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      縣司法局政務公開實施辦法

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      第一章總則

      第一條為貫徹黨中央、國務院關于深化行政管理體制改革和推行政務公開的要求,進一步加強黨風廉政和機關作風建設,提高辦事效率,增強政務活動的透明度,確保司法行政各項工作健康發展,依據有關法律、法規的規定,結合我局實際,特制定此實施辦法。

      第二條推行政務公開的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的全會精神為指導,圍繞加強司法行政機關民主政治建設和依法行政,以公正、公開、公平和廉政、勤政為基本要求,加強對行政權力的監督,進一步密切黨群、干群關系,促進司法行政工作全面、持續、健康發展。

      第三條政務公開遵循的原則

      (一)依法公開。凡不屬于黨和國家秘密的事項,都要依照國家的法律、法規和有關政策對外公開。正確處理好公開和保密的關系,掌握好公開的范圍、時間、內容;

      (二)真實公正。政務公開的內容應當真實可信,辦事的結果應當公平公正,防止和嚴禁任何弄虛作假行為;

      (三)注重實效。從實際出發,因地制宜,抓住與群眾利益密切相關的問題,突出在權力運行過程中的重點部位和環節,循序漸進,分步實施,講求實效,不搞形式主義;

      (四)有利監督。充分調動干部職工參政、議政的積極性,讓廣大干部職工對司法行政機關的建設和發展有更多的知情權、建議權和監督權,有利于廣大干部職工對政務活動的監督。

      第四條政務公開的基本要求:

      (一)提高工作效率,方便干部職工了解司法行政工作的條件、程序和履行崗位責任;

      (二)提高依法行政水平,嚴格依法管理;

      (三)強化對行政權力的監督,有效遏制消極腐敗現象;

      (四)進一步落實民主決策、民主管理、民主監督制度;

      (五)樹立為人民服務的思想,密切黨群關系。

      第二章政務公開的主要內容

      第五條政務公開的內容包括縣司法局的性質、職能、律師工作管理、公證工作管理、基層司法工作管理、法律援助工作、司法行政法制工作、司法行政干部錄用選調和組織人事、財務收支、基建工程、行政管理、審計等14類67項。

      第六條律師工作管理公開的內容:

      (一)國家司法考試的條件及辦理程序、法律職業資格考核授予的條件、程序和時限;

      (二)律師管理工作依據、律師執業證申辦的條件和程序、律師事務所的登記管理及律師事務所和律師違紀的處理。

      第七條公證工作管理公開的內容:

      (一)公證工作依據、公證員資格條件和授予辦法、年審注冊;

      (二)公證處辦理公證事項的范圍、收費標準和辦結時限;

      (三)公證員清廉服務若干規定及制度。

      第八條基層司法工作管理公開的內容:

      (一)基層司法工作依據、基層司法所的主要職能和業務范圍以及基層司法所工作人員職業道德和工作紀律;

      (二)基層法律服務所的主要職能。

      第九條專用電話撥打辦法、法律服務范圍和工作流程、值班人員職責、值班和交接班制度。

      第十條法律援助工作公開的內容:

      (一)法律援助工作依據、法律援助機構的職責、法律援助的范圍和形式;

      (二)申請法律援助的條件、程序和注意事項、法律援助服務承諾和監督制度。

      第十一條公職律師所的職能、公職律師職責、公職律師行業規范。

      第十二條司法行政干部錄用選調公開的內容:

      (一)錄用(選調)司法行政機關干部的條件、程序、結果;

      (二)執法依據、監督與違紀處罰規定。

      第十三條組織人事類公開的內容:

      (一)公務員領導職務任免的條件、程序、結果;

      (二)公務員非領導職務晉升的條件、程序、結果;

      (三)公務員、職工年度考核的內容、程序、結果;

      (四)公務員獎懲的類別、條件、程序、結果;

      (五)合同制工人的錄用條件、程序、結果;

      (六)干部、職工的工資晉升、福利政策和執行情況。

      第十四條財務收支類公開的內容:

      (一)財務管理有關規定;

      (二)年度財務預算情況;

      (三)大額資金使用情況;

      (四)招待費使用情況;

      (五)黨、團費和工會會費的收繳和使用情況。

      第十五條審計類公開的內容:

      (一)內部審計工作規定;

      (二)財務收支審計情況;

      (三)經濟責任審計情況。

      第十六條行政管理類公開的內容:

      (一)年度工作計劃執行情況;

      (二)固定資產管理規定和使用、維修情況;

      (三)固定資產購置、大宗物品采購的情況;

      (四)辦公用品采購及使用情況;

      (五)公共設施、環境建設、房屋維修費的使用情況;

      (六)公有房屋出租情況;車輛管理規定和使用情況。

      第十七條其它應公開的事項。

      第三章政務公開的主要形式

      第十八條公開的形式與內容相適應。公開的范圍內外有別,根據不同的政務內容分外公開和內公開,在相應的范圍內和形式上予以公開。

      第十九條對外公開的形式:

      (一)在政府信息網上公開。在政府信息網上公開我局的主要職責、機構設置及其主要職能、縣公證處、縣法律援助處的業務范圍、申請辦證、申請法律援助的條件、辦理程序、工作流程、服務承諾等內容;

