公司黨建情況匯報材料

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**有限責任公司為省屬國有骨干企業，始建于1965年,建廠初期定名為**廠，后更名為**廠。1996年改制為國有獨資的**有限公司，1999年被省政府批準組建為**有限責任公司，2002年“債轉股”組建成立**有限責任公司。現為全國**制品品種最為齊全的大型綜合性**制品生產企業之一，文秘部落國內唯一的**生產基地。公司先后被審定為國家大型一檔企業，是省政府確定的關于發展甘肅省原材料基礎行業中高新技術產業和現代企業制度試點企業。公司現有在職職工5000余人。集團公司控股的**股份有限公司于2002年發行上市，同年被省政府列入“雙十”工程企業之一。

**黨委目前下設組織部、宣傳部、紀委辦、團委，一個二級黨委，14個黨總支，20個直屬黨支部，59個三級黨支部。全公司共有黨員2000名，其中在職黨員1200名，離退休（含內退）黨員800名。多年來，集團公司黨委在上級黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，積極落實“中辦（2004）31號”文件精神，堅持優良傳統，結合形勢變化，緊緊圍繞實現企業脫困發展的任務要求，把促進企業改革改制、提高經濟效益作為加強黨建工作的出發點和落腳點，緊貼公司生產經營和改革改制工作實際，抓穩定、保大局、促發展，發揮了積極的作用。特別是在企業由于受原燃材料、能源動力等價格的不斷上漲，國有企業原有體制所形成的歷史包袱和社會負擔沉重，加之國家宏觀調控，部分行業受限，銀行壓縮信貸，加大收貸力度等因素的影響，出現較大困難的情況下，公司黨委始終認為**正面臨難得的發展機遇，處于扭虧脫困、恢復上升的重大轉型時期，只要我們黨政緊密配合，以集體智慧謀求企業發展，始終堅持和發揮企業黨組織的政治核心作用，落實企業黨組織參與重大問題決策的具體措施，腳踏實地，堅定不移地實施企業發展的規劃和目標，**必將克服當前困難，取得較快的發展和進步。我們的具體做法是：

一、進一步加強企業領導班子思想政治建設，不斷增強班子的凝聚力、戰斗力

1、加強理論武裝，努力提高領導班子成員的政治、業務素質。公司黨委緊緊圍繞企業改革發展的新形勢新任務，狠抓了兩級領導班子和黨員干部的理論學習，堅持中心組學習制度和考核制度，堅持“”學習和“班前會”學習，并采取日常檢查和季度考核相結合的辦法，把各級領導干部的學習情況納入了干部動態考核，促進了學習的制度化、規范化。學習內容包括鄧小平理論、黨的基本知識、十六大精神和市場經濟理論以及現代企業制度的基本知識，目的就是要努力使領導班子成員成為具有良好的政治素質和高尚的道德情操，既懂黨務工作，又懂經濟管理的復合型干部。近年來，曾先后制定學習專題30個，組織學習研討238人/次，撰寫學習研討文章140余篇，舉辦各類知識競賽20次。

2、弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。多年來，我們以整頓干部作風為契機，切實加強了領導班子的作風建設。長期堅持了“公司領導接待日制度”、“公司領導聯系點制度”，不斷提高兩級領導干部的服務思想、“宗旨”意識。為了及時掌握決策的執行情況，防止在生產、經營、技術改造、項目建設、改革改制等重大問題決策中出現大的失誤和偏差，公司領導堅持深入實際，深入基層，認真進行調查研究，廣泛征求和聽取各方面的意見、建議，緊密結合不斷變化的客觀情況，用辨證的觀點分析問題、研究問題，按照科學的方法進行決策。在決策的執行過程中，公司黨委要求各級干部必須做到“一級做給一級看，一級帶著一級干”，努力提高工作成效，強化責任意識和創新意識，工作中講究方法，講求實效，注重實干。發現問題時要勇于承認并及時改正，及時解決，防止問題擴大化，以保證決策的實施能按預定的目標進行。

二、建立和完善有利于黨組織參與重大問題決策的領導體制和機制

我公司按照“雙向進入、交叉任職”的要求，把黨組織的政治核心作用與企業法人治理結構功能有機地結合起來，一是黨委委員依法進入董事會。二是黨委委員依法進入監事會，由公司黨委副書記任監事會主席。三是黨委委員依法進入經理層。兩名黨委常委分別任集團公司總經理和股份公司總經理，一名黨委常委任集團公司常務副總經理。

