違法建設查處若干規定

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第一條：為扎實推進制止我縣城鎮規劃區域違法違章建設查處工作，落實相關職能部門監管責任，形成查處違法違章建設聯動工作機制。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《州中心城區違法建設行政責任追究辦法》及相關法律、法規，制定本規定。

第二條：本規定所稱違法違章建設是指年11月1日后仍違反城市規劃建設和有關國土資源法律法規進行新建、改建、擴建建（構）筑物及其他工程設施的行為。

（一）未取得建設用地批準書或國有（集體）土地使用權證建設的；

（二）未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證建設的；

（三）擅自改變建設用地規劃許可證確定的用地性質、用地位置或用地界限進行建設的；

（四）擅自改變建設工程規劃許可證確定的使用性質和內容進行建設的；

（五）違反規劃擅自在屋頂加層的；

（六）非法轉讓土地、非法開發的；

（七）法律法規規定的其它違法違章建設行為。

第三條：各有關職能部門、單位應積極履職，切實落實監管職責。

（一）縣六大片區建設指揮部為該片區強制拆除牽頭單位，依法組織制定強拆工作方案，法院、檢察院、公安、城管、建設、國土、房產、衛生、廣電等部門要積極參與配合，所在鄉鎮負責做好強拆對象的穩定工作。

（二）縣城管局負責對全縣城鎮規劃區域范圍內的規劃建設進行監督、指導，牽頭協調組織縣查處違法違章建設聯合執法大隊、縣城市管理監察大隊、縣建設局規劃建設執法大隊和縣國土局土地監察執法大隊集中依法進行違法違章建設清查強制拆除行動。

（三）縣建設局負責嚴把規劃審批程序，依法制止和查處違反規劃審批程序、未經批準進行改建、續建（加層）等違法的建設行為；積極參與集中強制拆除行動。

（四）縣國土局負責嚴把土地管理和土地利用審批程序，依法查處未經批準占用耕地、非耕地新建房屋違法建設和非法買賣土地的行為；積極參與集中強制拆除行動。

（五）各鄉鎮負責排查、制止、查處本轄區范圍內的違法違章建設；做好摸底排查，建立臺賬；并做好本鄉（鎮）強拆前宣傳動員、方案制定，拆除中的力量組織、安全保衛以及拆除后的善后處理、社會穩定。城區居委會負責全面了解掌握轄區內的各項建設，對違章建設的要及時阻止，并在第一時間報梅林鎮政府。

（六）縣紀委（監察局）負責對縣城鎮規劃區域查處違法違章建設工作領導小組辦公室移送的違法違規建房的黨員干部、職工進行處理，對工作不力的職能部門、單位進行誡勉談話，并對其相關負責人進行責任追究。

（七）縣公安局負責協助做好社會治安法律法規的宣傳解釋工作，對干擾和阻礙依法強制拆除行動的違法犯罪行為依法進行查處。

（八）縣法院負責對申請依法強制拆除的案件優先安排，及時審查，對符合法定強制執行的，及時作出裁定并執行。

（九）縣檢察院負責依法履行法律監督職責，對查出違法違章建設中發現涉嫌犯罪由公安機關移送審查逮捕、起訴的，在法定期限內做到快捕快訴；對相關行政執法機關在查處違法違章建設中發現國家工作人員利用職權謀取私利涉嫌職務犯罪并將線索材料移送的，依法進行查處。

（十）縣財政局負責對查處違法違章建設罰款收入建立財政專戶，實行專戶管理，并對落實查違拆違監管工作不力的部門、單位按本規定進行經濟處罰。

（十一）縣信訪局負責做好違法違章建房戶的接訪工作；協調處理涉及多部門信訪事件和群眾集體上訪和異常、突發信訪事件。

（十二）縣房產局不得為違法違章建房戶辦理房屋所有權登記手續。

（十三）縣交通局負責對裝運違法違章建房戶建筑材料的機動車輛依法嚴肅查處。

（十四）縣水利局負責對各采砂場進行停止向違法違章建房戶出售河砂等建筑材料的宣傳，并依法加強監管。

（十五）縣礦管局負責對各磚廠、采石場進行停止向違法違章建房戶出售磚、石等建筑材料的宣傳，并依法加強監管。

（十六）縣交警大隊負責查處裝運違法違章建房戶建筑材料使用的無牌無照車輛，禁止其上路和載人載物。

（十七）縣供電公司在辦理新開戶手續時憑《建設工程規劃許可證》給予辦理，不得為違法違章建房戶供電，周邊其他住戶為違法違章建房戶供電的，一并斷電。

（十八）縣自來水公司在辦理新開戶手續時憑《建設工程規劃許可證》給予辦理，不得為違法違章建房戶供水，周邊其他住戶為違法違章建房戶供水的，一并停水。

（十九）縣廣電、電信、移動、聯通、鐵通、網通等網線部門在辦理新開戶手續時憑《建設工程規劃許可證》給予辦理，不得為違法違章建房戶提供電視、網絡等信號。

（二十）金融部門不得對未經規劃審批及未取得合法用地手續的違章建房戶發放建房貸款。

（二十一）縣廣電局、《之聲》編輯部開辟專欄，對違法違章建房戶進行曝光，營造濃厚的輿論氛圍。

（二十二）縣政府辦每月定期對各監管責任單位落實查處違法違章建設工作情況進行嚴格督查，并將各責任單位落實責任情況予以全縣通報。

第四條：各責任單位對查處違法違章建設工作不履行監管職責或監管不力的，每起罰款1000元。情節嚴重的，依法追究單位主要領導的行政責任。

第五條：違法違章建設行為發生后，鄉鎮采取有效措施進行制止并拆除恢復原貌的，不予處罰。

第六條：鄉鎮主要負責人任期內對管轄區域違法違章建設不制止、不處理或制止不力的，對相關責任人每起罰款2000元；鄉鎮轄區當年內出現5起以上違法違章建設而未予以查處的，對責任人每起罰款2000元。

第七條：村（居）委會轄區內每出現1起違法違章建設，在本年度村級補助中扣除1000元，直至扣完；每拆除1起違法違章建設獎勵村（居）委會1000元。年內村（居）委會轄區出現違章建設而未及時報告、制止達5起以上的，對該村黨支部書記、村委會主任等責任人每起罰款1000元。

第八條：所在單位干部職工參與或發生違法違章建設，每發生一起并在規定時間未自行拆除的，給予單位主要領導5000元處罰；其個人按縣政府政發號文件有關規定進行嚴肅查處，在規定時間自行拆除到位的不予處罰。