規(guī)劃局職責(zé)和人員編制工作規(guī)定

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根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（陜辦字〔〕89號(hào)），設(shè)立市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局，為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將市城市管理綜合執(zhí)法局承擔(dān)的“城市規(guī)劃管理、建筑市場(chǎng)管理”執(zhí)法職能劃入市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局。

（三）將原市城市建設(shè)局承擔(dān)的城市照明管理工作職能劃入市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理、建筑市場(chǎng)管理、建筑業(yè)管理方面的法律法規(guī)和方針政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；擬訂全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、建筑市場(chǎng)和建筑節(jié)能管理方面的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)城市的規(guī)劃綜合研究，擬訂我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全面發(fā)展的目標(biāo)和對(duì)策；參與本市范圍內(nèi)較大建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，提出規(guī)劃意見。

（三）組織編制并實(shí)施市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃及城市各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃工作；指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)一體化相關(guān)工作；指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。

（四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)和用地規(guī)劃管理工作，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地下空間開發(fā)利用及城市道路、管線、電力等各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃管理工作。

（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃管理工作，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，承擔(dān)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批及規(guī)劃驗(yàn)收工作。

（六）負(fù)責(zé)城市景觀、雕塑規(guī)劃管理和城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的審批工作；負(fù)責(zé)城市路燈管理和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)景觀照明工作。

（七）負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)各方主體行為的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；負(fù)責(zé)全市規(guī)劃建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)工作；指導(dǎo)全市建筑業(yè)管理工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

（八）負(fù)責(zé)建筑企業(yè)、勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位，施工圖審查、招投標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理及從業(yè)人員的資格管理工作。

（九）組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)管理工作，工程造價(jià)信息。

（十）負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織或參與工程重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收備案管理工作。

（十一）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能的責(zé)任，負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能工作，推廣使用新型墻體材料。

（十二）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收繳工作；負(fù)責(zé)建筑業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理及新型墻體材料專項(xiàng)基金費(fèi)用的收繳和專項(xiàng)使用管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作；組織實(shí)施全市城鄉(xiāng)建筑工程的抗震設(shè)防工作。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)上述職責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、信訪、保密、接待、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。

（二）人事教育科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核工作。

（三）政策法規(guī)科

負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和政策咨詢工作；負(fù)責(zé)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、建筑市場(chǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的規(guī)范性文件的合法性審核工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)普法、依法行政工作；承辦本系統(tǒng)行政復(fù)議和行政訟訴工作；參與重大違法案件的查處工作。

（四）技術(shù)審查科

負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)區(qū)域和城市的規(guī)劃綜合研究，擬訂我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全面發(fā)展的目標(biāo)和對(duì)策；參與本市范圍內(nèi)較大建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，提出規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃等重大規(guī)劃的編制、修改和年度實(shí)施評(píng)價(jià)工作；組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃；組織、指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改；負(fù)責(zé)編制城市各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)、修建詳細(xì)規(guī)劃的審查工作；負(fù)責(zé)建設(shè)用地、建設(shè)工程業(yè)務(wù)的審查工作；負(fù)責(zé)全市勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)和管理技術(shù)崗位人員資質(zhì)審查上報(bào)工作；承擔(dān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室日常工作。

（五）建設(shè)用地規(guī)劃管理科

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)及建設(shè)用地規(guī)劃管理工作，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；確定建設(shè)用地的具體位置、面積和性質(zhì)，向用地單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖和修建性詳細(xì)規(guī)劃，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目規(guī)劃管理，核發(fā)市政工程項(xiàng)目《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)鳳翔、扶風(fēng)、隴縣縣城及蔡家坡園區(qū)管委會(huì)、法門寺景區(qū)管委會(huì)規(guī)劃區(qū)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)城市雕塑規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施竣工規(guī)劃驗(yàn)收工作；參與協(xié)調(diào)建設(shè)用地規(guī)劃執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地下空間開發(fā)利用及城市道路、管線、電力等各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃管理工作。

（六）建設(shè)工程規(guī)劃管理科

負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程的規(guī)劃管理工作；提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,負(fù)責(zé)建筑方案審核和施工圖規(guī)劃審核;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的審批工作；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收工作；參與協(xié)調(diào)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市照明管理工作。

（七）建筑市場(chǎng)管理科

負(fù)責(zé)全市規(guī)劃建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)工作；擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體市場(chǎng)行為的辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市建筑管理工作，負(fù)責(zé)組織初步設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程報(bào)建工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》；負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程各方主體市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)，預(yù)拌商品混凝土、砼預(yù)制構(gòu)件企業(yè)的資質(zhì)及其技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理全市房屋建筑工程和市政工程的招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)管理工作。

（八）建設(shè)工程質(zhì)量安全科

負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理單位、施工圖審查及工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理及從業(yè)人員的資格管理；負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證管理工作；負(fù)責(zé)全市施工圖審查備案、抗震設(shè)計(jì)審查備案、建筑節(jié)能審查備案工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市文明施工，科技示范工程，優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、評(píng)選、審報(bào)工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)建筑節(jié)能實(shí)施工作，組織建筑行業(yè)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)全市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理工作。

（九）村鎮(zhèn)建設(shè)科

負(fù)責(zé)組織編制和監(jiān)督實(shí)施縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村房屋建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)補(bǔ)助資金計(jì)劃的下達(dá)和監(jiān)督管理工作。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按黨章規(guī)定設(shè)置。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局機(jī)關(guān)行政編制46名。其中：局長1名，副局長3名，總規(guī)劃師1名，總工程師1名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含監(jiān)察室主任職數(shù)1名）。

五、其他事項(xiàng)

（一）將原市城市建設(shè)局管理的市路燈管理處整建制劃給市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局管理。

（二）將市綜合執(zhí)法局所屬事業(yè)單位中從事城市規(guī)劃、建筑市場(chǎng)執(zhí)法的人員和編制劃給市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局，組建市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法支隊(duì)，副處級(jí)建制，全額撥款事業(yè)單位。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。