通過實行“雙向進入、交叉任職”，從組織上保證了黨組織參與重大問題決策。一是從領導體制看，通過在董事會和經理層中任職的黨員領導干部，保證了黨委的決策意圖在法人治理結構運行中得到充分的體現。二是在不搞非程序化干預的情況下，使黨委與公司決策層、管理層所產生的凝聚力合為一體，共同致力于企業目標的實現。在公司重大問題決策前，黨政領導先深入基層，開展廣泛調研，在此基礎上，進行溝通，相互征求意見，最后提交黨委常委（擴大）會集體討論決定，這樣就形成了黨政權利共享，責任共同分擔的局面。決策一旦形成并通過管理層執行后，行政領導能夠定期向公司黨的有關會議通報有關情況。三是使黨管干部原則和總經理依據《公司法》和《公司章程》行使用人權有機地結合起來。這一點，特別表現在對集團公司各二級單位領導干部選拔、任用和管理上。過去對二級單位領導干部的管理，由公司黨委實行統一管理，分類聘用。對行政領導干部實行聘用制，對黨群領導干部實行任命制。對公司內部領導干部的任用，由黨委推薦或總經理提名，組織部考核，并征求公司紀委意見。黨群領導干部提拔人選提交常委會研究后，由黨委行文任命；行政領導干部提拔人選先依據有關程序和制度規定，由總經理提名提交常委會討論，經理層研究，形成一致意見后，由總經理聘用。經過多年的實踐證明，我們采取的以上措施和辦法，總體效果是好的，職工群眾也是比較滿意的。

公司黨委在日常工作中還注重健全和完善黨建工作的“四種機制”，即：與企業生產經營有機結合、互相促進的黨建工作機制，以崗位責任為中心的全員化“大政工”工作機制，與法人治理結構相匹配的黨委決策機制，全方位融入管理過程的黨建工作活動機制，以企業生產經營工作成果來檢驗黨建工作成效的考核機制等。有力地促進公司領導班子建設。

三、基層黨組織建設和黨員隊伍建設再上新臺階

1、切實加強基層黨組織建設，為公司開展的各項工作提供有力的組織保證。針對近幾年黨員退休、對外投資和改革改制等原因造一些單位支部班子不健全的情況，集團公司黨委根據省委、省國資委對開展保持共產黨員先進性教育活動準備工作的要求和實際工作需要，從2004年下半年以來，對部分基層黨組織進行了調整充實，選配了專兼職書記，進行了支部委員的選舉與分工。目前除個別單位沒有選配到位外，絕大部分基層黨組織機構基本健全，能保證黨的工作在各基層單位的正常開展。

2、加強黨支部工作百分制考核，強化對黨員的日常管理。公司黨委一方面從培養黨員、入黨積極分子的黨性觀念入手，認真貫徹執行發展黨員的“十六字方針”，嚴格入黨申請人、入黨積極分子的培養考察，并利用每年舉辦的入黨積極分子培訓班，加強對他們的黨風黨紀教育和傳統教育，引導他們進一步端正入黨動機，不斷提高對黨的認識和遵紀守法的自覺性。另一方面則從理順黨員組織關系入手，認真做好黨員組織關系的轉接工作。近幾年，公司有少數黨員在辦理退休、下崗、工作調動的過程中，未能及時轉移組織關系或轉接不完全，在復轉軍人、大中專畢業生黨員來公司報到時，還存在雖有組織關系介紹信，但無入黨材料或雖有入黨材料，卻無組織關系介紹信的情況，給黨員的管理帶來了一定的困難。發現這些問題后，組織部及時與本人和調出調入單位聯系，督促他們盡快辦理相關手續，有效防止了“口袋”黨員和黨員組織手續不全現象。

四、緊密圍繞企業生產經營工作，不斷創新黨建工作方式，豐富黨建工作內容

多年來，我們在積極發揮黨員的先鋒模范作用方面不斷探索，進行了有益的嘗試。我們具體實施了“一項工程”、突出了“兩個學習”、開展了“三項活動和兩個試點”。實施的“一項工程”是指在黨員隊伍中，開展了“先鋒工程”。如重點在兩級領導干部中開展的“塑形工程”。重視兩級領導班子的思想、組織、作風建設，特別是在思想建設方面，每年都要開展一次主題思想教育活動。通過深入開展“塑形工程”，公司兩級領導干部作風有了大的轉變，機關干部三分之一時間下基層的規定、兩天內答復基層報告的制度、“公司領導接待日”和“公司領導聯系點制度”等，已成為溝通黨群、干群關系的主渠道，兩級領導干部在具體工作中充分發揮率先垂范作用。突出的“兩個學習”是指在黨員隊伍中長期開展“學理論、學黨章”活動。開展的“三項活動”是指在基層黨組織開展的“黨支部升級達標競賽”、“爭先創優”、“黨員責任區”活動。“黨支部升級達標”競賽活動開展多年，目前達標一級支部已達58%，達標二、三級支部占42%，達標不合格支部為零，此項活動，有力地推動了基層的黨組織基礎工作。在2003年在部分基層黨組織開展了黨員先進性教育試點活動，實行黨員“掛牌上崗”和職工群眾民主評議黨員活動，當前，又結合在全公司各級黨組織和廣大黨員中開展的保持共產黨員先進性教育活動，深化“學理論、學黨章”的“雙學”活動和黨員身邊“無違章、無違紀、無事故”的“三無”活動，有效地發揮了黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用。

