民政局發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

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我們*村隸屬于*族鄉(xiāng)，位于*鎮(zhèn)東南7公里處。全村總戶數(shù)224戶，總?cè)丝?35人。行政區(qū)域面積576公頃，總耕地面積490公頃，農(nóng)民人均純收入為4618元（不包括富余勞動力外出勞務(wù)收入）。近些年，*村在省、市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)部門和社會各界的支持關(guān)懷下，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，采取有效措施增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展公共事業(yè)，農(nóng)民逐漸富裕起來，村容村貌、人居生活環(huán)境發(fā)生了巨大變化。平坦的水泥路一直從村里通到*鎮(zhèn)，村內(nèi)70%的道路也鋪成了白色路面，村西建了村大門，兩條東西走向的主街安了路燈，建了休閑廣場，安裝了十套健身器材，100%的農(nóng)戶家中都看上了有線電視，接通了電話，喝上了自來水，房屋磚瓦化率達(dá)到98%，有80%的家庭已經(jīng)建起了衛(wèi)生廁所。一到夏天，村就呈現(xiàn)出綠樹環(huán)抱、鮮花盛開的美麗景象。

回顧過去，早在*年的時(shí)候，我們*村與周邊其他村還沒有什么兩樣，是個(gè)不起眼的村屯。當(dāng)時(shí)村里有農(nóng)戶229戶，人口882人，90%的村民固守著僅有的490公頃耕地，靠土里刨食過著生活。主要是種植水稻，當(dāng)時(shí)村里水田占總耕地面積的80%。由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善，基本上還是靠天吃飯，種植方式延用傳統(tǒng)的漫撒技術(shù)，粗放經(jīng)營，基礎(chǔ)條件差加上技術(shù)落后，致使水稻產(chǎn)量特別低，畝產(chǎn)只有300公斤。那時(shí)候，村民們還沒有認(rèn)識到畜牧業(yè)的重要性，對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)根本沒興趣，家家戶戶除了養(yǎng)幾只供自已家吃肉、吃蛋用的雞、鴨、鵝以外，幾乎沒有養(yǎng)大牲畜的，全村的養(yǎng)殖業(yè)收入幾乎為零。村民不富裕，村屯居住環(huán)境也很差。村里連一間象樣的辦公室都沒有，全村房屋磚瓦化率僅為50%，人均純收入只有2300元。那時(shí)候，村里還沒安有線電視、電話，村民生活十分不便，與外界溝通十分困難。

十年來，*村的變化令人感嘆。上級領(lǐng)導(dǎo)部門給了我們很多榮譽(yù)，自*年以來，*村先后被評為省級衛(wèi)生文明村、省民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)村、省級全民健身運(yùn)動先進(jìn)單位、全省計(jì)劃生育“三結(jié)合”示范村、省級文明村、省級安全文明村，市級五好村黨支部等榮譽(yù)稱號，20*年被省委、省政府命名為“省級文明村標(biāo)兵”，20*年11月，又被評為全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)村，是鶴崗市唯一獲此榮譽(yù)的村。

*村能發(fā)生這么大的變化，取得這么多的榮譽(yù)，除了應(yīng)該感謝黨和國家的富民政策之外，主要是因?yàn)椋覀兇逶谑?、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)扶持下，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，落實(shí)了一系列有效的措施。

一、加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮“兩委”班子戰(zhàn)斗堡壘作用

村黨組織處于農(nóng)村改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民群眾深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的歷史使命。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，真正肩負(fù)起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)群眾逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的任務(wù)。我們*村在*鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的幫助下，配齊配強(qiáng)了“兩委”班子，并在生產(chǎn)實(shí)踐中堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于開拓進(jìn)取的精神，較好地發(fā)揮出了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。在“九五”、“十五”規(guī)劃制定和實(shí)施的這十年間，如果沒有“兩委”班子帶領(lǐng)群眾積極探索發(fā)展的思路和途徑；堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)一起抓；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)工作；建立健全民主管理、民主監(jiān)督和村規(guī)民約；加強(qiáng)思想政治工作，普及科學(xué)文化知識，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高農(nóng)民素質(zhì)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文明村創(chuàng)建活動，要取得現(xiàn)在這樣可喜的成績，是根本不可能的。

