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      打擊違法采礦方案

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      打擊違法采礦方案

      根據山西省人民政府《關于進一步嚴厲打擊非法違法采礦行為的通知》精神,為進一步促進我縣礦產資源有序開采,鞏固煤礦企業兼并重組成果,嚴厲打擊非法違法采礦行為,保障我縣經濟轉型跨越發展,特制定本實施方案

      一、指導思想

      以科學發展觀為指導,圍繞我縣轉型跨越發展為目標,按照嚴密部署,嚴厲打擊、嚴懲重處、嚴肅問責的總體要求,以嚴厲打擊無證勘查、無證開采、越界開采,以各種名義變相開采淺層煤、淺層礦,不按批準礦種開采等非法違法行為為重點,堅持政府組織、部門聯合執法、齊抓共管的方針,全面遏制和嚴厲打擊非法違法開采礦產資源行為,以紀律問責和法律懲處為手段,鞏固煤炭企業資源整合兼并重組成果,鞏固煤礦安全生產綜合整治成果,維護礦產資源開發秩序。

      二、工作任務

      根據省人民政府下發的《關于進一步嚴厲打擊非法違法采礦行為的通知》精神,本次嚴厲打擊非法違法采礦行為專項整治工作任務是:對無證勘查、開采和以探代采的違法行為要集中打擊,依法處理;對以各種名義變相開采淺層煤、淺層礦的非法行為要全面清理、堅決取締;對尚未取得用地手續的煤礦要一律停產、從嚴規范;對越界開采違法行為要嚴肅查處,認真整改;對關閉礦井要嚴格標準、關閉到位、從嚴監管。同時,還要加強對基建礦山的監管,堅決制止違規采礦的行為,對堆煤場要綜合治理,斬斷非法違法收購、銷售礦產品的渠道。在全面開展以上重點整治的基礎上,要結合我縣實際,切實加以落實,認真整治。

      三、組織領導

      成立嚴厲打擊非法違法采礦行為工作領導組

      領導組下設辦公室,辦公室設在武鄉縣國土資源局,辦公室主任:韓正澤(兼)。

      四、職責分工

      (一)鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內非法違法采礦的排查及監管。發現非法違法采礦(煤礦及非煤企業)行為,應立即制止并報告縣人民政府和有關部門,對以租代征、未批先占的用地企業立即停止生產。

      (二)國土部門做好持證礦山企業超層越界開采排查。對無證勘查、無證開采的行為,立即責令停止一切作業。對私挖濫采易發區做到日常巡查,發現問題露頭就打。對已關閉礦井做到監管到人,對未批先建的用地企業進行查處。對本范圍無法解決的,報縣人民政府并移送司法部門立案查處。

      (三)監察部門要進一步加大責任追究力度,對排查不認真、制止不及時、查處不到位、工作開展緩慢、措施不力、效果不明顯的單位及企業予以嚴肅責任追究。

      (四)公安機關要嚴禁為非法違法采礦提供火工品;對違反《治安管理處罰法》或觸犯《刑法》的非法違法采礦行為,予以治安處罰或刑事立案偵查。

      (五)煤炭、安監等部門對非法違法采礦行為的礦山企業,不予安排生產、復工復產并停止一切采掘活動。對違反操作規程等違規開采行為的作為重大安全隱患認真排查,對非法違法采出的礦產品運銷進行巡查監控,防治流向市場。

      (六)環保部門要對非法違法采礦破壞環境的情況進行巡查;對非法違法采礦造成的生態破壞和環境污染進行查處。

      (七)工商部門要依職責加強對礦山企業的監督管理,對未取得營業執照或超出經營范圍的違法行為依法進行處罰,并通報相關部門;對吊銷采礦許可證的企業,應根據有關部門的吊證通知責令企業辦理注銷登記或相關變更登記。

      (八)人力資源和社會保障部門要對非法違法采礦用工行為進行查處。對從事非法違法采礦的務工人員,要及時通報當地人民政府和相關部門組織遣散。

      (九)供電部門要嚴格企業供電管理,對無采礦許可證開采、無土地使用證建設的非法坑口,一律不允許供電。對排查過程中發現已供電的單位,立即停止供電。

      (十)礦山企業地測人員對本礦區范圍內的資源有保護和監管責任,確實履行自己的工作職責,發現非法違法采礦行為要立即采取有效措施予以制止,并及時向國土部門報告。

      五、工作要求

      (一)統一思想,加強領導。各鄉鎮人民政府、相關部門是專項整治工作的第一責任人,要統一思想、提高認識、克服麻痹松懈、心存僥幸、盲目樂觀、畏難厭戰等錯誤思想和情緒,站在講政治,講安全,講穩定的高度,堅決貫徹落實省政府的決定。結合本部門工作實際,采取得力措施,按要求完成整治任務。

      (二)加大力度,嚴厲查處。各職能部門負起監管的主體職責,認真依法履職,加大對非法違法采礦行為的查處力度;督促企業責任主體依法合法組織生產,用法律手段打擊非法違法采礦行為,懲處違法者。各職能部門要按照法律法規的要求實施監管,該制止的堅決制止,該查處的重處重罰,該整改的全力整治,該關閉的嚴格關閉,該取締的徹底取締,要以強有力的措施,查處履職到位。

      (三)打防結合,保持長效。各鄉鎮人民政府和各相關部門要一手抓嚴厲打擊,一手抓長效機制建設。要積極構建政府負責、部門協同、社會監督、司法打擊、責任追究等執法監管共同責任機制,群策群力,齊抓共管,有效保證全縣打擊非法違法采礦行為工作的順利開展,進一步維護全縣礦產資源開發秩序的持續穩定。

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