打擊傳銷考評細則

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第一條為確保2012年度打擊傳銷工作考核的順利進行，特制定本實施細則。

第二條全市打擊傳銷工作考核對象為各縣（市、區）人民政府，泛區農場，市經濟開發區、東新區管委會。年度考核基本分為100分，另設加分和減分項目各1至10分，根據各地自評、日常考查、現場考核和年度考核綜合評分。

第三條現場考核由市打擊傳銷工作聯席會議辦公室從相關單位抽調人員組成考核組，采取聽取匯報、查看文件資料、實地察看、走訪群眾等方式進行，考核時間為11月份。

一、組織領導（12分）

第四條地方政府重視打擊傳銷工作（4分）。明確將打擊傳銷工作列入社會治安綜合治理范疇（1分）；制定對下級政府的打擊傳銷社會治安綜合治理考核評比標準并組織考核（1分）;成立打擊傳銷領導機構及其辦事機構(1分)；召開聯席會議(1分)。

第五條工作制度健全，制訂相關工作方案（3分）。工作報告、信息溝通、協作配合、督查督辦及責任追究等制度健全(1分)；制定實施打擊傳銷工作行動方案、善后工作預案等(1分);層層簽訂責任書至社區、村委會(1分)。

第六條工作信息報送（5分）。每季度最后一個月20日前上報打擊傳銷工作總結（4分）；及時上報重大工作動態和信息（1分）。

二、協作配合（8分）

第七條成員單位落實責任（3分）。成員單位明確負責打擊（防范）傳銷工作的機構及聯絡員（1分）；圓滿完成上級及本級聯席會議辦公室交辦工作（1分）；年度工作有成效，年中、年終有總結（1分）。

第八條成員單位按分工和“三定”方案，各盡其職（5分）。成員單位有方案、措施的（2分）；發揮職能作用，組織開展打擊（防范）傳銷工作的（3分）。

三、查辦案件（30分）

第九條舉報途徑暢通，積極受理投訴舉報（3分）。公布舉報電話和電子信箱（不含110、12315）（1分）；依法處理舉報、投訴（2分）。

第十條依法查辦傳銷案件（20分）。按照上級部署組織集中（專項）行動的（4分）；公安、工商依法立案查處傳銷案件的(9分);依法辦理上級交辦案件并按時回復（4分）；查處為傳銷活動提供便利條件行為（3分）。

第十一條行政執法和司法有效銜接（2分）。工商機關依法移送，公安機關及時依法受理（1分）；檢察院、法院依法處理（1分）。

第十二條無因傳銷引發的重大刑事、群體性事件（5分）。

四、長效治理（32分）

第十三條開展創建“無傳銷社區”活動（15分）。

1、查命名文件。市區90%以上的社區、各縣（市）城區60%以上的社區建成“無傳銷社區（村）”（5分）；

2、抽查無傳銷社區，符合以下標準：

（1）有打擊傳銷工作領導組織機構和成員及會議記錄；

（2）有公布社區、派出所、工商所舉報電話、聯系方式的聯系卡；

（3）有打擊傳銷工作的固定宣傳欄；

（4）有致轄區群眾的公開信；

（5）有宣傳冊或宣傳材料、開展宣傳活動的記錄或圖片等資料；

（6）有房屋出租戶簽訂的承諾書；

（7）有信息員隊伍及打擊傳銷隊伍并有活動記錄；

（8）有社區與片區責任人簽訂的責任書；

（9）有出租房屋登記檔案、傳銷分子及外出傳銷人員檔案的信息庫；

（10）有各方面廣泛參與的社會監督網并有活動記錄。

并經走訪群眾，未發現傳銷活動也無大規模流出傳銷人員的，得10分。

第十四條加強對流動人口和出租房屋的監管（5分）。對出租房屋做到“兩清楚”，即清楚出租房屋的底數，清楚房屋出租人的基本情況；對出租房屋暫住人口的“四知道”，即知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動。

第十五條設立舉報傳銷獎勵制度（2分）。

第十六條把防范傳銷納入就業指導、培訓內容（3分）。把《禁止傳銷條例》、《刑法》修正案七、防止傳銷知識納入復轉軍人、下崗職工、外出務工人員就業指導、培訓內容。

第十七條防范本地人員流至外地參加傳銷（5分）。開展流出人員身份核查、走訪工作（3分）；流出人員從事傳銷減少（2分）。

第十八條開展打擊傳銷信息系統應用工作（2分）。及時收集、匯總、錄入傳銷人員信息及案件信息。

五、宣傳教育（15分）

第十九條開展群眾性宣傳教育活動（6分）。成員單位按照職責分工在社區、村莊、學校、運輸場站等地常設社會治安綜合治理（打擊傳銷）宣傳欄、黑板報（3分）；在市場、街道等人員聚集場所懸掛橫幅、張貼宣傳畫、宣傳標語、散發宣傳材料，宣傳國家打擊傳銷的法律、法規，揭露傳銷行為的危害性，普及防范傳銷知識（3分）。

第二十條利用新聞媒體等多種形式進行打擊傳銷宣傳（6分）。在省級、市級媒體發表稿件，以各地分別至少2篇、3篇計算總數（3分）；各地政府或打擊傳銷聯席會議主要成員單位分管領導在當地電視臺、廣播或網絡媒體至少做一次訪談（0.5分），報刊發表一篇文章（0.5分），做一次專題講座（0.5分），并通過警示提示、公益廣告、公益短信以及組織競賽活動、現場咨詢等進行宣傳（1.5分）。

第二十一條開展防止傳銷進校園活動（3分）。與轄區內大、中專院校簽訂責任書，每年至少開展兩次宣傳教育活動。

六、經費保障（3分）

第二十二條政府撥付打擊傳銷工作經費（3分）。地方政府將打擊傳銷工作經費納入地方財政預算，并給予保障。

七、加分項目（1至10分）

第二十三條有下列情形之一的，給予加分，加滿10分為止：

（1）打擊傳銷工作，受到市政府、省廳局委文件表彰的，加5分；受到市打擊傳銷聯席會議辦公室通報表揚的，加1分。

（2）查處網絡傳銷案件或全市范圍內具有一定影響的大要案件取得成果的(由市打傳辦組織有關部門評定)，加5分。

（3）依法追究傳銷組織、傳銷人員刑事責任，每辦結1件加1分，加滿10分為止。

（4）工作經驗或做法，被市政府政務信息、省廳局委簡報采用編發或在市、省級有關會議上作經驗介紹的，或在國家級主流媒體刊登的，加3分。

（5）開展創建“無傳銷縣（市、區）”活動的，加5分。

八、減分項目(1至10分)

第二十四條有下列情形之一的，視情況減1至10分：

（1）傳銷活動大規模蔓延、發展的；

（2）未及時發現、控制、查處傳銷案件造成嚴重后果的；

（3）流出傳銷人員較多的；

（4）造成不良影響，被上級批評、新聞媒體曝光的。