市環衛處先進基層黨組織申報材料

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市環境衛生管理處成立于1981年5月，屬市政府直屬的全額撥款事業單位，歸口市建設局管理，設置辦公室、環衛所、清運隊等14個科所隊，主要承擔城市環境衛生管理、道路清掃保潔、垃圾清運及無害化處理、公廁管理、公共環衛設施設置維護等職責，現有職工1207人，黨員40人。近年來，衛生管理處黨支部在市建設局黨組的正確領導下，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會及自治區、市歷次黨代會精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，按照黨中央提出的基層黨組織建設“五個好”的總體目標，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促和諧、促發展的指導思想，充分發揮黨組織的領導核心和橋梁紐帶的作用，帶領廣大黨員和全體職工，齊心協力，銳意進取，不斷深化支部“五個好”建設，推動了市環衛事業的大發展，取得了顯著成績。

認真學習，努力建設學習型黨組織

衛生管理處黨支部在創建學習型黨組織中，堅持“”制度，加強理論學習。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等中國特色社會主義理論，認真學習《黨章》，認真學習黨的十八大和十八屆四中全會精神，認真學習自治區黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議和市歷次黨代會精神。通過學習，提高全體黨員的政治理論水平、思想道德情操與業務知識技能，增強了在重大問題上堅持原則、明辨是非的能力，堅定了貫徹黨的路線、方針和政策的自覺性。在學習中重視調查研究，全體黨員經常帶著問題、帶著思考，深入到工作一線、深入到基層，就職工群眾普遍關心的熱點、焦點問題和制約環衛工作開展的難點問題，進行深入廣泛的調查研究，深入開展查問題、找根源、理思路、定對策活動，提出有深度的建議與對策，為環衛工作提供第一手的科學依據。在學習中注重學以致用，始終堅持把學習與工作有機結合起來，注重運用科學的觀點和方法分析、判斷和解決工作中出現的新矛盾和新問題，力求做到以用促學、學用相長，促進各項工作全面、科學發展。同時，在創建學習型黨組織中，落實經常性的思想教育，以社會主義核心價值體系教育為重點，不斷深入開展服務宗旨教育、理想信念教育、意識形態教育、思想道德教育、黨的優良傳統教育、中華優秀傳統文化教育和社會主義榮辱觀教育；結合規范化建設，開展社會主義法治理念教育，進一步打牢思想基礎，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅定不移地做中國特色社會主義偉大事業的建設者和捍衛者。

積極努力，建設“五個好”黨支部

衛生管理處黨支部堅持“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，立足環衛工作，以發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用為著力點，以創建“五好黨支部”為載體，把黨建工作滲透到環衛工作的全過程，使黨建和環衛工作相得益彰。

一是加強支部自身建設。充分發揮“領頭雁”的作用，以創先爭優活動為載體，以“五好”黨支部創建為目標，制定落實黨支部學習制度，做到集中學習不能少、必讀篇目不能少、參學人員不能少、讀書筆記不能少、學習心得和專題討論不能少的“五個不能少”；做到帶頭學習作表率、帶頭創新謀發展、帶頭自律樹形象、帶頭工作講奉獻；堅持不懈地對黨員干部進行黨性、黨紀和理想信念教育，進行愛崗敬業、無私奉獻教育，努力提升黨員干部公道正派、堅守清廉的正氣，積極工作、永不懈怠的朝氣，博學多識、辦事煉達的才氣，創新開拓、敢于負責的銳氣，淡泊名利、寬容豁達的大氣。

二是加強黨員隊伍建設。對黨員開展理想信念和思想道德教育，使全體黨員進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，自覺做好本職工作，為推進環衛事業發展做貢獻。教育黨員爭做“愛崗敬業、服務科學發展”的先鋒，爭做優秀共產黨員，模范履行黨章規定的義務，做到“五帶頭”一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，科學文化知識和法律法規，認真鉆研業務，提高技能，成為本職工作的行家能手。二是帶頭爭創佳績。愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務，在本職崗位上取得顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾做好事、辦實事、解難事，自覺維護群眾合法利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守法律法規和黨的紀律。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣。要求每個黨員在不同的工作崗位上，既做政治上的強者，更當工作上的能人，切實增強黨員意識，牢記自己的黨員身份，做到黨員標準不能降低，先鋒模范作用不能忘記，黨的形象不能損害，在生產工作崗位上做遵紀守法的標兵、學習的模范、工作的先鋒，在急、難、險、重的緊要關頭，發揮黨員的模范帶頭作用。

三是健全制度抓規范。首先把黨建工作納入目標管理，細化目標考核評價體系，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，并建立和完善科學的議事規則和決策機制；其次按照“健全制度，規范管理，優質服務”的工作思路，制定和完善《黨建工作考核制度》、《黨員學習制度》、《組織生活制度》、《制度》等黨建配套制度；再次建立健全了民主評議黨員制度、定期工作匯報制度、述職述廉、工作月報制度、設崗定責制度、服務承諾制度、一崗雙責制度、結對幫扶制度等，確保了各項任務全面落實。通過建立健全制度，規范了黨建工作，真正使黨建工作成為謀劃工作思路、推動工作發展的動力。

