民政局文明村鎮申報材料

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首先，我代表*鎮黨委政府對市、區各位領導的到來表示熱烈的歡迎。并懇請各位領導對我鎮的各項工作多提寶貴意見。下面，我就*鎮近幾年創建文明村鎮工作情況向各位領導做以簡要匯報。我們*鎮位于*區東南端，總面積64平方公里，現有行政村17個，全鎮人口23,000人。幾年來，在文明村鎮創建工作中，鎮黨委、政府高度重視，措施得力，重點突出，工作扎實，創建工作取得了明顯的成效。我鎮先后被評為市級文明鄉鎮和市小城鎮建設先進鄉鎮，我鎮*村被評為省級文明村、*等村被評為市級文明村。我們的主要做法和經驗是：

一、強化領導，健全機制，形成強大創建合力

*鎮黨委、政府始終把創建文明村鎮工作作為促進物質文明建設的基礎工程、作為擴大對外開放的形象工程、作為踐行“三個代表”的民心工程，精心組織，周密部署，切實加強領導，確保工作到位。

一是思想認識到位。怎樣看待文明村鎮創建工作，把它放在什么位置，這是很重要的。如果把它放在一個可有可無的位置上，文明村鎮建設就肯定搞不好。近年來，在文明村鎮創建活動中，鎮黨委、政府把創建活動當作黨政工作的一件大事擺到議事日程上，當作促進本地區經濟和各項事業發展的強大動力來抓，為我鎮創建文明村鎮工作的順利開展奠定堅實基礎。

二是組織領導到位。鎮黨委、政府把精神文明建設和創建文明村鎮工作列入經濟社會發展總體規劃，納入決策范圍，擺上議事日程，成立了我本人以及*鎮長任組長，鎮黨委副書記、副鎮長、宣傳委員任副組長的創建文明村鎮工作領導小組。建立了黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導機制。健全了有人管事的領導體系和有人干事的工作網絡。

三是宣傳發動到位。每年年初我們都專門召開全鎮精神文明建設工作會議，把創建文明村鎮作為一項重要內容進行部署和安排。同時，我們加大宣傳力度。通過廣播、板報、傳單等各種載體，大力宣傳創建文明村鎮的目的、意義、階段工作重點及要求，我們還積極向市區媒體推薦在創建活動中涌現出來的好人好事，進行廣泛宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。

四是責任機制到位。我們結合《*區創建文明村鎮實施方案》的要求和我鎮實際，制定了《*鎮創建文明村鎮工作“雙十條”工作目標》，并把目標中的具體要求和各項任務分解落實到責任單位和責任人。同時，建立獎勵機制，把創建文明村鎮工作開展情況作為村干部目標管理考核的一項重要內容，作為評先評優的基本依據，并與村干部的工資掛鉤，年終考核，獎優罰劣，大大調動了村干部參與創建活動的積極性。

五是資金投入到位。結合適應市場經濟的要求，我們建立了財政撥款、單位出資、社會捐資、吸引外資等多渠道、多層次的創建工作投入籌資機制。鎮政府在財政較為困難的情況下，對精神文明建設的投入逐年增加，創建文明村鎮所需經費和重大開支及時研究、及時審批、足額到位，每年的投入都占可支配財力的30%以上。從而在資金上確保了創建文明村鎮工作的順利開展。

二、抓住中心，富民強鎮，為創建工作奠定堅實基礎

鄧小平理論基本原理告訴我們：精神文明可以為物質文明的發展提供精神動力和智力支持，而物質文明卻為精神文明的發展提供物質基礎和實踐經驗。從實踐來看確實是這樣，如果沒有一定水平的物質文明做基礎、做保障，精神文明建設就會變成空中樓閣、就會成為紙上談兵。基于這種認識，近年來，我們鎮黨委政府緊緊扭住經濟建設這個中心，把發展經濟作為頭等大事來抓，全鎮上下呈現出“全心全意搞建設，一心一意謀發展”的可喜局面。20*年，我們全鎮工農業總產值實現7億6千萬元，全口徑財政收入實現1,080萬元，農村人均收入達到2,800元，全年新上工業項目16個，其中50

