開展通行費征收環(huán)境集中治理的情況匯報
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先感謝各位長期以來對公路局的大力支持，特別是對我局收費工作的無私援助。衡陽市范圍內(nèi)各收費站長期存在本地車征繳矛盾突出的難題，征收阻力大，尤其是近期以來本地車沖卡逃費、堵車抗繳事件明顯增多，嚴重擾亂了征收秩序，為切實搞好收費環(huán)境的治理，從源頭上加強收費管理，提高實征率，實現(xiàn)收費環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，為我市公路建設(shè)和發(fā)展籌集更多資金，根據(jù)省交通廳交通規(guī)費專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組湘交專治[2005]5號《關(guān)于將車輛通行費征收納入交通規(guī)費專項治理工作的通知》和省公路局湘路通行字[2005]165號《關(guān)于開展車輛通行費征收環(huán)境集中整治的通知》精神，結(jié)合衡陽通行費征收工作的實際，我局擬于5月16日至6月30日在全市范圍內(nèi)開展車輛通行費征收環(huán)境集中整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項匯報如下：
一、指導(dǎo)思想
以國務(wù)院《收費公路管理條例》和《湖南省實施<公路法>辦法》為指針，堅持政府主導(dǎo)，部門配合，上下聯(lián)動，采取有力措施，打擊沖關(guān)逃費、抗繳拒繳通行費的違法行為。通過廣泛宣傳和集中整治，進一步增強車屬單位和車主的繳費意識，努力實現(xiàn)收費環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，確保車輛通行費穩(wěn)步增長，為公路建設(shè)和發(fā)展籌集更多資金。
二、整治內(nèi)容
㈠整治沖卡逃費車輛，重點打擊收費站附近的經(jīng)常性沖關(guān)逃費車輛。
㈡整治免費車輛，加強對免費車輛的查驗，重點打擊假冒軍警牌和不屬免征范圍的公務(wù)車及權(quán)力部門的沖關(guān)車輛。
㈢整治月票車輛，控制月票發(fā)放范圍，嚴格執(zhí)行月票收費標準。
㈣整治私開道口的行為，對在公路上擅自開設(shè)道口，逃避收費的行為進行堅決取締。
三、實施步驟
集中整治行動從5月下旬開始，為期一個半月，具體分為以下三個階段：
㈠宣傳發(fā)動階段從5月16日至20日，主要任務(wù)：
⒈由市政府通告，宣傳整治工作的重大意義和政策措施。
⒉邀請新聞媒體宣傳整治工作信息。
⒊各收費站在車道兩端懸掛宣傳橫幅，張貼標語，并印發(fā)與整治工作內(nèi)容相關(guān)或宣傳收費政策有關(guān)的傳單。
⒋與收費站駐地附近單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組加強聯(lián)系和溝通，向他們宣傳收費公路政策，使整治工作做到家喻戶曉。
㈡集中行動階段從5月21日至6月11日，主要任務(wù)：
⒈嚴厲查處沖關(guān)逃費現(xiàn)象，重點打擊經(jīng)常性的沖關(guān)逃費現(xiàn)象。
⒉打擊假冒軍警牌和不屬免征范圍的公務(wù)車和權(quán)力部門的沖卡車輛。
⒊加大查驗月票及免費車輛的力度。
⒋取締私開道口的違法行為。
㈢鞏固提高階段從6月11日至30日，主要任務(wù)：
⒈對集中整治階段進行認真回顧和總結(jié)，并向上級寫出書面匯報材料。
⒉對各收費站執(zhí)行的減免政策、月票辦理情況進行認真核實和分析，并集中上報。
⒊各掛點領(lǐng)導(dǎo)和檢查組，對各站整治情況進行抽查、落實整治措施到位情況，并提出整改意見。