五、以黨員先進性教育活動為契機，不斷加強黨員隊伍建設

目前，**面臨著“生”與“死”的選擇，公司改革任務異常艱巨，扭虧形勢非常嚴峻。對公司全體黨員來講，戰勝各種困難因素、提高企業經濟效益、實現公司的持續健康發展，就是黨員先進性的真實體現。公司廣大黨員是推動企業改革發展、扭虧脫困的中堅力量，能否充分發揮先鋒模范作用，能否團結帶領廣大職工群眾解放思想、轉變觀念，顧全大局、負重奮進，在本職工作中實現新突破、體現先進性，關系到**改革改制的成敗，關系到公司目標的實現。因此，新的形勢新的任務對公司全體黨員的先進性和先鋒模范作用的發揮提出了新的更高的要求，如何引導全體黨員和職工群眾以興**、促發展為已任，把黨員的先進性體現在圓滿完成本職工作任務的具體行動中，體現在完成既定目標的決心中，扎扎實實地把工作做好，是我們的首要工作。當前，旨在轉變觀念，改變工作作風，尋找差距和不足，不斷提高**經濟效益和核心競爭力為目的“計劃大討論”活動正在我公司全面展開，我們要求全體黨員，特別是黨員領導干部要把先進性教育活動與“計劃大討論”有機結合起來，認真思考，多做工作，發揮先鋒模范作用，促進“計劃大討論”取得實效。以黨員先進性教育為契機，高度重視黨員的學習和形勢教育，努力營造學習型團隊，堅持“兩個圍繞”（圍繞提高企業經濟效益，圍繞建立現代企業制度），狠抓“兩個建設”（建好企業黨組織，建好企業黨員隊伍），達到“兩個爭做”（爭做合格黨員，爭做崗位能手），引導黨員進一步加強理論知識學習，創新工作思路和工作方法，以高度的思想覺悟和突出的工作業績體現黨員的先進性，不斷增強黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。

六、當前黨建工作存在的主要問題及原因

多年來，盡管公司在黨建工作方面制定了一些切實可行、收效良好的規章制度，也取得了好的成效，但是，我們也看到，公司黨建工作與新時期黨的建設新的偉大工程的總體要求相比，與中央31號文件的精神要求相比，與體現黨組織、黨員隊伍先進性的內在要求相比，與公司改革、發展、穩定的迫切要求相比，還存在很多不足和需要改進加強的地方，主要表現為：一是對黨建工作的重要性和緊迫性的認識不夠。在深化企業改革改制的過程中，很多干部對于“堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖”認識不夠，工作中重生產、輕黨建，少數干部還認為強調黨委的“核心”作用會削弱行政的“中心”地位，也有少數干部認為，黨的核心作用講多了，會影響黨政團結。在工作中看重企業的經濟指標，輕視黨建工作，廣大黨務工作者也對強化企業黨建工作信心不足、底氣不硬、措施不力。二是企業黨建工作的保障機制方面存在薄弱環節。目前，由于上級部門對國企黨建工作的保障機制方面沒有具體要求規定，從而導致各個企業黨建工作保障力度不一。近幾年，**由于企業資金周轉困難，公司黨建工作和黨群工作缺乏必需的經費保障，工會經費多年拖欠積淀數百萬，思想宣傳工作經費兩年來拖欠約34萬，必要的工作開展受到較大影響。加上機構改革和減員工作的推進，專職黨務工作人員數量不斷減少，在職黨務人員惟恐面臨新的減員離崗，人心不穩，不斷謀求轉崗，認為做行政工作保險，做黨群工作危險，在一定程度上影響了黨務工作的成效。三是企業黨的建設從思路上、方法上、手段上與新形勢、新環境還有許多不相適應的地方。突出表現為個別基層黨組織在困難和矛盾面前，尤其是在今年職工工資不能正常發放、機構整合過程中離崗待工人員對企業的相關政策出現抵觸情緒時，我們的思想政治工作相對滯后；部分黨務工作者習慣于按經驗辦事，思路不寬，辦法不多，創新不夠。四是少數黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力作用發揮不明顯。在經濟多元化的沖擊下，有的黨員理想信念不夠堅定，黨員意識、政治意識和紀律觀念不強；有的黨員特別是黨員領導干部，中心意識、大局觀念不強，主人翁意識和群眾觀念淡薄，作風漂浮；一些二級單位領導班子和黨員干部的素質不佳、學習能力、工作作風、管理水平、管理手段難以適應市場經濟的需要，從而在更深層次上表現為黨組織戰斗力不強、軟弱渙散，核心作用、戰斗堡壘作用難以發揮。另外，我們對流動黨員、內退黨員以及離退休黨員的管理工作還需不斷加強；對分子公司以及對外投資公司和跨地域異地聯營企業的黨組織建設還需進一步加強；對企業改制后在新的運營機制下，黨組織的實現形式急需探索完善等。以上這些問題的存在，嚴重影響了黨組織的凝聚力、戰斗力，也影響著企業生產經營、改革改制任務目標的順利完成。

