市招商局加強行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)招商引資匯報材料

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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，市招商局深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，結(jié)合招商引資工作實際，突出重點，精心組織,開展了一系列行風(fēng)建設(shè)工作，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、進(jìn)一步增強發(fā)展意識機遇意識，著力抓好招商引資工作

在今年工作中，市招商局認(rèn)真貫徹和積極落實市委、市政府關(guān)于招商引資工作的一系列指示精神，明確思路，突出重點，緊緊圍繞培育港口經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑地方產(chǎn)業(yè)體系，努力招引臨港大工業(yè)項目，主動工作，奮力開拓，招商引資工作取得明顯成效。1—11月份，全市引進(jìn)市外投資項目1849個，計劃投資總額493.5億元，實際到位資金79.1億元。其中，合同項目231個，開工項目738個。

（一）積極走出去、請進(jìn)來，大力開展各類招商活動。一是圍繞“國外重點突破日韓、海外重點突破港臺、國內(nèi)重點突破江浙、省內(nèi)重點突破青島”的工作目標(biāo)主動出擊，舉辦招商引資推介說明會。開展走出去活動。對日韓招商，4月份組團(tuán)分別參加了省政府在日本、韓國舉行的“山東省半島制造業(yè)推介會”，簽約了兩個日資合同項目，合同金額3500萬美元，8月份牽頭組團(tuán)赴日本開展了以重點企業(yè)為主體的招商活動，共簽訂對日合作項目11個，外資額1.47億美元。對港臺招商，2月份會同嵐山辦事處赴臺灣開展招商活動，3月份到廣東拜訪臺資企業(yè)，并在東莞召開了投資說明會，5月份會同市外經(jīng)貿(mào)局參加了在香港的招商活動。8月份市里組團(tuán)赴臺進(jìn)行招商訪問，共洽談推進(jìn)對臺合作項目28個，落實臺資項目10個，投資額約5200萬美元。9月初組團(tuán)參加魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會，共簽定投資合作項目26個，投資總額13440萬美元。對江浙招商，2月份赴浙江省、江蘇省部分地市拜訪民營企業(yè)和上市公司，洽談推進(jìn)項目，10月份成立了駐溫州（招商）辦事處和寧波聯(lián)絡(luò)處，市招商局和各區(qū)縣分別組織開展了針對溫州的一系列招商活動，溫州加工制造業(yè)基地全面啟動。對青島招商，市里確立了“接軌青島、融入半島”戰(zhàn)略，接軌工作全面鋪開并取得了實質(zhì)性進(jìn)展。實踐證明，“四個重點突破”符合日照實際情況，順應(yīng)了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮流，促進(jìn)了全市招商引資工作的深入開展，加快了我市的對外開放步伐。二是突出抓對大企業(yè)的招商。搜集、整理了國資委所屬的200家大企業(yè)、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國進(jìn)出口額最大的500家企業(yè)、中國2000家大型工業(yè)企業(yè)和1300家上市公司名單，并把這些大企業(yè)列為對外招商的重中之重，專門作出了安排和部署。市招商局班子成員分工負(fù)責(zé)，主動走出去拜訪大企業(yè)，與中石化、中石油、中國鋁業(yè)、中國糧油、中國紡織、中國藍(lán)星、中航油、中國化工集團(tuán)、中國國電、魯能集團(tuán)、振戎集團(tuán)、青鋼集團(tuán)、臺灣長榮集團(tuán)、韓國現(xiàn)代汽車、大宇造船、stx造船、比利時百瑞集團(tuán)、日本jfe株式會社、大島造船公司、名古屋制酪公司、印度比爾拉集團(tuán)、法國液化空氣集團(tuán)等一批國內(nèi)外大公司建立了聯(lián)系渠道，并推進(jìn)了部分投資項目。三是突出重點，明確目標(biāo)，積極開展請進(jìn)來活動。針對日照知名度不高、媒體宣傳不如請進(jìn)來實地考察更有說服力的特點，市招商局在主動走出去開展招商活動的同時，積極邀請日韓、港臺、江浙、青島等地區(qū)的客商來我市考察，并抓住時機召開了多次宣傳推介會議。據(jù)不完全統(tǒng)計，1—11月份，市招商局共接待國內(nèi)外客商280余批，1100余人次，其中，日韓客商19批，約90人次；港臺客商31批，約110人次；江浙客商40余批，約150人次；國內(nèi)大企業(yè)客商80余批，約400人次。