二、結(jié)合本村實(shí)際，落實(shí)有效措施，努力增加農(nóng)民收入

一是科學(xué)種田，向有限的土地要更高的效益。*村人均耕地是8畝，這個(gè)數(shù)與全國的平均水平相比還是挺多的，但由于農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)不完善，種植方式落后，粗放經(jīng)營等原因，經(jīng)濟(jì)效益一直都不大。為了向這有限的土地要更高的效益，我們著實(shí)費(fèi)了一番心思。首先借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出去引進(jìn)來，改進(jìn)了種植技術(shù)。在水稻種植方面，我們邀請東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的水稻專家、教授到村里來給村民講課，走出去到鐵力市去參觀取經(jīng)，然后就動手干了起來。1998年至20*年，試驗(yàn)示范成功了水稻條播技術(shù)，20*年至20*年試驗(yàn)示范成功了旱育稀植、寒地水稻“三超”栽培技術(shù)。這使水稻畝產(chǎn)從300公斤提高到了500公斤—560公斤。在大豆種植方面，我們借鑒周邊農(nóng)場的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了大壟密、壟三栽培等技術(shù)，畝產(chǎn)比以前提高了100公斤。其次是根據(jù)市場需求，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民改變種植結(jié)構(gòu)。從*年開始，水稻價(jià)格持續(xù)下降，而大豆價(jià)格持續(xù)走高。我們就引導(dǎo)農(nóng)民把灌溉條件不好的水田地塊改為旱田，開始大面積種植效益較高的經(jīng)濟(jì)作物。十年前*村水田和旱田的比例是4︰1，現(xiàn)在已經(jīng)接近1︰1。到目前為止,全村水改旱面積達(dá)到176公頃,大豆種植面積比*年增加150公頃,達(dá)到198公頃,占旱田面積的81%。另外還鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。種植項(xiàng)目主要是紅辣椒和粘玉米。*村住戶房前屋后地都比較大，每家至少都有1000平方米。經(jīng)過村民們的合理利用，效益也十分可觀。種植紅辣椒戶，每戶每年至少可產(chǎn)干辣椒面400--500斤，按每斤10元計(jì)算，可多收入4000--5000元；種植粘玉米戶，基本都是將粘玉米煮熟后拿到縣里市場上去賣，因?yàn)樘崆吧鲜校克肟梢再u到1元—1.5元，每平方米按5株，每株2穗計(jì)算，可收10000穗，可以賣10000元。現(xiàn)在,*村每年都有幸0戶左右發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，收入在30萬元以上。

二是轉(zhuǎn)變思路，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。自從我省提出實(shí)施“主輔換位”工程，建立畜牧業(yè)“半壁江山”的要求以后，我們村就積極響應(yīng)上級部門的號召，通過召開村民大會、入戶走訪等形式，向村民們宣傳發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢的優(yōu)惠條件，使村民們對養(yǎng)殖業(yè)有了新的認(rèn)識，一部分村民也有了要搞養(yǎng)殖業(yè)的想法。此外對養(yǎng)殖戶在資金、技術(shù)等方面給予了重點(diǎn)扶持。自*年以來，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村干部共為*村養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款近50萬元。鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)熱線，隨時(shí)解答養(yǎng)殖戶遇到的疑難問題，技術(shù)員還定期到養(yǎng)殖戶家中宣傳防疫知識，發(fā)放消毒藥劑。由于宣傳到位，資金、技術(shù)幫扶到位，僅五年時(shí)間，*村的養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)從無到有，并建立起了自己的黃牛、奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū)。現(xiàn)在全村已有養(yǎng)豬戶40戶，養(yǎng)殖量達(dá)到4000頭；養(yǎng)牛戶18戶，其中：黃牛養(yǎng)殖戶10戶，黃牛存欄260頭；奶牛養(yǎng)殖戶8戶，奶牛存欄71頭（成母牛52頭），全村畜牧業(yè)收入達(dá)到120萬元，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的17%。

