商品房配置保障性租房實施規則

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第一條為拓寬保障性租賃住房房源。提高保障能力，依據《省人民政府關于加快保障性安居工程建設的實施意見》政〔〕28號和《市人民政府關于加快保障性安居工程建設的意見》政〔〕65號）精神，結合我市實際，制定本規則。

第二條本規則所稱配建保障性租賃住房是指在新建商品住房、經濟適用住房等住房建設項目中，按規定的比例配建公共租賃住房和廉租住房，建立穩定、持續、可靠的保障性租賃住房房源供應的活動。

第三條本規則適用于本市三個城市區市經濟技術開發區和新區。

第四條自年月日起招標、拍賣、掛牌出讓的商品住房用地新建項目，須按照項目總建筑面積10%5%為廉租住房、5%為公共租賃住房）以上的比例配建保障性租賃住房。配建的公共租賃住房和廉租住房無償交給政府，產權歸政府所有。

由開發企業投資的經濟適用住房項目，按住宅總建筑面積15%比例配建保障性租賃住房，政府按照物價部門確定的經濟適用住房成本價回購，產權歸政府所有。

第五條市發展改革、財政、國土資源、城鄉規劃、城鄉建設、住房保障和房產管理等部門，要按照各自職責，密切配合，共同做好按比例配建保障性租賃住房工作。

市發展改革部門在項目核準或備案時，要嚴格審核項目是否按要求和標準配建保障性租賃住房。凡未列入或列入內容與要求不符的不予核準或備案。

市城鄉規劃部門向市國土資源部門提供商品住房開發建設用地規劃條件時，要明確按照不低于住宅總建筑面積10%比例配建保障性租賃住房的要求。確實無法配建的特殊開發項目，應經市住房保障和房產管理部門審核后，報市人民政府批準。核發建設工程規劃許可證時，要對建設單位報送的規劃設計方案落實保障性租賃住房配建要求情況進行把關，并在許可證附件中標明配建規模、套數、套型等要求，對不符合配建要求的不得核發許可證。出具規劃條件時，應同時抄送市住房保障和房產管理部門。

市國土資源部門要根據規劃條件，新建商品住房項目建設用地招標、拍賣、掛牌供地時，將按比例配建保障性租賃住房的約束性條件作為土地出讓依據明確告知競買人。簽訂國有土地使用出讓合同時，要在國有土地使用權出讓合同或土地劃撥決定書中明確配建廉租住房、公共租賃住房的土地使用性質、建筑總面積、分攤的土地面積、套數、建成后由政府無償收回的條件、保障性租賃住房與商品住房同步建設等約束性條件。土地出讓之日后3個工作日，抄送市住房保障和房產管理部門。

市住房保障和房產管理局負責確定配建保障性租賃住房的具體類型、建筑面積總量、套型套數和比例，對建設項目進行監督管理以及產權辦理、住房交接、配租等工作。市住房保障和房產管理部門要與取得居住用地土地使用權的項目開發建設單位，其取得土地使用權后5個工作日內，簽訂保障性租賃住房配建合同，明確約定配建保障性租賃住房的總建筑面積、質量要求、建設成本、驗收標準、交接程序及違約行為的處理辦法等事項。

市城鄉建設部門在核發建筑工程施工許可證時，要在備注中注明配建保障性租賃住房總建筑面積、套數、套型等事項。進行竣工驗收備案時，應當審核項目是否按要求配建保障性租賃住房，未按要求配建的不予進行備案。

市住房保障和房產管理部門在核發商品房預售許可證時，要嚴格審查開發建設單位報送預售方案（附市規劃部門批準的規劃設計方案）并將配建的保障性租賃住房相關內容標注清楚，登記備案。規劃設計方案確定的配建保障性租賃住房，不得納入商品住房預售許可范圍。未按批準的方案配建保障性租賃住房的該項目中的商品住房也不得核發商品房預售許可證。

開發建設單位報批規劃方案時，要在規劃方案總平面圖上標注配建保障性租賃住房的位置、總建筑面積和配建比例等內容。

市政務服務部門組織施工圖紙審核和建設項目竣工聯合驗收時，要吸收市住房保障和房產管理部門參加。對施工圖紙不符合配建方案的不予出具審查合格書；對不符合保障性租賃住房配建合同約定的不予通過綜合驗收。

第六條配建的保障性租賃住房必須履行項目基本建設程序，按照國家建設工程施工規范要求施工，并按《市住房保障和房產管理局關于統一實物廉租住房裝修標準的通知》字[]290號）要求統一裝修。分期建設的配建項目應優先建設保障性租賃住房。

第七條配建的保障性租賃住房套型建筑面積必須符合國家有關規定。其中：廉租住房單套建筑面積不低于30平方米不高于50平方米公共租賃住房以40平方米小套型為主，最大不超過60平方米

配建的保障性租賃住房應與該項目其它住房實行統一規劃、統一設計、統一建設、統一裝修、統一驗收，一同交付使用。

第八條按照國發[]24號、財稅［］88號、建保［］295號、政［］95號、政［］114號、政〔〕104號政〔〕28號和政函［］16號等文件規定，對配建的保障性租賃住房公共租賃住房建設和運營進行收費減免和稅收優惠項目開發建設單位憑市住房保障和房產管理部門開具的保障性租賃住房配建方案確認書》各相關部門辦理相關費用減免手續。

第九條項目開發建設單位持市住房保障和房產管理部門出具的配建保障性租賃住房移交確認書》辦理項目初始產權登記。配建的保障性租賃住房與項目內的商品住房分開辦理登記。

第十條產權歸市人民政府所有的保障性租賃住房直接登記到市保障性住房建設投資有限公司名下，屬國有直管房產。配建的保障性租賃住房免收維修基金。登記辦證費用由開發建設單位承擔。

第十一條配建的保障性租賃住房按照所有權和經營權分開的原則，市保障性住房建設投資有限公司代表政府行使所有權，市廉租住房和經濟適用住房管理中心負責接收房屋，并按有關規定負責后期管理、維修和分配使用事宜。

第十二條各縣可參照此規則執行。