（二）圍繞發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，著力招引大項目，努力構(gòu)建臨港大工業(yè)生產(chǎn)體系。按照市委、市政府關(guān)于培育港口經(jīng)濟(jì)、發(fā)展臨港大工業(yè)的工作部署，市招商局始終以招引臨港大工業(yè)項目為已任，列為全局招引工作的首位，牢牢地抓在手上，千方百計招引大項目，努力構(gòu)筑我市的臨港大工業(yè)生產(chǎn)體系。一是圍繞建設(shè)六大臨港大工業(yè)體系，積極開展產(chǎn)業(yè)招商。將冶金、石化、能源、油脂、造紙、港口物流等六大產(chǎn)業(yè)作為重點招商產(chǎn)業(yè)，開展了產(chǎn)業(yè)調(diào)研，提出實行產(chǎn)業(yè)鏈招商的項目。突出抓好大項目，大力開展配套招商和產(chǎn)業(yè)化、系列化招商，做到引進(jìn)一個大項目，帶起一批企業(yè)，做大一個產(chǎn)業(yè)，塑造一個園區(qū)，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)體系。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局臨港大工業(yè)生產(chǎn)基地。把日照開發(fā)區(qū)、嵐山開發(fā)區(qū)、高科園作為臨港大工業(yè)承接的主要載體，推動三個園區(qū)盡快膨脹發(fā)展。按照園區(qū)優(yōu)勢和生態(tài)要求，合理布局臨港大工業(yè)項目。積極推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，建立起產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)每個園區(qū)都要突出一、兩個產(chǎn)業(yè)，立足關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的延伸、協(xié)作產(chǎn)業(yè)的配套來招商，形成特色，增強園區(qū)的吸引力，提高園區(qū)的競爭力。三是實行產(chǎn)業(yè)分工，建立招引目標(biāo)責(zé)任制。局重新調(diào)整科室分工，將冶金、石化、能源、油脂、造紙、港口物流等六大產(chǎn)業(yè)分到科室，建立目標(biāo)責(zé)任制，會同區(qū)縣、企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和配套協(xié)作進(jìn)行研究，提出工作措施，確定了招引項目，積極進(jìn)行招商推介，尋求對外合作。目前，一批臨港大工業(yè)項目正在推進(jìn)之中。冶金項目正在推進(jìn)日鋼合資項目、法液空氧氣項目、青鋼項目、濟(jì)鋼項目、中鋁項目。化工項目正在推進(jìn)中化集團(tuán)項目、嵐橋石化項目、山東石化項目、中航油項目、日泰腈綸纖維項目。能源項目正在推進(jìn)超超臨界發(fā)電廠項目、國電項目、中石油天然氣接收站項目、珠海振戎天然氣接收站項目、瑞士能源焦碳項目、免維護(hù)鉛酸蓄電池高科技項目。汽車造船項目正在推進(jìn)現(xiàn)代、鈴木等汽車及配套項目、加拿大松芝造船項目、溫州造船項目、日本拆造船項目、北京游艇俱樂部項目。港口物流項目正在推進(jìn)嵐山港合資項目、嵐橋油碼頭項目、日鋼礦石碼頭項目、山西港口物流倉儲項目。木制品及建材加工項目正在推進(jìn)嵐橋富凱二期及喜多來二期項目。

