供電局發展巡視管理匯報材料

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巡視組的各位領導：

上午好！

首先，我謹代表*供電局領導班子和全體干部員工向公司巡視組領導的到來表示熱烈的歡迎！

下面，按照公司2009年1季度重點巡視工作要求，我結合*局實際完成情況，從五個方面作如下匯報：

一、*供電局基本概況

*供電局成立于20*年2月26日，現有職工人數1002人（其中正式職工825人），全局共有35千伏及以上變電站28座，其中220千伏變電站4座，110千伏變電站15座，總變電容量1426.7兆伏安；發電廠1座，裝機2.5萬千瓦；所轄10千伏至220千伏輸電線路總長3233.788公里；固定資產總額為21.59億元。主要擔負著*市*縣一區工農業生產、生活用電，以及*電鐵的供電及*、*等重點工程的施工供電任務。

*省政府明確在2020年前將*建成云南的重要能源、重化工、農特產品加工基地和長江上游生態屏障（簡稱“三基地一屏障”）。目前國家投資100多億從*到*的高速公路已經完工；*、*、*工業園區已在建設或規劃當中；*、*火電廠建設項目正在開展前期工作；*境內*流域三大電站建設已全面展開。隨著*、*、*三座巨型電站的建成和*、*、*河水能資源以及火力發電的開發，到2020年，*市的電力裝機容量可達到2000萬千瓦以上，約占全省發電裝機的三分之一左右。隨著*地區電網的延伸和地方電源建設的突破，今后一段時期，*的電力發展將具備許多有利條件，電網建設和用電增長將會繼續保持高于全省平均速度的水平。

20*年主要工作亮點：

一是成功應對各種自然災害。在去年冰災、地震、洪澇等自然災害頻發的嚴峻形勢下，安全、高效、圓滿地完成了各項抗災保電任務，特別是圓滿完成了年初的抗冰復電戰斗，比省公司的要求提前6天恢復了受損電網供電。

二是體制創新取得突破。按照“一部四中心”的職能模式，結合實際調整了營銷和配網機構，實現了“營配分離”目標，徹底劃清了營銷、配電和農電的管理界面，為提高配網管理水平奠定了堅實基礎。

三是全面提高電網設備安全運行水平。在220千伏大關變安裝了*電網首套直流融冰系統，并于12月16日成功投運，極大增強了*電網抵御自然災害的能力。

四是促請政府成立了*市電網建設領導小組，出臺了《*電網建設實施意見》，為電網建設開辟了綠色通道。完成與*全境*縣一區人民政府簽訂的加快電網建設戰略合作框架協議。

五是電網建設全面提速。20*年共投運110千伏及以上項目9項，完成投資1.927億元，新增變電容量18萬千伏安，新增線路長度180千米。12月6日，110千伏彝良新場輸變電工程建成投運，標志著*真正實現了110千伏網絡的全面覆蓋。

六是營銷工作不斷加強。10月下旬后，受全球金融危機影響，在省內售電量出現負增長的情況下，我局及時調整營銷策略，12月連續五次刷新日負荷紀錄，連續7次創下日供電量的歷史新高，確保了全年售電量的正增長。

七是農電管理水平不斷提升。完成了9個縣級公司體制改革的相關工作，并上報網省公司等待批復。繼*、*兩個公司通過*公司五項基礎管理達標復查驗收后，*、*、*三家公司也通過了省公司的考評驗收，并已按程序上報*公司等待復查。

八是黨建工作及精神文明建設成效顯著，輸電所支部獲得省公司“特色黨支部”稱號，局黨委獲得國務院國資委授予的“先進基層黨組織”、*省委表彰的“解放思想大討論活動先進集體”等多項榮譽稱號。積極開展精神文明創建工作，榮獲“第四屆全國精神文明建設工作先進單位”稱號。

二、1季度主要指標完成情況

截至3月23日，*供電局售電量累計達到*億千瓦時，完成全年計劃的27.4%，同比增長76.5%。最高日電量773.078萬kw.h,最高負荷41.986萬kw，均創下歷史新高。