      (二)設立政務公開欄。在機關辦公樓一樓大廳和縣公證處、法律援助處、律師事務所等對外窗口單位分別設置政務公開欄,介紹法律援助的范圍、條件、程序和承諾,辦理公證事項的范圍和監督制度;

      (三)編印“窗口工作指南”。將公證、法援、律師管理等窗口單位有關對外公開又方便群眾辦事的條文逐項印成指南,使群眾明白辦事程序;

      (四)聘請政務公開法律服務監督員。由政務公開領導小組負責在有關部門中聘請廉政監督員,定期或不定期請他們檢查和監督司法行政各項工作,聽取他們的意見,使內部監督與外部監督有機結合起來;

      (五)設置意見箱。在辦公樓一樓大堂設置意見箱,接受群眾的投訴、檢舉。意見箱由政務公開領導小組辦公室定期開啟,指定專人收集、登記、處理和歸檔。群眾提出的意見和建議可直接交政務公開領導小組辦公室。政務公開領導小組應認真研究,及時加以解決,并要采取適當的方式給予反饋。對暫時無法解決的問題,要做好解釋工作;對群眾的投訴、檢舉信件要按程序處理;

      (六)公布投訴電話。政務公開辦公室設立投訴電話分別接受干部、職工及群眾的咨詢、投訴和檢舉。電話應安排專人接聽和記錄,并及時向領導匯報。

      第二十條對內公開的形式:

      (一)內部行文公開。根據不同內容,通過發文形式,在干部中公開;

      (二)召開會議公開。根據不同內容在黨支部會議、干部職工大會上公開;

      (三)編印《政務公開手冊》。將組織人事、工資福利、行政管理、司法行政工作等有關內容匯編成冊;

      (四)編印《規章制度匯編》。

      第四章政務公開的主要程序

      第二十一條公開的程序與內容相適應。法規、政策性的內容采取相對固定的形式公開,經常性的工作采取定期公開的辦法,階段性的工作在事前、事中、事后逐段公開,臨時性的工作隨時公開。

      第二十二條公開的時間要求。對應當公開、公示的事項,除特別說明外,在作出公開、公示決定后一周內予以公開或公示,公示的時間一般為五個工作日以上。突發性和臨時性的政務活動可視具體情況確定公示時間。

      第二十三條公開或公示的內容由各有關部門在政務活動事前、事中、事后及時向政務公開領導小組辦公室提供,臨時性的工作要隨時提供;公開或公示的內容由部門負責人簽字交主管領導批準后連同軟盤一并報政務公開領導小組辦公室,經政務公開領導小組同意并加蓋司法局公章后及時公布。公開或公示的內容統一由政務公開領導小組辦公室根據實際工作進展及時更新。

      第五章監督保障措施

      第二十四條實行預公開制度。對涉及本單位建設和發展的重大問題及與群眾利益密切相關的重大事項,決定前應公開方案和議項,在充分聽取干部職工和群眾意見并作調整后公布執行。

      第二十五條落實監督措施。政務公開監督小組要認真履行職責,加強監督檢查。要把政務公開工作作為黨風廉政建設責任制和干部年度工作考核的一項重要內容,將考核結果作為干部獎懲的重要依據。

      第二十六條加大宣傳力度。對一些需要大力宣傳,人人知曉的政務內容,進行廣泛深入的宣傳教育。

      第二十七條加強檢查考核。政務公開領導小組每年進行一次以上檢查,及時發現和解決存在問題。對拒不推行政務公開工作或弄虛作假、侵犯群眾民主權利的單位或個人,第一次口頭警告,限期整改。第二次黃牌警告,誡勉談話。對拒不執行、弄虛作假、搞形式主義造成嚴重后果的,視情節給予黨紀政紀處分。

      第二十八條層層抓好落實。局機關和直屬單位都應建立臺帳做好登記。勞教所參照政務公開實施辦法,結合實際,制訂相應的實施細則報局政務公開領導小組辦公室備案,全面推開政務公開工作。

      第六章組織領導

      第二十九條政務公開工作由局黨組統一領導。成立政務公開領導小組,組長由局長擔任,組員為全體股室負責人及基層司法所所長;下設政務公開領導小組辦公室,設立在局辦公室

      第三十條政務公開領導小組的主要職責:

      (一)組織、協調、檢查、監督本局政務公開工作;

      (二)審議本局政務公開的項目、內容、范圍、形式;

      (三)負責回復群眾對公開、公示內容提出的意見和建議;

      (四)收集、處理監督員和外部監督機構反映的問題及提出的意見與建議;

      (五)每年對政務公開情況進行檢查分析,向上級主管部門報告;

      (六)協調和處理其他涉及政務公開的事宜。

      第三十一條政務公開領導小組辦公室的主要職責:

      (一)在政務公開領導小組的直接領導下,具體處理政務公開的日常工作,協調與上級有關部門及下屬各單位的關系;

      (二)收集群眾對公開、公示內容提出的意見和建議;

      (三)指導下屬單位開展政務公開工作;

      (四)及時向政務公開領導小組匯報政務公開工作情況,提出的意見和建議;

      (五)每年對政務公開工作情況進行總結,提出下年度的工作設想;

      (六)協調和處理其他政務公開工作事宜。

      第三十二條局機關各股、處、室按各自的職責負責政務公開的實施。

      第三十三條局監察部門負責對政務公開工作的監督、檢查。

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