民政局新農(nóng)合匯報(bào)材料

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各位領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)是一個(gè)以牧為主、農(nóng)、牧、旅游相結(jié)合的多民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)行政面積2120平方公里，耕地面積5700畝，總?cè)丝?1*人，由漢、哈薩克、維吾爾、回、東鄉(xiāng)等5個(gè)民族組成。鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村，1個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、3個(gè)村衛(wèi)生所。20*年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7300萬元，農(nóng)牧民人均純收入5396元。

我鄉(xiāng)在推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的道路上積極探索、勇于創(chuàng)新、精心組織、狠抓落實(shí)，取得了較好的成績(jī)，達(dá)到了“互助共濟(jì)、穩(wěn)步發(fā)展”的目標(biāo)，初步形成了“政府重視、干部支持、群眾配合”的良好局面。

一、采取的主要做法：

（一）突出重點(diǎn)，深入做好宣傳引導(dǎo)工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策對(duì)于我鄉(xiāng)農(nóng)牧民來說是新生事物，工作之處，部分農(nóng)牧民的參與意識(shí)不強(qiáng)。我鄉(xiāng)圍繞市委、市政府召開全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，重點(diǎn)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療目的、意義和基礎(chǔ)知識(shí)，政府在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的大動(dòng)作、大做法。通過做到“三個(gè)講透”，讓群眾知道好處，讓農(nóng)牧民掌握政策，讓群眾解除疑慮，從而提高了農(nóng)牧民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的接受程度和認(rèn)知度，扭轉(zhuǎn)了一些農(nóng)牧民怕吃虧的想法，教育、引導(dǎo)農(nóng)牧民自覺、自愿地參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來。

針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)牧民居住較分散的特點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委、政府采取了形式多樣的宣傳方式。在宣傳方法上，根據(jù)本地實(shí)際，用漢、哈兩種語言進(jìn)行宣傳，并且讓農(nóng)牧民群眾親身參與其中展開宣傳。

1、媒體宣傳。在宣傳期間，各村利用廣播宣傳合作醫(yī)療有關(guān)材料，并采取滾動(dòng)播音的方式，不間斷的宣傳。

2、陣地宣傳。一是開通咨詢電話；二是制作板面10余塊在各村展覽；三是在各村的主要街道和公共場(chǎng)所張貼標(biāo)語達(dá)百余條。

3、流動(dòng)宣傳。各村共出動(dòng)車輛進(jìn)行流動(dòng)宣傳，宣傳時(shí)間達(dá)到了80多小時(shí)。

4、入戶宣傳。一是發(fā)放新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療宣傳資料近千余份。二是制作近千份宣傳名片，發(fā)放到全鄉(xiāng)農(nóng)牧民的手中；三是同農(nóng)牧民群眾面對(duì)面地進(jìn)行宣傳教育，詳細(xì)講解參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的目的意義和義務(wù)、參合條件、補(bǔ)償、辦法、報(bào)銷比例，資金管理與監(jiān)督內(nèi)容。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳率達(dá)到了100%,知曉率達(dá)到了95%以上，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療在*鄉(xiāng)的推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）齊抓共管，加大督促指導(dǎo)工作力度。

鄉(xiāng)黨委、政府把新型工農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)中心工作提上議事日程，并集中全鄉(xiāng)力量，上下齊心，分工協(xié)作，共同攻難克堅(jiān)。首先成立了*鄉(xiāng)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理委員會(huì)，鄉(xiāng)長(zhǎng)托海任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)全管辦。同時(shí)成立了*鄉(xiāng)合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，鄉(xiāng)紀(jì)檢書記李萍任組長(zhǎng)，成員由各村村民代表組成。

