋租賃備案證明》到區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補貼協(xié)議》以下簡稱（《租金補貼協(xié)議》），并發(fā)放《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補貼發(fā)放通知書》（以下簡稱《租金補貼發(fā)放通知書》）。

7、發(fā)放租金補貼

住房租金補貼由區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放。

無住房家庭的租金補貼由房屋出租人持《租金補貼發(fā)放通知書》及本人身份證原件、復(fù)印件到區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定機構(gòu)領(lǐng)取，如房屋出租人因故無法領(lǐng)取租金補貼而委托申請人領(lǐng)取，或由于申請人已提前預(yù)付房租、房屋出租人同意申請人領(lǐng)取租金補貼的，可由申請人持房屋出租人《委托書》、《租金補貼發(fā)放通知書》及申請人身份證原件、復(fù)印件領(lǐng)取。

住房困難戶家庭的租金補貼，由申請家庭領(lǐng)取。

二、廉租住房實物配租實施細則

（一）申請條件

申請實物配租的家庭（以下簡稱申請家庭）首先應(yīng)為符合申請住房租金補貼條件的無住房家庭，此外還應(yīng)同時符合下列條件之一：

1、獲得省、自治區(qū)、市及部以上勞動模范稱號的；

2、革命烈士家屬或因公犧牲軍人家屬；

3、1—2級殘疾、1—4級軍殘或1—4級傷殘人員；

4、孤老。

（二）申請人需提供的資料

除需提供與申請租金補貼相同的資料外，還需提供下列資料：

榮譽證明、軍烈屬證明或孤老、殘疾等證明材料。

（三）實物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)及租金標(biāo)準(zhǔn)

1、實物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)：

我區(qū)人均廉租住房保障使用面積標(biāo)準(zhǔn)暫定為7平方米。

實物配租保障面積=實物配租保障人數(shù)×7平方米

實物配租保障人數(shù)：同租金補貼保障人數(shù)

2、實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)：

實物配租的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，由區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)房屋維修費和管理費兩項因素，按政府定價程序制定并公布。

（四）實物配租申請審核程序

1、申請人提出申請

申請家庭應(yīng)當(dāng)由戶主或推選的具有完全民事行為能力的家庭成員擔(dān)任申請人（特殊情況可以委托人），申請人持需提供的資料向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處提出書面申請，人戶分離的家庭向領(lǐng)取最低生活保障金所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處提出申請，領(lǐng)取《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實物配租申請審批表》（以下簡稱《實物配租申請表》），如實填寫，所提供證明復(fù)印件粘貼于《實物配租申請表》上。《實物配租申請表》為一式二份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處與區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各存一份。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處初審

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在15個工作日內(nèi)完成對申請家庭的人口、收入、住房等情況的審查，填寫意見。對于符合申請條件的，將《實物配租申請表》及《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實物配租申請匯總表》（以下簡稱《實物配租申請匯總表》）上報區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合申請條件的，書面告知當(dāng)事人。

3、區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查并備案

區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請家庭材料在15日內(nèi)完成審核后，進行為期15天的公示，對于公示無異議或異議不成立者，由區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，并予以備案；對于不符合條件的，書面告知當(dāng)事人。

4、經(jīng)公證機關(guān)公證，現(xiàn)場搖號產(chǎn)生實物配租家庭。

根據(jù)我區(qū)廉租住房房源情況，對符合實物配租條件的申請家庭采取輪候制。本著公正、公平、公開的原則，通過現(xiàn)場搖號方式產(chǎn)生實際配租家庭，由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。

5、實際配租家庭進行配租

對于搖號產(chǎn)生的實際配租家庭，由區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放《區(qū)最低收入家庭廉租住房實物配租通知單》（以下簡稱《實物配租通知單》）。

實際配租家庭在收到《實物配租通知單》3個月內(nèi)，與區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實物配租協(xié)議》（以下簡稱《實物配租協(xié)議》），辦理租賃廉租住房的相關(guān)手續(xù)。

（五）租金減免

1、申請條件

區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對于取得實物配租住房的60歲以上無經(jīng)濟來源或生活特別困難的家庭，可酌情予以租金減免。

2、申請程序

（1）申請人提出申請

申請人持身份證明及相關(guān)證明，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處提出書面申請，人戶分離的家庭向領(lǐng)取最低生活保障金所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處提出申請，領(lǐng)取《區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實物配租租金減免申請表》（以下簡稱《租金減免申請表》），如實填寫。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處初審

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在15個工作日內(nèi)完成對申請人相關(guān)證明等情況的審查，對符合條件的，上報區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對于不符合申請條件的，書面告知當(dāng)事人。

（3）區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查并備案。

區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請人材料在10日內(nèi)完成審核后，進行為期15天的公示，對于公示無異議或異議不成立者予以批準(zhǔn)，并備案；對于不符合條件的，書面告知當(dāng)事人。

（4）發(fā)放《租金減免通知書》，辦理租金減免

區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對取得租金減免資格的申請人發(fā)放《租金減免通知書》，申請人持《租金減免通知書》至區(qū)廉租住房物業(yè)管理單位辦理租金減免相關(guān)手續(xù)。

3、為保證廉租住房管理工作正常運行，租金減免的部分在廉租住房專項資金中列支。

三、廉租住房資金的使用和監(jiān)管

區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)區(qū)廉租住房的實際情況，制定我區(qū)廉租住房資金使用計劃，報區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，經(jīng)區(qū)政府審批，區(qū)財政局撥付。資金使用由區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實施廉租住房租金補貼、實物配租和租金減免。

四、有關(guān)規(guī)定

1、符合廉租住房保障條件的家庭只能享受《區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》所規(guī)定的保障方式的一種。

2、實物配租家庭也可以放棄實物配租，選擇住房租金補貼保障方式。

3、廉租住房租金補貼發(fā)放周期或?qū)嵨锱渥庵芷诰鶠?年。3年期滿后，應(yīng)重新提交相關(guān)證明，重新提出廉租住房租金補貼或?qū)嵨锱渥馍暾垺?/p>

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處每3個月填報一次《廉租住房保障變更表》。

5、廉租住房租金每3個月發(fā)放一次。

6、享受廉租住房租金補貼或?qū)嵨锱渥馄陂g，實行年審制度。年審由區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對廉租戶家庭保障資格進行審查。符合繼續(xù)保障條件的（同申請條件的），繼續(xù)享受租金補貼或?qū)嵨锱渥猓徊环侠^續(xù)保障條件的，取消該家庭保障資格，停發(fā)租金補貼或收回實物配租住房。

7、申請人虛報、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明而獲得租金補貼或?qū)嵨锱渥獾模瑢⑼０l(fā)并收回租金補貼，或收回配租住房，且3年內(nèi)不得重新申請。

8、申請家庭在享受租金補貼期間，有下列行為之一的，將取消廉租住房保障資格，停止發(fā)放租金補貼：

（1）未如實申報家庭收入、人口、住房狀況的；

（2）經(jīng)區(qū)民政局審核停止享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的；

（3）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）連續(xù)6個月以上未在承租住房居住的。

9、申請家庭在享受實物配租期間，有下列行為之一的，將取消其實物配租資格，收回其實物配租住房：

（1）配租期間，實物配租家庭未按照《實物配租協(xié)議》約定的金額、期限和方式交納廉租住房租金;

（2）如實申報家庭收入、人口、住房狀況的；

（3）民政部門審核停止享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的；

（4）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的；

（5）擅自改變房屋用途的；

（6）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（7）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

10、實物配租家庭無正當(dāng)理由不接受配租方案的，將取消其配租資格，3年內(nèi)不得重新申請。