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一、我鎮民生工程實施情況
(一)、資金發放類
1、農村居民最低生活保障。2009年,全鎮共有875人享受農村低保,目前已發放三個季度,實際發放資金444100元,全部實行“一卡式”發放。2009年低保提標擴面工作已全面啟動,各村的評議工作已經結束,民政辦正在進行審核,7月上旬可全面完成。
2、農村“五保戶”供養。09年全鎮共有五保對象103人。其中集中供養21人,分散供養82人,截止目前我鎮已按規定標準發放了三個季度五保戶供養資金112225元。
3、農村部分計劃生育獎勵扶助。我鎮共有77人享受計劃生育獎勵扶助資金,全年資金已發放完畢,打卡發放該資金64920元。
4、貧困白內障患者復明工程。目前已完成4例。
5、精神病患者防治項目。5月份已完成為33名精神病患者提供400元/人、年預防用藥。
6、大中型水庫移民后期扶持政策。目前已按規定標準向69名移民對象發放了前二個季度直補資金20700元。
7、重度殘疾人生活救助制度。我鎮已完成了申報工作,共有255人符合政策,其中城鎮142人,農村113人。目前上半年補助已發放到位。
8、農村新型合作醫療。09年我鎮已落實參保人數18524人,參合率93%,到目前為止,全鎮共有192人享受了醫療保險補助,補助金額達331303元。
(二)、工程建設類項目
1、鄉鎮文化站建設。經過前期的征地、招標、設計等工作,**鎮文化站已于4月底破土動工,目前樁基工程已經結束,待有關部門檢測驗收合格后即可進行基礎澆鑄,全部工程力爭在9月底前竣工。
2、城鄉衛生服務體系建設。2009年我鎮有2個村衛生室建設任務,六都村衛生室主體工程已經完工,目前正在粉刷,7月底前可全面竣工;春明村衛生室根據實際情況,已調整給胥嶺衛生院改造,目前工程已完成80%,力爭7月底前竣工。
3、農村公路“村村通”工程。2009年我鎮建成農村公路“村村通”工程11公里,涉及2條路,3個村。漳源村4.5公里已于6月26日完工;黎明、三秀公路6.5公里,目前正在施工路基,已完成20%,力爭在11月底全面完工。
4、廣播電視村村通工程。2009年我鎮有26個點的建設任務,目前已完成了16個組,占任務的61.5%,涉及到6個村,下一步,我鎮將進一步加大建設力度,力爭提前完成建設任務。
5、農村飲水安全工程。2009年,已安排的2個項目,一是聯溪村平溪組,總投資9萬元,惠及人口200人,工程已竣工;二是三秀村飲水工程,總投資近34.7萬元,惠及人口700人,該工程系接通城區自來水管網,現已完工,
6、病險水庫除險加固工程。2009年,我鎮實施水庫除險加固2座,小二型的東方紅水庫已于5月初完工,小一型的佛子嶺水庫要到汛期后才能動工。
(三)、其他類民生工程
1、“農家書屋”工程。2009年,我鎮任務建成2個農家書屋。桃峰、新嶺兩村基礎設施已通過縣文化部門驗收,待上級配送書架、書后即可對農民開放。
2、農民體育健身工程。新嶺村農民體育健身工程基礎設施已完工,目前正根據主管部門意見進行整改。
3、政策性農業保險。2009年,我鎮油菜種植面積5798畝,參保面積4725畝,參保率達81.5%,水稻種植面積12377.97畝,參保面積11644.33畝,參保率達94.07%,能繁母豬參保率達100%。
4、菜藍子工程,我鎮已完成120畝一般蔬菜基地建設任務。
5、新型農民培訓、農村沼氣建設工程及其他民生工程也在穩步推進。
二、強化認識,加強領導。
一是高度重視,擺上位置。為貫徹落實民生政策,鎮黨委、政府高度重視,把民生工程作為擺在突出位置,鎮黨委、政府多次召開鎮有關單位負責人及村兩委班子成員會議,傳達貫徹落實民生政策及縣民生會議精神,統一了思想認識;二是健全組織,強化領導。按要求成立民生工程工作協調小組及辦公室,明確了民生工程聯絡員。同時成立了以鎮黨委副書記、紀檢書記為組長的民生工程監督和督查領導小組,定期或不定期深入到戶進行監查,發現問題及時糾正。領導機構和工作機制的建立,為我鎮民生工程的實施提供了有力的組織保證。三是落實任務,明確責任。將各項民生工程工作逐一落實到各個相關部門及分管領導,并明確了具體職責任務,同時將民生工程列入各部門、村(社區)年度目標考核的重要內容。實施年度考評、嚴格獎懲。
三、存在的問題及下一步工作打算
從目前情況看,我鎮民生工程存在的主要問題有以下幾點:
1、下達的指標任務與實際完成情況有一定難度。如政策性農業保險參保率要求達80%以上,而保險屬農民自愿,許多農戶不愿意參加,為完成任務,只好政府掏錢為農民交保險。再如下達農村低保名額少于實際貧困人數,為此有些貧困戶意見很大,也產生了一些矛盾。
2、配套資金難以足額落實。民生工程政策受益群眾主要在農村,我鎮承擔的民生工程任務十分繁重,象農村飲用水安全工程、公路村村通工程等都需要大量的配套資金,由于鎮財力有限,只能采取多渠道籌措方式予以解決。導致鎮村兩級增加新的債務,農民集資也意見紛紛。
3、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發動人民群眾的積極參與,在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。
4、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快,也很順利,但涉及工程建設方面,由于資金來源渠道多、基建程序嚴格復雜等多種因素制約,致使進展緩慢,與時間進度不同步,影響到整體民生工程工作的順利開展。
下一步工作打算
1、進一步加強對民生工程的領導,加大宣傳力度,把政策交給人民群眾,讓他們切實感受黨和政府的關懷,調動群眾參與的熱情和積極性,同時進一步完善各種資料,做好資料歸檔工作。。
2、加快實施進度,確保完成任務。對照民生工程任務,逐項進行摸排,通過倒計日程,將各項民生工程逐一細化、量化,并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發放到位;屬于救助類項目,要在政策允許范圍內加大救助、救治和報銷力度,確保最大限度發揮資金使用效益;屬于工程建設類項目,要在嚴格遵守基建程序的同時,盡量簡化手續,確保在年底之前完成任務。
3、進一步做好農村低保戶、五保戶及城鎮低保戶的核查工作,做到公開、公平、公正,實行動態管理。
4、對工程類項目,積極籌措配套資金,確保工程順利施工。同時加大對工程類項目監督檢查,確保按時、按質、按量完成任務。