（三）加強對區(qū)縣指導(dǎo)，培育地方產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建地方生產(chǎn)體系。在自己努力爭引大項目的同時，積極研究探討招商引資的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真分析我市的優(yōu)劣勢，努力從國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境上去把握我市的招商引資走勢，切實給市委、市政府當(dāng)好參謀，為區(qū)縣招商引資搞好指導(dǎo)。一是做好工作統(tǒng)籌安排。年初向市政府提報了關(guān)于2004年招商引資工作的建議意見，并召開了各區(qū)縣招商局長會議，對今年的招商形勢、任務(wù)、措施作了研究安排，擬定了我市進(jìn)一步做好全年工作的各項措施，為做好今年工作奠定了基礎(chǔ)。每個季度都召開一次區(qū)縣招商局會議，分析上季度工作情況，研究安排下季度工作措施，不定期到各區(qū)縣指導(dǎo)調(diào)研招商引資工作情況，有力地推動了全市招商引資工作的深入開展。二是針對我市鎮(zhèn)域和縣域經(jīng)濟(jì)滯后的實際，以溫州招商為突破口，實施產(chǎn)業(yè)帶動。市招商局先后3次召開各區(qū)縣招商局長會議，統(tǒng)一思想，動員全市上下聯(lián)合行動，形成合力，推進(jìn)對溫州實行產(chǎn)業(yè)招商，市場化運作成立了溫州辦事處，全力開展對溫州乃至江浙地區(qū)的突破性招商，要求各區(qū)縣以實施產(chǎn)業(yè)招商為重點，選擇溫州幾個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點攻關(guān)，力爭整體植入我市部分產(chǎn)業(yè)。并以此為切入點，突破鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化水平，以此帶動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）積極開展接軌青島工作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施。按照市委、市政府提出接軌青島、融入半島的戰(zhàn)略決策，主要在與青島產(chǎn)業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作、互補共贏上下功夫、做文章。一是積極了解和掌握青島的經(jīng)濟(jì)工作情況及走勢。先后派員走訪了青島市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、招商局、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作辦公室及招商周刊等單位，并邀請了青島市經(jīng)貿(mào)委副主任來我市介紹了有關(guān)情況，詳細(xì)了解了青島市對經(jīng)濟(jì)工作的安排，特別是產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整等重大舉措，努力尋求合作的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的對接點，積極尋找一切可以利用的機遇。二是會同市接軌辦研究思路，提出項目并多次赴青島進(jìn)行洽談對接。向青島市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作辦公室提供了招商引資項目60多個，并在其網(wǎng)站上進(jìn)行了。三是會同市接軌辦篩選項目，對接企業(yè)，充分論證，積極做好青島市來日照考察的有關(guān)工作。四是正在籌備春節(jié)前后擬在青島市召開的“接軌青島，展示日照”活動。五是積極推動各區(qū)縣，圍繞青島市重點發(fā)展的石化、鋼鐵、造船、汽車及零部件、電子家電五大產(chǎn)業(yè)及旅游服務(wù)業(yè)等大力開展招商，積極進(jìn)行配套協(xié)作，切實密切與青島的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，實現(xiàn)真正意義上的接軌，在努力尋求配套協(xié)作上做文章。截至目前，已與青島簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目89個，總投資10.6億元，到位資金1.36億元，其中投產(chǎn)項目25個，開工項目37個，在建項目27個。青島利群集團(tuán)與日照利華公司投資1.2億元建設(shè)的利群商業(yè)廣場項目，一期于10月28日竣工啟用。青島鋼鐵等一批過億元項目正在積極推進(jìn)中。

二、倡導(dǎo)形成良好局風(fēng)，提高機關(guān)服務(wù)意識

局黨組把加強局風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的的頭等任務(wù)來抓，提出了“照章辦事、從嚴(yán)治局”的要求，對建局兩年以來的實踐經(jīng)驗進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，在全局倡導(dǎo)形成具有自己特點的良好局風(fēng)。在思想上，提出堅持“解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)”。在作風(fēng)上，堅持“嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)格工作規(guī)范，遵守組織紀(jì)律，履行廉政要求”。在工作上，提出堅持“以真心換真意，以實干求實效，以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)，以公正贏公認(rèn)，以一貫之創(chuàng)一流”：以真心換真意就是要與投資者做心與心的交流，設(shè)身處地的為外商考慮，搞好換位思考，要在招商工作中保持良好的精神狀態(tài)，以飽滿的工作熱情，真心實意的為外商搞好服務(wù)；以實干求實效就是倡導(dǎo)真抓實干的工作作風(fēng)，力戒空談和浮躁，工作中必須一件一件抓落實，靠認(rèn)真扎實的工作求得實效；以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)就是要認(rèn)清自身肩負(fù)的職責(zé)，開拓創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)，在思想觀念、工作作風(fēng)、工作措施上都要創(chuàng)新，從而實現(xiàn)招商工作的新突破；以公正贏公認(rèn)就是要協(xié)調(diào)好各區(qū)縣、部門和投資者的關(guān)系，認(rèn)真履行職責(zé)，始終如一的堅持實事求是、客觀公正；以一貫之創(chuàng)一流就是要充分認(rèn)識到招商引資工作是一項長期的艱巨工作，招商引資工作任務(wù)越來越艱巨、競爭越來越激烈、難度越來越大，必須有一種以一貫之的恒心，有一種爭創(chuàng)一流的精神，持之以恒，堅持始終。通過加強局風(fēng)建設(shè)，開展行評活動，使全體工作人員的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯變化，服務(wù)意識有了明顯增強，工作效率有了較大提高，社會各界對招商局的滿意度有了進(jìn)一步提高。

