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根據《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發〈市人民政府機構改革方案〉的通知》(陜辦字〔〕89號),設立市城市管理綜合執法局,為市政府工作部門。
一、職責調整
(一)取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
(二)取消對“門前三包”責任制管理工作的監督與協調職責。
(三)將市區城市規劃、建筑市場管理方面的行政執法職能劃給市城鄉建設規劃局。
二、主要職責
(一)執法職能
1.行使市、區市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政執法職能(包括行政處罰、監督檢查和行政強制執行,下同;行政處罰中,降低資質等級、吊銷證牌照除外,下同),強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或設施。
2.行使市、區綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政執法職能。
3.行使市、區市政公用設施管理方面法律、法規、規章規定的行政執法職能。
4.行使市、區工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販(門店和市場除外)的行政執法職能。
5.行使市、區公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占道路(主干道的車行道除外)行為的行政執法職能。
6.行使市、區房產管理方面法律、法規、規章規定的對房屋拆遷、房地產開發、物業管理方面違法違規行為的行政執法職能。
7.行使市、區交通運政管理方面法律、法規、規章規定的對車輛營運方面違法違規行為(限于站、場以外)的行政執法職能。
8.行使市、區機動車維修方面法律、法規、規章規定的對未取得機動車維修經營許可,擅自從事機動車維修經營行為,以及對維修業戶占道維修經營行為的行政執法職能。
9.行使環境保護方面法律、法規、規章規定的在市、區內向大氣排放有毒有害氣體和煙塵行為的行政執法職能,行使對制造影響周圍工作和居民生活的噪聲污染行為的行政執法職能。
(二)監督職能
1.負責對綜合行政執法業務相關部門依法進行業務監督。
2.負責接受、處理對上述九項執法職能方面違法、違規行為的舉報與投訴。
(三)管理職能
1.按照市政府相關規定負責城市戶外廣告設置的審批、實施和管理工作。
2.協調有關部門對在城市占道設置車輛停放點(包括臨時停放點)進行統一規劃、審批,并負責主干道、車行道以外停車場(點)的管理。
3.負責對臨時占用城市公共設施與道路以及臨建的審批和管理。
4.負責執法工作中的社會穩定工作。
三、內設機構職責
根據上述職責,市城市管理綜合執法局設5個內設機構:
(一)辦公室
負責機關政務工作,督促檢查機關工作制度的落實;負責機關會議的組織和決定事項的督辦;負責文電、機要、檔案、信訪、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務、機關財務和資產管理等工作;負責人大議案、建議和政協提案的辦理。
(二)人事教育科
負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業技術職務評聘等工作;負責離退休人員的服務管理工作;負責組織實施目標責任考核工作。
(三)政策法規科
負責城市管理綜合執法方面有關規范性文件的擬訂、匯編和清理工作;負責制定本系統行政執法的工作制度和工作程序;負責局系統行政執法責任制工作及執法監督、檢查、考核;參與對重大行政案件處罰、行政賠償案件的審核,負責對執法過錯案件的調查、定性,并提出處理意見;負責本系統行政復議案件的答辯和行政訴訟案件的起訴,組織行政處罰聽證,向法院申請行政案件的強制執行;負責城市綠化、房地產、環境保護(夜間建筑施工噪聲)、市政公用設施、大型戶外廣告、交通運政管理等方面一般程序案件的立案審查和行政處罰文書的管理及上報市局違法案件的審批復核審查工作;負責本系統執法人員資格證件管理及執法業務培訓;負責本系統綜合性宣傳工作;負責本系統依法治市、普法教育專項工作。
(四)執法協調科
負責城市綠化、房地產、環境保護(夜間建筑施工噪聲)、市政公用設施、大型戶外廣告、交通運政管理等方面執法活動的指導監督和協調工作;負責市容環境衛生、工商行政管理(除門店、市場外)和公安交通管理(除主干道和車行道外)的督察,執法指導監督工作;負責環境保護方面向大氣排放有毒有害氣體、居民生活噪聲的執法、指導、監督工作;負責市容執法、環境保護方面和大氣排放有毒有害氣體,居民生活噪聲的執法案件審批,復核審查工作;負責組織實施專項整治工作;。
(五)市容管理科
負責市容協管員、夜查分隊的管理工作;負責對市區攤群點、市區車輛停放點的監管工作;負責對市區大型戶外廣告設置的審批和管理;負責對臨時占用城市道路施工作業和開挖占用的審批和管理;負責對臨時占用城市公共設施堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施的審批和管理;負責對市區門店裝飾裝修及門頭牌匾設置的審批和管理;負責對在城市建筑物和設施上張貼張掛宣傳品的審批和管理;負責協調公安特勤分隊工作;負責聯系協調區綜合執法大隊工作。
機關黨的機構按黨章規定設置。
紀檢、監察機構按有關規定設置。
四、人員編制
市城市管理綜合執法局機關行政編制20名。其中:局長1名,副局長3名,科級領導職數8名(含監察室主任職數1名)。
五、其他事項
(一)市城市管理委員會辦公室主要職責另行確定。
(二)將市綜合執法局所屬事業單位中從事城市規劃、建筑市場執法的人員和編制劃給市城鄉建設規劃局。
六、附則
本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按有關規定程序辦理。