森林防火管理工作規(guī)定

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第一條為了切實加強對森林防火工作的管理，有效落實防火責(zé)任，確保森林資源安全，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省實施〈森林防火條例〉辦法》和《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。

各級林業(yè)行政主管部門對森林防火工作負有重要責(zé)任，林區(qū)各單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，加大森林防火經(jīng)費投入，改善森林防火基礎(chǔ)條件，積極開展森林火險監(jiān)測和預(yù)警活動。

第四條森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴防失火；需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。

第五條在森林高火險期內(nèi)，縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要命令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴格管理。

第六條縣級以上人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上林業(yè)主管部門或其他有關(guān)部門及其工作人員違反相關(guān)規(guī)定，按《森林防火條例》第四十七條處理。

森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人及森林防火區(qū)的有關(guān)單位和個人違反相關(guān)規(guī)定，按《森林防火條例》第四十八條、第四十九條處理。

森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在防火區(qū)內(nèi)野外用火及實彈演習(xí)、爆破等活動，分別按《森林防火條例》第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條處理。

第七條實行24小時防火值班、帶班制度，隨時處置火災(zāi)事故。對擅離職守和脫崗的值班人員，發(fā)現(xiàn)一次予以警告，責(zé)令寫出檢查，并扣發(fā)獎金補貼。連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩次給予行政記過處分。對帶班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)一次責(zé)令寫出檢查，并通報批評，連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩次給予行政警告或記過處分。

第八條建立火情報告制度和歸口管理制度，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時向所在地縣區(qū)森林防火指揮部辦公室報告，由縣區(qū)森林防火指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定向市森林防火指揮部辦公室報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。

火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責(zé)人給予行政警告或記過處分。

第九條市人民政府與各縣區(qū)人民政府簽訂年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書，并進行考核。凡年度內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的縣區(qū)和市直屬林業(yè)局，由市森林防火指揮部辦公室給予獎勵，未發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬林場，由縣區(qū)森林防火指揮部辦公室給予獎勵。

第十條縣區(qū)人民政府對森林防火工作應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的，按干部管理權(quán)限由主管機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，給予行政記過直至撤職的處分；構(gòu)成玩忽職守罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條年度內(nèi)發(fā)生2次一般森林火災(zāi)的（受害森林面積不足1公頃，或死亡1—3人，或者重傷1—10人），對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場予以通報批評。

發(fā)生較大森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃，或死亡3—10人，或者重傷10—50人），對縣區(qū)進行通報批評。縣區(qū)長向市委、市政府寫出書面檢查，對分管縣區(qū)長給予通報批評。

發(fā)生重大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃，或死亡10—30人，或者重傷50—100人），對縣區(qū)長給予行政警告以上處分，對分管縣區(qū)長給予行政記過以上處分。

發(fā)生特大森林火災(zāi)的（受害森林面積在1000公頃以上，或死亡30人以上，或者重傷100人以上），對縣區(qū)長給予記大過以上處分，對分管縣區(qū)長給予行政降級以上處分。

發(fā)生森林火災(zāi)對市直屬林業(yè)局局長、分管局長的處理，參照給縣區(qū)長、分管縣區(qū)長的處理辦法處理。其他責(zé)任人員按火災(zāi)等級和干部管理權(quán)限分別給予處理。