七、對今后黨建工作的想法和建議

1、提高認識，統一思想，增強做好企業黨建工作的責任感和緊迫感。要加強企業黨的建設，關鍵是要提高認識，統一思想。首先，企業黨的建設是黨的基層組織建設的重要內容，在新形勢下只能加強、不能削弱，這是確保黨對社會主義經濟建設的領導，鞏固和加強黨的執政地位的必然要求。其次，加強和改進企業黨建工作，是企業改革、發展、穩定的重要保證。在當前深化企業改革改制的新形勢下，各種深層次的矛盾不斷凸現，各種不穩定的事件隨時發生，各級領導干部必須牢固樹立越是改革和發展，任務越是艱巨繁重，越要加強黨的領導，搞好黨的建設的思想。這就要求各級黨組織必須加強宣傳思想工作，做好職工權益的維護和情緒的疏導，把矛盾化解在萌芽狀態，為維護穩定發展大局保駕護航，為企業的改革、發展和穩定提供堅強有力的思想和組織保證。

2、提高素質、改進作風、增強能力，加強兩級領導班子建設。公司全年各項任務目標的順利完成，關鍵在于兩級領導班子，企業競爭力的提高，關鍵也在兩級領導班子，公司黨建工作的增強，關鍵也在兩級領導班子。因此，公司黨員領導干部必須以執政興企為己任，始終堅持“四個必須”：必須以“三個代表”重要思想為指導；必須把研究探索企業黨組織對國有企業實施政治領導的規律與社會主義市場經濟規律、建設現代企業的規律有機地結合起來；必須從企業的實際出發，同時要適應走新型工業化道路的要求；必須體現改革創新、與時俱進的精神。要努力把兩級領導班子建設成為講政治、會管理、善經營，適應市場經濟要求，團結協作，廉潔公正，開拓創新，致力于企業發展壯大，得到廣大職工擁護的堅強領導集體。始終堅持以黨員先進性標準檢驗自己，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，樹立科學的發展觀；堅持生產經營和黨的建設“兩手抓”，不斷推進黨組織參與企業重大問題決策的程度，發揚黨內民主，認真貫徹民主集中制原則，不斷健全法人治理結構，完善現代企業制度，兩級領導干部要強化“四種意識”（政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識），提高“五種能力”（戰略思維的能力、科學判斷形勢的能力、統領全局的能力、應對復雜局面的能力、駕馭市場經濟的能力）；真正把兩級領導班子建設成為善于團結帶領廣大員工積極適應市場競爭、提高企業競爭力、不斷走向健康發展的堅強集體。