⒋建立長效的聯(lián)動機制，爭取各單位的支持，并建立長期的聯(lián)動機制，將整治工作機制長期深入貫徹下去。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠此次行動在市政府和市交通規(guī)費專項治理小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一檢查。
㈡市公路局相應(yīng)成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：胡慶保、羅水生；
副組長：周玲、肖華寶；
成員：陽運生、陳建弘、黃志鋒、蔡柏林、劉時元、
伍山華、高黎明。
㈢抽調(diào)各縣（市）區(qū)公路局局長及所轄路政人員參加整治。
㈣請駐衡部隊、武警、公安、交警派員參加統(tǒng)一行動。
五、具體措施
㈠各收費站要全力以赴，由站長掛帥，組織稽查人員進行全面整治。云市、衡山、小水、呆英嶺四站作為督點。各站要營造整治氣氛。在收費站車道兩端要懸掛宣傳橫幅，張貼標語，并印發(fā)與整治工作內(nèi)容相關(guān)或宣傳收費政策有關(guān)的傳單，向車主或車主單位發(fā)放。
㈡請媒體宣傳整治工作信息。不僅要宣傳整治工作的目的、意義和方法步驟，更重要的是宣傳收費公路政策的目的意義和政策規(guī)定，還要宣傳《收費公路管理條例》和《湖南省實施<公路法>辦法》等法律法規(guī)。
㈢收費處、收費站要與各站駐地附近的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組加強聯(lián)系和溝通，向他們宣傳收費公路政策，傳達整治工作信息，使整治工作做到家喻戶曉。同時要加強與媒體聯(lián)系，及時報道整治行動中大的行動和主要戰(zhàn)果，或曝光沖卡、逃繳車屬單位和個人行為。
㈣收費處要聯(lián)合各縣（市）區(qū)局、路政隊伍，從各縣（市）區(qū)局抽調(diào)路政行政執(zhí)法人員，要求每站2名路政行政執(zhí)法人員，駐站協(xié)助指導(dǎo)整治1個半月，對沖關(guān)逃費行為進行現(xiàn)場處理，對經(jīng)常沖關(guān)和甚至暴力拒抗費的老大難車輛（和車屬單位）進行重點整治，執(zhí)法文書由收費站所在地縣局蓋章。特別是對在收費站有多次、確鑿沖關(guān)記錄的車輛或車屬單位發(fā)出催繳通知，要求限期到收費站接受處罰，對逾期不主動接受處罰的單位或個人，進入行政處罰程序，依法處理。還要重點查驗免征車輛，特別是軍警車牌和其他特種車牌。同時堅決打擊在公路上未經(jīng)批準增設(shè)道口惡意逃繳通行費的行為。小陳老師工作室原創(chuàng)
㈤各個縣局安排一臺專車作為本次整治行動的宣傳車，大力宣傳整治工作的目的、意義和法律法規(guī)。
六、工作要求
㈠市局相關(guān)科室及各縣市區(qū)、路政、收費站等共同參加整治工作部署會。要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，周密部署，精心實施。各部門要加強配合和協(xié)調(diào)，確保機構(gòu)、人員、措施三到位。
㈡切實加強內(nèi)部管理。在整治期間，各收費站要利用此次專項治理的機會，促進通行費行政執(zhí)法和通行費征收內(nèi)部管理工作，對月票發(fā)放、勞動紀律、文明收費等方面進行一次全面整頓。收費人員要按規(guī)定著裝持證上崗，熱情服務(wù)，執(zhí)法人員要持證執(zhí)法。各收費站要大力提倡文明用語、唱收唱付。收費站要搞好站亭內(nèi)外收費車道的衛(wèi)生，樹立良好的窗口形象。
㈢依法整治。嚴格按照法律法規(guī)開展整治工作。在收費站區(qū)進行稽查時，不能影響公路暢通。處罰要有依據(jù)，程序要合法。各職能部門要加強監(jiān)督，杜絕公路"三亂"行為發(fā)生。在稽查中，對違章車輛的處罰要堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，工作要細致，嚴禁簡單粗暴的工作方法，避免群眾性的對抗事件。
以上妥否，請批示。