0萬元以上2個，千萬元以上2個，新上項目投資總額超過8,000萬元，目前，全鎮規模企業達到12家，特別是去年新建廠的*福鞍碳素廠，僅僅用了半年時間就成長為國內石磨化加工行業的龍頭企業；在農業方面，針對我鎮缺水的實際，大力推進農業產業結構調整，全鎮3.5萬畝水田全部實現了水改旱、水改園和水改水，在大正、傲源等龍頭企業和種養殖大戶的帶動下，全鎮畜牧養殖業產量和效益連年增長，*市區市場上銷售的蔬菜和豬肉，*鎮占了很大比重；在三產業方面，我們的商貿服務業、運輸流通業穩步發展，旅游業正在起步，勞務輸出工作扎實推進，去年有2000人輸出到域外，通過市場開發，我們的大白菜遠銷浙江、廣東，我們的西紅柿銷往黑龍江、內蒙，個別品種的西紅柿還經滿洲里出口到俄羅斯。

實踐證明，搞文明村鎮建設與抓經濟發展二者是不矛盾的，兩者互為目的，互為動力。文明村鎮建設水平上來了，提升村鎮檔次，調動人的主觀能動性，可以促進農村經濟的發展；反過來農村經濟的發展，又為文明村鎮創建上水平、上檔次奠定堅實的基礎。

三、以人為本，以德治鎮，不斷提高公民思想道德素質

精神文明建設歸根到底是人的思想道德建設，而創建文明村鎮要有文明的公民為底蘊，創建工作只有全鎮干部群眾的積極參與才有生命力。為此，我們多層面、多形式地開展了各類思想道德教育實踐活動，努力提高全鎮干部群眾的文明素質，增強他們參與創建文明村鎮工作的積極性和主動性。

第一，堅持不懈抓教育。一是突出政治理論教育。圍繞社會主義精神文明建設的目標和任務，把深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神作為重要工作來抓，通過報告會、入村宣講、座談會、組織考試等形式，用科學的理論武裝全鎮人民；二是突出公民道德教育。認真學習宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過粉刷張貼標語，散發學習手冊、傳單等形式，使基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德等規范家喻戶曉、深入人心；三是突出科技文化教育。充分發揮農業技校、文化中心、農業技術培訓班等學習陣地的作用，廣泛開展科學技術、科學思想的教育，在全鎮形成“學科學、愛科學、講科學、用科學”的良好氛圍。通過深入開展揭批“”、反邪教警示教育等活動，全鎮至今沒有公民習練或參與違法犯罪活動

第二，破除陋習樹新風。在全鎮長期開展“講文明，樹新風”、“愛國衛生清潔月”等系列活動，努力營造良好的社會氛圍。一是抓好村民文明言行的規范活動，倡導文明習慣養成，大力倡導“學習、開放、創新、超越”的新時期*精神，有力地促進了公民文明素質的提高。二是抓好扶貧幫困活動。20*年，完成貧困戶建房15戶，扶助貧困人口888人，發放救濟款215,900元。三是抓好移風易俗活動。提高廣大群眾對科學文明的認識，破除封建陋習、在全鎮大力提倡“婚事新辦、喪事簡辦、喜事省辦”的社會新風。

第三，豐富群眾文體活動。積極開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂，既滿足群眾的文化需求，又提升群眾的生活品位。一是大力發展文化事業。加強村級文化廣場建設，成立了夕陽紅老年秧歌隊等3支業余文藝隊伍，深入城鄉開展活動，豐富了群眾的文化生活。另一方面，大力發展體育事業。認真貫徹落實《體育法》和《全民健身計劃綱要》，兩年舉辦一次全民運動會、每年舉辦一次籃球賽、棋牌比賽等群眾性體育活動。在全鎮形成了一個全民健身、全民運動、全民參與的熱潮。

第四，樹立典型抓示范。在道德實踐中我們注意總結培育推廣有教育意義的先進典型，用身邊的典型事例和榜樣的力量來教育人、鼓舞人、帶動人，發掘推薦了省學雷鋒標兵*、市十佳好兒女*、區十佳母親*等一批先進典型，總結推廣了*村、*村創建文明村的好做法、好經驗，通

過典型引入，輻射帶動了公民道德實踐活動的深入開展，使全鎮干部群眾的文明素質有了很大提高。

四、規劃科學，功能配套，完善城鎮基礎設施建設

優化城鎮環境既是發展經濟、提升城鎮品味的需要，也是改善群眾生活的一個重要途徑。幾年來，*鎮把小城鎮建設作為創建文明村鎮的一項硬性指標切實抓好。20*年全鎮建設投資總額達1.8億元，投入基礎設施建設資金3,200萬元。建橋、修路、上下水、電網改造、綠化美化、公益設施等城鎮基礎設施建設開工28項。鎮區主要街路改造1200米，鎮區黑色路面鋪裝率達100％；鎮區建筑特色鮮明，建筑物粉飾一新，商業牌匾規范，衛生狀況良好，車輛管理有序，攤點入室經營；通過定點吃水，自來水普及率達到了100％；有線電視普及率達到100％；鎮區住宅小區建筑面積達到2.1萬平方米；通過嚴格管理，鎮區出入口常年保持了通暢，全鎮各工業經濟小區、農業園區及農業產業化設施目前也已初具規模。