3、以增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，大力加強基層黨組織建設。要進一步深化“黨支部工作升級達標競賽”活動和百分制考核評價體系，結合企業改革發展實際，創造性地落實好基層黨組織的“八項”任務；要積極探索、科學合理地構建與國有股份制企業相配套的黨群組織機構，健全黨建工作制度，配強、配精黨群干部，做到專兼結合、靈活設置，保證黨組織作用的有效發揮；不斷創新黨員教育管理手段，以黨員先進性教育活動為契機，全面推行黨員掛牌上崗制度，以“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員身邊三無”等活動為載體，結合公司挖潛增效、強化管理及“計劃大討論”，區分不同情況，賦予黨員責任區新的內容和形式，推行“黨員安全崗”、“黨員質量崗”，切實體現共產黨員在本職工作中的先進性和模范性，以其實際行動帶動和影響身邊職工，激發職工自主創業精神，全面提升公司黨員隊伍的活力與戰斗力；要繼續執行“黨組織參與重大問題決策”制度，強化兩級領導班子民主生活會制度和黨員“”制度；認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，注重在青年中、在生產科研一線、市場營銷、少數民族和女職工中發展黨員；要堅持“黨要管黨”的原則，結合公司改制和對外投資公司面臨的新情況、新問題，切實加強跨地域投資企業、異地聯營企業以及分離輔助企業的黨建工作，其黨的組織機構和制度建設要及時跟上，確保哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的監督保證作用的發揮；要進一步加強黨的各級組織之間的聯系協調，重視和做好下崗黨員、流動黨員以及離退休黨員的管理工作，做到黨員離崗不離黨、黨員隊伍不能散，保證黨員作用的更好發揮。

4、以干部工作的科學化、民主化、制度化為目標，進一步深化干部人事制度改革，加強人才管理工作。積極探索“黨管干部”與建立市場化選聘干部的任用機制，不斷深化干部人事制度改革。一是堅持“德才兼備”原則，選好、配好各單位黨政領導干部，加強領導班子作風建設和能力建設，加強后備干部隊伍建設；二是以擴大民主化為途徑，建立健全干部選拔任用機制。要繼續完善干部任用中的民主推薦、民主測評、民主評議制度和任職前的考察制、預告制、意見反饋制；三是完善領導干部任期制、辭職制。以精干高效為原則，繼續壓縮干部職數，積極推行因公辭職、自愿辭職、引咎辭職、責令辭職、降職等制度，疏通干部能“下”的渠道；四是要進一步建立健全干部考核考察制度。以業績考核為核心，完善德、能、勤、績、廉全方位的干部考核評價體系，完善激勵機制、反饋機制和回訪機制，實現考核結果與職務職稱升降、培訓相掛鉤，體現“優升劣降”的原則；五是要繼續探索科學合理的干部監督管理機制，建立健全干部選拔任用工作責任制，強化對領導干部及重點崗位的監督機制，制定管理技術等人員的內部流動及調入調出規定，建立市場化的人才流動機制和干部任用機制；六是以質量、安全管理為重點，全面加強基礎管理工作。從領導干部抓起，層層落實規章制度、落實質量責任，重點培育質量體系的持續改進功能，促進產品質量的穩定提高，促進公司成本管理、質量管理、財務管理等基礎工作不斷加強。

5、以優化機構、提高質量、營造環境為目標，全面改進人才培養使用機制。要堅持“以人為本”，樹立科學的人才觀，把知識、素質、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不拘一格使用人才，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好干事創業環境。要按照構建“學習型組織”的要求，著力于企業經營管理人才和專業技術人才質量和素質的全面提高，采取出國考察培訓、院校培訓、半脫產培訓、資格準入式培訓、個人自學成才等多種培訓手段，加大對緊缺人才、年輕干部和后備干部的培訓力度。同時充分發揮黨校的陣地作用，提升黨員干部市場經濟、資本運作、財會、現代管理等基本知識素養，大力培養現代企業競爭需求的具備復合知識的高素質人才。

2005年時間已經過半，企業黨建工作任重道遠，使命艱巨，特別是在新的形勢下，如何加強和改進國有及國有控股企業黨建工作，是擺在各級黨組織和黨務工作者面前的一大新課題，但是只要我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以深入開展共產黨員先進性教育活動為契機，團結帶領職工群眾，統一思想，堅定信心，真抓實干，知難而進，積極投身于公司各項目標任務之中，就一定能夠克服困難，走出一條開創新時期企業黨建工作新局面的路子來。

借此次調研的機會，我們提出兩點建議：

1、抓好國有企業黨的建設和思想政治工作，關系到鞏固和加強黨的執政地位、促進國民經濟健康運行，是意義重大而深遠的一件大事。省國資黨委應制定出臺加強國企黨建工作的指導性意見。同時定期交流先進企業好的思路，好的做法，好的經驗，以便更好的指導面上的工作。

2、我們在堅持“黨管干部”原則與董事會、經理層依法行使用人權的實踐中，深深體會到：如何把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則有機結合起來，如何把“黨管干部”原則和董事會依法選擇經營管理者，以及經營管理者依法行使用人權有機地結合起來，是一個說起來容易，做起來難的事，需要我們積極探索，上級黨委應在機制和程序上予以規范。公務員之家版權所有