縣域礦業(yè)糾紛處理辦法

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第一章總則

第一條為了公正及時解決礦業(yè)糾紛，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，全面實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效保護和合理開發(fā)，促進礦業(yè)秩序和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國民法通則》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條單位、個人或其他組織在縣區(qū)域內(nèi)因從事礦業(yè)活動引發(fā)的礦業(yè)糾紛，適用本辦法。

第三條礦業(yè)糾紛由縣人民政府委托縣礦山生產(chǎn)綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，其他各有關(guān)部門配合。

第四條發(fā)生礦業(yè)糾紛，當(dāng)事人對自己的主張有責(zé)任提供證據(jù)。

第五條一般案件的調(diào)解處理時限為30日，重大復(fù)雜疑難案件的調(diào)解處理時限為60日，特別重大復(fù)雜一時難以處理的案件，經(jīng)礦業(yè)糾紛調(diào)解機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長一個月。

第六條解決礦業(yè)糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、及時、公平、公開、公正的原則，在查明事實的基礎(chǔ)上進行。

第二章調(diào)解與處理

第七條礦業(yè)糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解下列礦業(yè)糾紛：

（一）礦業(yè)企業(yè)所有權(quán)糾紛；

（二）礦業(yè)企業(yè)股權(quán)糾紛及股東身份權(quán)糾紛；

（三）礦業(yè)物權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；

（四）礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營權(quán)確認(rèn)與流轉(zhuǎn)糾紛；

（五）與礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的其他民事糾紛。

第八條礦業(yè)調(diào)解機構(gòu)可以邀請下列人員參與調(diào)解：

（一）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織、律師事務(wù)所、公證處；

（二）與礦業(yè)活動相關(guān)的職能管理機構(gòu)；

（三）與礦業(yè)活動相關(guān)的中介組織、單位或機構(gòu)；

（四）其他相關(guān)人員。

第九條礦業(yè)調(diào)解機構(gòu)享有下列職權(quán)：

（一）依法調(diào)查取證、礦權(quán)資料查詢；

（二）就技術(shù)性、專業(yè)性問題委托司法鑒定；

（三）指定國土局進行礦權(quán)界定。

第十條礦業(yè)調(diào)解機構(gòu)可以依法采取下列措施：

（一）封堵爭議區(qū)域；

（二）暫停雙方當(dāng)事人爭議區(qū)域的民爆器材、電力或者其他物品供應(yīng)。根據(jù)需要，暫停區(qū)域可以擴大至雙方當(dāng)事人的全部區(qū)域，但須經(jīng)縣政府主管縣長同意。相關(guān)部門接到調(diào)解機構(gòu)通知后，應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行。

（三）其他依法可以采取的措施。

第十一條調(diào)解應(yīng)按照下列程序進行：

（一）受理；

（二）詢問當(dāng)事人、調(diào)查取證、指定縣國土局進行礦權(quán)界定；

（三）采取必要措施；

（四）調(diào)解處理并制作相關(guān)文書。

第十二條當(dāng)事人申請礦業(yè)糾紛調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。

第十三條調(diào)解礦業(yè)糾紛，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達成協(xié)議。

第十四條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解機構(gòu)印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第十五條經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的，調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查處理意見書。

調(diào)查處理意見書應(yīng)當(dāng)載明爭議雙方的基本情況及爭議的事項、雙方的主張及證據(jù)，以及調(diào)解機構(gòu)采取的措施、查明的事實和對糾紛的處理意見，以文件的形式送爭議雙方、相關(guān)部門及縣政府。

第十六條礦業(yè)糾紛調(diào)解機構(gòu)在調(diào)查處理礦業(yè)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)礦業(yè)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

第三章附則

第十七條本辦法由縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自公布之日執(zhí)行。