截至2月底，完成主營業務收入16742萬元；平均銷售電價419.28元/kkw.h；平均負荷率78.35%；電費回收率62.67％。

截至2月底，綜合線損率為8.09％。城市供電可靠率(rs-1)99.89%，農村供電可靠率(rs-1)99.05%，綜合電壓合格率99.04%。110kv及以上繼電保護正確動作率100%。

截至2月底，完成固定資產投資2382.5萬元；新增110kv及以上變電容量71.5mva，線路1*.361km。

三、重點巡視工作完成情況

（一）認真學習貫徹網省公司2009年工作會議精神，全面落實《*公司2009年工作任務分解方案》

2009年1月20日～1月21日，*公司2009年工作會議暨一屆五次職工代表大會在*召開，按照會議要求，我局組織局領導、全局所有中層干部、機關所有工作人員和各供電公司董事長、總經理在*分會場參加了會議。為將公司工作會議精神不打折扣及時傳達到每一位員工，在公司工作會剛剛結束的第二天，我局立即召開“公司2009年工作會精神傳達大會”，組織局本部及十縣供電公司共150多人參加會議，專門傳達學習了公司2009年工作報告，并圍繞公司的戰略部署，結合*局的實際，研究部署了貫徹落實會議精神的具體措施。

一是召開工作會，學習貫徹網省公司工作會議精神重在抓落實。2月12日~13日我局召開了2009年工作會議暨一屆五次職工代表大會，深入傳達學習了網省公司工作會議精神，圍繞省公司工作會議精神，結合我局實際情況，明確了我局今年的工作思路和八項重點工作，工作會召開之后，我局安全生產、營銷、計劃基建、黨群、監察審計等各專業口相繼召開了2009年工作會，全面細化了局工作會的各項工作目標，將具體任務和措施逐一分解落實。

二是成立宣貫組織結構，開展巡回宣講活動。成立了以黨委副書記*任組長的宣貫活動領導小組，抽調黨群、人事、工會等部門人員組成3個宣講小組，以觀看宣貫片、召開宣貫會為主要形式，從3月4日開始，輾轉數千公里，分別到十個縣級供電公司進行巡回宣講，至3月12日，宣講工作基本結束，三個宣講小組共宣講11場次，1670名基層員工聽取了宣講。各基層單位和供電公司又組織了未能參加宣貫會的員工進行了再次宣貫，參與宣貫率達到了95％以上。

三是多管齊下，確保工作會議精神宣貫不留死角。在宣貫中，局黨委行政做出明確要求，要將學習貫徹網省公司會議精神作為當前和今后一段時期的重要任務，把握重點，突出難點，在“領會”和“貫徹”上下功夫。將報告發到局屬各部（室）、單位、各供電公司，要求各部門、單位組織學習討論，將會議精神傳達到每一位員工。及時把網省公司工作會精神宣貫片上傳到局網站，每一名干部員工可以在線觀看、學習。編印下發網省公司和局工作會精神宣貫手冊3500多本，保證全局及十縣公司干部職工人手一冊，在全局范圍內開展了“工作會精神有獎知識競答活動”，收到競賽答卷200余份。在*供電報上開辟專欄1個，出版?？?期，專題刊出公司和我局工作會議精神，登載學習貫徹體會文章10余篇，在局網站上消息（圖片）20余條。

（二）深入貫徹南網1號令，落實公司安全工作部署

一是加強對“三種人”的管理力度。我局高度重視對“三種人”培訓、考核工作的監督和考核力度，去年先后修編完善了《*供電局“三種人”管理規定（試行）》、《*供電局“兩票”獎懲實施細則（試行）》等多項制度，建立了“三種人”的認定、檢查和獎懲機制，并撥出專項費用92萬元作為“三種人”的補貼基金，提高了“三種人”的工作積極性。今年1季度又對全局范圍內426名“三種人”的作業資格進行考試認定，組織考試25場次。

二是建立健全安全生產規章制度。制定了*供電局個人、單位習慣性違章統計表，對網內作業的單位和個人的違章行為進行嚴格統計及處罰。針對新出臺的《*公司配電網電氣安全工作規程》和新修改實行的《*公司電氣工作票實施細則》，邀請了*公司安全監督管理專家*老師對局屬各部門和十縣公司共169人進行重點講授。