為了統(tǒng)一全鄉(xiāng)上下的思想，加大工作力度，我鄉(xiāng)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為“一把手”工程，制定了一套嚴(yán)格的責(zé)任制度和督促制度，明確村書記作為第一責(zé)任人，合作醫(yī)療工作組組長(zhǎng)為直接責(zé)任人，采取簽訂責(zé)任書的形式，把工作實(shí)績(jī)與考核獎(jiǎng)金掛鉤，做到職責(zé)上肩，責(zé)任到人。在方式上以村為單位，成立了5個(gè)督導(dǎo)組，由班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)，采取一周一匯報(bào)的制度，制定進(jìn)度表，嚴(yán)格督促各村進(jìn)度和實(shí)施情況。同時(shí)，發(fā)動(dòng)干部、黨員、村民代表帶頭，將任務(wù)包干到人，以村干部包戶的辦法，層層分解任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的政策宣傳員和工作聯(lián)絡(luò)員的作用，在集中攻堅(jiān)階段，每個(gè)農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐到各村，夜以繼日上門工作，以正確的輿論引導(dǎo)人，以工作的誠(chéng)心感化人，從而使參保面不斷擴(kuò)大，保證了高參保率的實(shí)現(xiàn)。

（三）全程代辦，保證醫(yī)療費(fèi)用順利報(bào)銷

針對(duì)我鄉(xiāng)人員居住分散的特點(diǎn)、醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償過程手續(xù)煩瑣的問題，我鄉(xiāng)積極推行醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷全程代辦制度。

1、落實(shí)人員。落實(shí)專人在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心辦理醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作，認(rèn)真仔細(xì)地審核、復(fù)核，確保每一筆資金報(bào)銷準(zhǔn)確無誤。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。鄉(xiāng)合管辦對(duì)代辦員專門進(jìn)行了的培訓(xùn)，規(guī)范辦理報(bào)銷的有關(guān)手續(xù)，促使村代辦員在日常工作中能夠正常開展，提高工作效率。

3、規(guī)范程序。在各村建立全程代辦員，由村派大學(xué)生兼任，統(tǒng)一制作了“辦理單”，由鄉(xiāng)合管辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向市合管辦申辦，確保了參保農(nóng)戶的資料無一遺漏。半年來，鄉(xiāng)合管辦共為421人代辦了合作醫(yī)療相關(guān)事務(wù)，通過全程代辦省去了參保農(nóng)戶因環(huán)境不熟，或資料不全而帶來的麻煩，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的效率。

二、取得的成效

新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作開展以來，得到了農(nóng)牧民群眾的理解和支持。截至目前，我鄉(xiāng)應(yīng)參合人數(shù)3200人，實(shí)參合人數(shù)達(dá)2901人，參合率達(dá)90%。其中，有56名殘疾人、61名特困戶、由市殘聯(lián)、民政局為其代交參合金。鄉(xiāng)合管辦每月到鄉(xiāng)衛(wèi)生院審核一次合作醫(yī)療補(bǔ)償情況和補(bǔ)償金額。截至今年7月底，全鄉(xiāng)總補(bǔ)償人次1695人，總補(bǔ)償金額達(dá)到了7376.78元，人均補(bǔ)償4.35元。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣，開展難度大，需要鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，配強(qiáng)配好工作機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、職責(zé)上肩、落實(shí)到人，要形成工作的合力。

（二）宣傳引導(dǎo)是關(guān)鍵。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作關(guān)鍵在于解決農(nóng)牧民的參保意識(shí)，只有農(nóng)牧民的思想通了，工作才能主動(dòng)。只有切實(shí)加大宣傳力度，才能提高農(nóng)牧民參保的自覺性。

（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是保障。農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療最擔(dān)心的就是“文件上一個(gè)樣，實(shí)行起來變了樣”，最怕的就是手續(xù)麻煩，一次兩次跑回頭路。為此，實(shí)行全程代辦就顯得相當(dāng)重要，只有不斷健全服務(wù)體系，為農(nóng)牧民提供便利、快捷、周到的服務(wù)，才能贏得工作的主動(dòng)和持久。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但離上級(jí)的要求和農(nóng)牧民卻住的期盼還有一定的距離。下一步，我們將繼續(xù)牢固樹立“以人為本”的理念，始終把便民服務(wù)放在第一位，精益求精，開拓創(chuàng)新，不斷把*鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推向深入。