三、狠抓機關(guān)規(guī)范化管理，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

市招商局根據(jù)市紀(jì)委要求，成立了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案及工作計劃，使行風(fēng)建設(shè)工作方向明確、目標(biāo)具體、工作扎實。將行風(fēng)評議工作與政務(wù)公開、機關(guān)效能建設(shè)工作有機地結(jié)合起來，通過建立健全規(guī)章制度，進(jìn)一步完善各項措施，使各項工作切實做到程序公開，行為規(guī)范。一是以社會監(jiān)督強化服務(wù)意識。教育全局人員牢固樹立服務(wù)的觀念，努力在服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量上下功夫。制定了“零距離服務(wù)”、“服務(wù)承諾制”等措施，進(jìn)一步加強示范窗口建設(shè)，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾公開，認(rèn)真接受社會的監(jiān)督。按照市紀(jì)委的要求，完善了公開辦事制度，實行政務(wù)公開，建立政務(wù)公開欄，把招商局的各項職能運行置于群眾的監(jiān)督之下。二是用規(guī)范的制度引導(dǎo)機關(guān)工作人員的行為。建立和完善了機關(guān)各項管理制度，先后出臺了《機關(guān)考勤制度》、《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理制度》等一系列管理制度，形成了一套較為完整的機關(guān)內(nèi)部管理制度體系，將局機關(guān)工作制度印發(fā)到每一個工作人員手中，嚴(yán)格規(guī)范工作紀(jì)律，保證了機關(guān)的有序高效運轉(zhuǎn)。三是進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)工作人員的日常行為。組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市直機關(guān)工作人員日常行為規(guī)范，狠抓貫徹落實，要求全體人員做到儀表整潔、舉止端莊，禮貌待客、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培養(yǎng)形成了健康文明、謙虛樸實、積極向上的優(yōu)良作風(fēng)。通過一系列行之有效的措施落實，機關(guān)工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步改觀，局機關(guān)全體工作人員都能從自身做起，自覺熱心為企業(yè)、為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到明顯提高，務(wù)實高效、緊張快干的良好氛圍已經(jīng)形成，得到了服務(wù)對象的一致好評。

四、認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強政治理論學(xué)習(xí)，組織職工學(xué)習(xí)馬列主義、思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，增強政治觀念和大局意識。加強黨的方針、政策學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和省市黨委政府各項重大決策和工作部署，了解全局，增強發(fā)展機遇意識。加強社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，適應(yīng)形勢發(fā)展需要組織干部職工學(xué)習(xí)了市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)管理、金融法律等業(yè)務(wù)知識。二是學(xué)習(xí)方式多樣。利用集中學(xué)習(xí)日定期組織學(xué)習(xí)，有計劃地邀請專家、學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，組織職工參加相關(guān)部門的培訓(xùn)，舉辦專項培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，堅持理論結(jié)合實際，開展工作調(diào)研，針對招商工作的熱點、難點問題，自選題目開展調(diào)研，寫出調(diào)研報告，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。三是注重學(xué)習(xí)督查。以評促學(xué)，結(jié)合學(xué)習(xí)的內(nèi)容，組織知識競賽、學(xué)習(xí)評比等活動，開展讀書競賽。以查促學(xué)，加強對學(xué)習(xí)情況的檢查考核，將學(xué)習(xí)出勤情況、考試情況，學(xué)習(xí)評比及調(diào)研報告完成情況等納入年終考核評比內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)教育幫助全局人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨性修養(yǎng)，增強做好本職工作的責(zé)任感、使命感。

五、切實加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律

一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定了局黨組《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》，成立了局黨組廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組長具體抓，各科室積極參與的工作機制。通過黨組會和民主生活會及時向黨組成員宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，督促班子成員加強自我防范、自我約束，對各項工作都堅持公開、公平、公正原則，落實好各項法律制度和規(guī)定。二是深化黨風(fēng)廉政教育。組織學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，引導(dǎo)大家正確對待權(quán)力、地位和自身利益，增強遵紀(jì)守法意識，堅定全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。同時，注意把廉政建設(shè)融入日常工作中，常抓不懈，不搞特殊，自覺的在各自的工作崗位上恪盡職守，努力完成工作任務(wù)。三是局黨組率先垂范，廉潔從政。黨組一班人認(rèn)識到位，身體力行，努力為其他干部職工做出表率，以黨組一班人的模范行動帶動全局工作。積極貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，進(jìn)一步強化了黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)了民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度的落實。四是強化落實監(jiān)督制約措施。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，充實和完善了《廉潔自律制度》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作和生活，做到了有章可循。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報、禮品登記制度，及時檢查全體工作人員的遵紀(jì)守法情況，規(guī)范完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。實踐證明，外商對招商局的服務(wù)是滿意的，招商局從黨組成員到工作人員，沒有接到任何投訴事件，得到社會各界的一致好評。

通過開展民主評議行風(fēng)活動，市招商局機關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平有了明顯提高，機關(guān)形象更加良好。下一步，我們將按照市委、市政府的部署和要求，在市紀(jì)委的指導(dǎo)和監(jiān)督下，進(jìn)一步強化措施，扎實工作，不斷提高行風(fēng)建設(shè)水平，促進(jìn)招商引資工作的深入、持續(xù)開展，為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。