五、抓住載體、有機結合，深化基層創建活動

我鎮始終把群眾性精神文明創建活動作為創建文明村鎮工作的重要內容，在鎮級開展了創建“文明行業”“文明單位”活動，在村級開展了“十星級文明戶”的評創活動，提高了全鎮干部群眾的文明素質和文明程度。

在爭創“文明行業”、“文明單位”過程中，堅持以優質服務為重點，以“為人民服務，樹行業新風”為主題，不斷提升服務水平。在全鎮先后開展了解放思想學教活動、“三個代表”重要思想學教活動，“優質服務年”活動、“黨的作風建設年”等多項活動，推進了全鎮各行各業的文明之風，提高了全鎮黨員干部的整體素質。

在農村，我們緊緊抓住“十星級文明戶道德信貸金卡”這一老載體和新工程，把這項工程作為農村精神文明建設的生動載體，扎實推進。20*年11月15日，*區道德金卡工程啟動儀式在我鎮舉行，我鎮23戶“十星級文明戶”榮獲首批道德信貸金卡，目前，第二批93戶正在評選、申報之中。金卡工程的實施，給農村的精神文明建設注入了新的活力，給農村的精神文明建設開辟了一條以經濟帶動文明，以文明促進經濟，相互促進、協調發展的新路。同時，農民因為實實在在地感受到了精神文明創建活動帶來的物質利益，參與文明村鎮創建工作的熱情更加高漲，他們的廣泛參與更為文明村鎮創建工作提供了強大的動力。

六、以城帶鄉，以鄉促城，形成城鄉聯動格局

文明村鎮創建活動是一項較為復雜的系統工程，要想改變農村的生活環境和生產條件，單靠一個鎮、一個村的力量是很難辦到的。只有充分發揮城市的資源、人才和信息優勢，利用城鄉共建的有效形式，堅持以城帶鄉、城鄉聯動的方法，才能幫助農村改變村容村貌，壯大集體經濟，加快農民致富奔小康的進程。

20*年起，全區開展了“以城帶鄉、以鄉促城，城鄉共建精神文明”活動。我們鎮*村成為首批城鄉共建示范村，由區委*書記親自包扶，同區交通局、婦聯、畜牧局、公安局、*廠結成城鄉共建對子，在區委領導的高度重視下，在共建單位的大力支持下，通過鎮村干群的共同努力，*村共建工作取得了明顯成效。到目前為止，共投入共建資金40萬元，修3公里環村作業路1條，修繕村部一處，修建文化廣場一處、新建蔬菜批發市場一處，安裝路燈20盞，村圖書室藏書近3000冊、文化娛樂設施齊全。無論是村屯環境、文化陣地建設，村民素質都有了很大程度的提高，共建工作得到了廣大村民的衷心擁護。

在此基礎之上，20*年，我們又把城鄉共建工作向縱深推進，制定了《*鎮城鄉共建精神文明工作方案》，確定了以石灰、后山兩村為試點，分批分期分級推進的工作思路。由鎮分管領導同志從尋找共建單位、結對簽狀，到實施共建、美化村屯環

境，全程參與這兩個試點村的城鄉共建工作。協助這兩個試點村爭取共建資金、物資合計4萬余元。目前，這兩個試點村已初步達到了村屯環境凈化、綠化、美化，文化設施完善，農民生活質量較高的初期共建工作目標。

以上六個方面是我們*鎮創建文明村鎮工作的主要做法和粗淺經驗，不足之處還請各位領導多加批評指正。借此機會，我要特別說明的是，我們*鎮創建文明村鎮工作得到了在座各位領導和市、區文明辦的大力關心和支持，在這里我代表鎮黨委政府和全鎮人民表示衷心的感謝，并希望各位領導一如既往的關心和支持我們。我們全鎮上下將以這次市區領導檢查指導工作為契機，總結經驗，發揚成績，查找差距，彌補不足，以求真務實的良好作風，在不斷創新中，改進工作方法，豐富創建載體，把創建文明村鎮活動抓得更活躍、更有實效，通過我們的真抓實干，努力打造*鎮現代文明村鎮的全新形象。