通過這些創建工作，衛生管理處黨建工作取得了顯著成效，黨員整體素質明顯提高，凸顯了黨員的先鋒模范作用，提升了黨員隊伍的戰斗力和向心力；黨支部的凝聚力不斷增強，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，基本達到了“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業績好，群眾反映好”的“五個好”要求。

管理創新，促進工作提速高效

衛生管理處黨支部通過加強黨建工作，做到管理創新，促進環衛工作提速高效，清掃保潔面積從最初的幾千平米提高到現在的五百多萬平米，生活垃圾從最初年處理幾千噸增加到現在的十幾萬噸，環境衛生保障服務能力不斷增強，環境衛生工作質量穩步提高，有效改變了市的城市面貌，提升了城市居民的生活質量。

在管理創新、提高管理水平中。一是提高精細化管理水平，不斷細化管理項目，從細節入手，從小處著眼，強化內部管理，提高工作效能。二是建立“四制”、“五查”制度，“四制”即：工作連帶責任追究制度、工作相互監督制度、工作動態管理制度、工作激勵考核制度；“五查”即：保潔員自查、檢查班長查、環衛所長查、分管領導查、督察小組查，有力地保證了環境衛生質量。三是嚴格質量標準，以“六無”（無堆積物、無煙頭瓜果皮、無紙屑廢袋、無磚頭石塊、無污物積水、無小廣告）、“六凈”（路面凈、隔離帶凈、門前凈、環衛設施凈、花壇周圍凈、路沿石凈）為環境衛生質量基礎，全面提升環境衛生質量。

在環衛工作中，樹立服務意識，積極做好服務工作。一是將工作角色定位在服務上，提出了“六個延伸”服務理念，即：由主干道向背街小巷延伸，由公共領域向居民院落、單位庭院延伸，由市內主城區向城鄉結合部延伸，由重點時段向全天保潔延伸，由生硬的“封堵”工作模式向人性化管理延伸，由單純的市容環衛管理向綜合管理延伸的工作思路，不斷擴展環衛服務范圍，提高環衛服務能力。二是向被服務單位、市民發放“環境衛生滿意度”測評表，以檢驗工作效果，征求工作意見，查找工作中的不足，市民滿意率達到95%。三是改變以往的環衛觀念，率先在全疆首家提出環衛作業進小區，清掃保潔范圍由街道向居民小區延伸，即由環衛工人進入小區提供環境衛生保潔服務，目前已接管小區18個，清掃保潔面積112萬平方米，居民滿意度95%以上。四是積極解決市民遇到的環境衛生問題，杜絕環衛工作中擾民現象出現，2014年辦理各類信訪、投訴370余件，辦結率100%。五是以清理衛生死角和衛生盲區為重點，以精細化服務為目標，建立大環衛、全覆蓋、全天保潔的環衛工作模式為目標，為市民提供周到、細致的服務。

真情溫暖，促進和諧社會建設

衛生管理處黨支部深刻認識到本處是一個有著1200多名職工的大家庭，也是一個弱勢人員較集中的部門，單親母親、貧困職工、殘疾、大病職工較多，要關心愛護職工，真情溫暖職工，促進和諧社會建設，維護本處長期穩定和諧的大好形勢，開展了一系列活動。一是開展“暖心”工程，以為困難職工送冬衣、為單親母親送花、為職工體檢的“暖心計劃”，以黨員干部對困難職工實施一對一幫扶的“關愛計劃”，以資助困難職工子女就學的“春蕾計劃”，讓困難職工感受黨和政府的溫暖。二是成立“貧困救助基金”，號召廣大黨員干部職工捐款，救助生活困難、子女入學難、身患大病的職工，2014年，捐款達到12000余元。三是開展“雙百雙聯”活動，為市柳樹溝鄉柳樹溝學校捐款購款購買電腦桌10套，體操墊1套，價值2300余元；為市沁城鄉芨芨臺村購買奶牛、雞苗、煤碳、修渠、鋪路，投入資金10余萬元。四是積極推動黨員志愿者進社區活動，40名黨員都有固定的聯系點，為社區居民講解環衛知識、法規，辦好事400余件。還每年“七一”，組織黨員到市社會福利院為老人理發、打掃衛生、表演節目，傳遞社會對老人的關愛。

衛生管理處黨支部在創建先進基層黨組織中，真抓實干，認真努力工作，取得了優異成績，獲得許多項榮譽，其中2008年7月被地委行署授予“先進基層黨組織”榮譽稱號，2007—2009年度先后被市委、市政府授予“雙百雙聯”工程先進黨支部榮譽稱號，2014年5月被地委行署授予“民族團結模范單位”榮譽稱號，2009年、2014年先后被市委、市政府授予“優秀領導班子”榮譽稱號。在取得優異成績和榮譽面前，衛生管理處黨支部始終保持清醒的頭腦，對自己提出了更高的要求，決心百尺竿頭更上一步，以創新發展的工作思路，以求真務實的工作方法，繼續抓好黨建工作，力爭取得更大的成績，為促進市環衛事業的全面、健康、持續發展，作出應有那里努力與貢獻。