三是進一步加強消防安全管理。針對1季度以來，天氣干燥，火災頻發的情況，我局積極開展消防安全檢查，共發現隱患15條，現已完全整改。同時嚴格規范野外施工用火，組織對全局及十縣供電公司的輸配電線路通道火災安全隱患進行了排查和整治，在林業部門的大力支持和幫助下，修剪清理了離線路安全距離較小的樹木共計3421棵，對有安全隱患的用戶產權線路下發了共計21張整改通知單。

（三）貫徹落實“加快城網改造和農網完善工作”電視電話會議精神

截至2月底，累計下達*電網固定資產投資計劃17.28億元，電網建設任務明顯加大。為切實抓好城農網項目的完善工作，我局成立了以局長為組長的加強城網改造和完善農網工作領導小組，召開了加快城網改造和完善農網工作會議，成立了農城網工程建設指揮部，下設農網和城網兩個工程項目部，各個管理組人員現已全部就位；與十個縣級供電公司簽訂了目標考核責任狀，確保相關工作有序、按質、按時完成；要求各縣公司根據各自的情況上報了城網監理培訓人員名單，將按計劃派人參加將于4月初開展的分為4期的監理培訓班，為確保今后的工程質量打下基礎。

同時，積極推進項目前期工作，完成了*市*縣一區的2009～2013年的城網和縣級電網的規劃修編和局內部審查，將盡快報省公司審批。目前已經下達的所有農網項目施工設計已經通過局內部審查，并已將審查意見以文件形式上報省公司，城網項目正在緊鑼密鼓地開展前期設計工作。

（四）深入推進“班組建設年”活動

堅持領導掛鉤一線班組制度，按照“一級抓一級，層層抓落實”的要求，我局制定了《*供電局生產班組建設目標考核責任書》，由局長、書記代表*供電局與各基層生產所隊簽訂了生產班組建設目標考核責任書，確保班組建設工作取得實效。制定了《*供電局生產班組建設要素指導分工表》，把生產班組建設標準中的33個關鍵要素在局相關部門進行分配，進一步明確了局機關職能部門在生產班組建設工作中的職責。發揮220kv*集控站和修試所保護班標桿班組的作用，在全局推廣標桿班組的優秀經驗。全面推廣班組建設管理信息系統，目前，該系統已在調度所、變電管理所、修試所得到了較好利用。

年初還編制完成了*供電局營銷標準體系文件，加強了營銷標準化工程建設，3月份舉辦了第一期電力營銷管理系統升級培訓，全面啟動了營銷一體化建設。制定了2009年部門教育培訓計劃，組織三名新員工結合崗位培訓內容與營銷部業務骨干簽訂了師徒合同。

（五）深入踐行“一線工作法”，持續推進執行力建設

按照省公司的總體安排和部署，*年我局制定了《領導踐行“一線工作法”初步計劃》和《實施細則》，領導班子成員按要求積極深入一線，開展調研，*年共形成調研報告24篇。今年，我局從四個方面切實抓好執行力建設：一是繼續按計劃開展領導踐行“一線工作法”工作，深入一線解決突出問題；二是從制度方面為提高執行力奠定基礎，完善《*供電局各級生產管理人員到位標準》，要求各級領導干部按照《標準》的要求，加強對生產現場、班組進行監督、檢查、指導、服務和考核的職責，深入生產現場、生產班組，解決實際問題，取得了良好成效；三是建立健全三級績效考核評價辦法，形成一套較為完整且行之有效的績效考核體系，目前，我局《績效考核辦法》已經修訂完成第二稿；四是加強效能監察工作，對督查督辦制度進行了重新修訂完善，梳理流程，完善網絡，制定實施方案，成立專項效能監察工作小組，繼續抓好省公司和局長周例會以及相關專業會議確定項目的督辦落實。

（六）堅定不移地抓好領導干部作風建設

我局一直將加強作風建設作為提高領導干部綜合素質和推動我局快速發展的重要支撐點，通過形式多樣的學習、教育和引導活動，促進領導干部作風建設。2月26日，局黨委中心組專題學習了*公司2009年紀檢監察審計工作會議精神。3月3日，我局召開2009年紀檢監察審計工作會，全面、系統地傳達了網、省公司2009年紀檢監察審計工作會議精神。會議期間，我局還舉辦了2009年反腐倡廉建設講座，邀請*市檢察院領導作了預防職務犯罪專題講座，邀請相關專家作了加強黨性修養專題講座，局紀委書記*作了黨風廉政建設專題講座，局領導等180余人聽取了講座，收到了很好的效果。