三是發(fā)揮“族緣”優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移富余勞動力。自上個(gè)世紀(jì)90年代初開始，*村富余勞動力不斷增多，盡快幫助富余勞動力重新就業(yè)成為亟待解決的問題。為此，當(dāng)?shù)攸h委和政府做出了轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，進(jìn)行勞務(wù)輸出的決策。*村因?yàn)槭?族村，具有民族優(yōu)勢，到韓國打工的機(jī)會比較多。為了鼓勵(lì)村民外出勞務(wù)，市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)部門和民委部門利用與省民委、省國際旅游貿(mào)易公司及其它有關(guān)部門之間的關(guān)系，采取積極爭取指標(biāo)、為出國勞務(wù)、經(jīng)商人員代辦各類手續(xù)、積極為勞務(wù)輸出人員解決缺少資金問題、為勞務(wù)輸出人員家屬解決生產(chǎn)和生活中的各種困難等手段，解除了勞務(wù)輸出人員的后顧之憂。而且，針對富余勞動力文化水平低的實(shí)際情況，抽出一部分資金對外出打工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的技能水平，拓寬外出后的擇業(yè)機(jī)會，同時(shí)與縣社會勞動保障和就業(yè)局保持經(jīng)常聯(lián)系，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)信息，增加到國內(nèi)沿海地區(qū)和大城市就業(yè)的機(jī)會。通過采取有力的措施，到目前為止，*村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到262人，占全村人口總數(shù)的31%。其中國內(nèi)勞務(wù)126人，國外勞務(wù)136人，每年勞務(wù)輸出收入都能達(dá)到400萬元，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的近50%。

三、積極爭取外界的支持和幫助，合力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

*村的巨大變化和取得的突出成績，是全村百姓辛勤勞動的結(jié)果，也是省、市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)部門和社會各界大力支持，共同努力創(chuàng)建的成果。*年，*村安裝有線電視、電話，縣廣播電視局、縣電信局在費(fèi)用上給予了優(yōu)惠；20*年--20*年，在全鄉(xiāng)第一個(gè)安裝了自來水，在此過程中，省水利廳于20*年出資打了一眼深水井，20*年，村民自籌資金安裝了自來水入戶管道，家家戶戶喝上了自來水；20*年開始籌建村小型廣場，廣場占地面積2500平方米，廣場內(nèi)有標(biāo)志性建筑，網(wǎng)球場，20*年安裝了十套健身器材，新建了兩個(gè)六角涼亭，栽植了綠化樹，在小廣場建設(shè)中，*委、縣政府、縣開發(fā)辦、縣建設(shè)局、縣文體局等很多單位都竭盡所能地在資金、人力、物力方面給*村以最大幫助；20*年修建了通村公路，更是得益于國家的好政策，得益于從國家到省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)部門對*村的重點(diǎn)投資；縣財(cái)政局、縣地稅局、縣衛(wèi)生局、縣養(yǎng)路段、縣水利局等部門在包*村時(shí)都為*村文明村建設(shè)出資出力，并幫扶了了不少貧困戶，使其脫貧。各級黨委、政府和社會各界無私的幫助對*村的發(fā)展起到了極其重要的推波助瀾作用。

十六屆五中全會，提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，我們*村制定了本村下一步發(fā)展規(guī)劃：一是要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水稻育秧基地，種植優(yōu)質(zhì)品種水稻，為國家生產(chǎn)更多、更優(yōu)質(zhì)的大米；二是建設(shè)一個(gè)民俗風(fēng)情園，為*再添一處旅游景點(diǎn)。目前，在*委、縣政府、縣開發(fā)辦的幫助下，*村水稻育秧基地已經(jīng)開始建設(shè)了，資金已基本到位。育秧基地面積為25500平方米，20*年秋天，對地塊進(jìn)行翻旋，挖通了引水渠、排水溝，鋪設(shè)了涵管。育秧基地內(nèi)可扣300多平方米的中棚30個(gè)，可為120公頃水稻提供充足的優(yōu)質(zhì)秧苗。育秧基地建設(shè)給我們下一步增收帶來了新的希望。風(fēng)情園規(guī)劃在*規(guī)劃局的幫助下于20*年已經(jīng)設(shè)計(jì)完成了，接下來的幾年內(nèi)，我們將按照規(guī)劃逐一去建設(shè)。