同時，按照《*供電局黨委、紀委同下級黨政主要負責人談話制度暫行辦法》規定，根據信訪舉報統計分析情況，對部分供電公司黨政主要領導進行勤政廉政談話。局領導班子對新提拔副科級以上干部進行任職前談話。通過形式多樣的學習、教育和引導活動，促進領導干部作風建設。

（七）切實推進縣公司“三重一大”事項集體決策

按照省公司《縣級供電企業三重一大監督管理實施辦法（試行）》的要求。年初，我局對十家縣級供電公司“三重一大”集體決策執行情況進行了檢查，并對貫徹落實《實施辦法（試行）》進行了宣講；建立了“縣級供電公司三重一大事項決策監督管理網絡”，明確各縣公司工作聯絡員；督促各縣公司建立了“三重一大”集體決策制度執行情況的臺帳，建立健全有關檔案記錄；要求各縣公司每月28日前上報“三重一大”事項決策報告單，形成逐級監督、層層負責的監督管理機制。截至今年2月共報告“三重一大”事項17項，其中重大事項決策12項、重要干部任免及人事安排4項、重要項目安排0項、大額度資金使用1項。

（八）執行《拒絕接受和贈送紅包承諾書》，元旦、春節期間禁止賭博及治理“紅包”的情況

按照省公司的統一部署和安排，我局認真傳達了《做好2009年元旦、春節期間廉潔自律及有關工作的通知》（*紀〔2009〕1號），局黨政主要領導對禁止收送“紅包”等規定多次作了重申和要求，要求局領導班子成員、中層干部，各供電公司領導嚴格兌現承諾。元旦、春節期間，并未發現有賭博和收送“紅包”的行為。

四、存在的困難和問題

（一）電量指標完成存在一定壓力

按照省公司下達的2009年售電量主要考核指標。*局為*億千瓦時，同比增幅達到31.5%，在16家供電局中增長率排第一，受經濟不穩定因素（*主要行業用電市場并不景氣，電石開工負荷生產基本正常，設備故障率較低，受市場和原料影響，開工率還不到80%，鉛鋅受設備故障及市場影響，開工率20%-30%左右）和電網結構薄弱影響（特別是220kv*線卡脖子），供電形勢總體情況不容樂觀，要完成*億千瓦時的全年指標存在一定壓力。建議省公司進一步加快500kv*輸變電工程的建設。

（二）*環境復雜，電網結構薄弱，抵御風險的能力較弱

*自然災害頻發、地理環境惡劣，給電網建設及運行管理帶來極大的困難和風險。*電網220kv與主網連接薄弱，網內220千伏、110千伏單線、單變、長距離輸電，部分主干線路壓極限運行的情況普遍存在，電網抵御風險和自然災害的能力極差，特別是主供*方向的網架極其薄弱，僅有一條220千伏*線，如這條線發生故障，*將脫離主網。建議省公司加大對*220kv、110kv網架的投資力度，徹底消滅單線單變。

（三）電網規劃與建設任務繁重，進展緩慢

*不僅自然環境惡劣，人文環境也十分復雜。電網建設中涉及的補償機制、工程協調、項目核準等工作存在諸多問題和困難，嚴重制約電網建設工程推進。

（四）干部職工隊伍思想觀念、技術業務素質有待提高

主要表現為“三個不適應”：一是員工的思想觀念與不斷變化的新形勢不適應；二是隊伍的整體素質與飛速發展的*電網不適應；三是企業的管理水平與日益壯大的企業規模不適應。在接下來的工作中，我們將認真貫徹落實*公司和*公司工作會議精神，堅持“*”工作思路，深入踐行*方略，大力推進“*”戰略實施工程，扎實打牢安全生產基礎，突出抓好增供擴銷和電網建設兩個重點，扎實開展各項工作，確保全面完成今年的各項目標任務。

同時，衷心地希望巡視組的各位領導為我局的各項工作巡診把脈，提出寶貴意見，我們將認真落實整改，提高各項工作水平！

我的匯報完畢，謝謝！