海關(guān)緝私局先進(jìn)事跡

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*海關(guān)緝私局從*年1月8日成立以來，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)厲打擊走私的一系列方針政策，以"破大案、打團(tuán)伙、抓逃犯"為中心，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，保持了打擊走私的高壓態(tài)勢，有效遏制了關(guān)區(qū)內(nèi)原始的、直接的、粗放式的大規(guī)模走私活動。至今年5月，該局共受理案件2140宗，涉案價(jià)值34.4億元；立案528宗，涉案價(jià)值37.7億元。抓獲犯罪嫌疑人1328人，實(shí)施刑事拘留1007人，執(zhí)行逮捕698人；偵查終結(jié)移送檢察機(jī)關(guān)起訴案件314宗667人。隨著大規(guī)模的走私得到有效遏制，國家稅收穩(wěn)步增長。*海關(guān)的稅收由1998年的43.1億元逐年遞增到*年的129.8億元，增長301.2%。

一、強(qiáng)化政治大局意識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)緝私新體制

1、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)一支精干高效的緝私隊(duì)伍。該局堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)一支精干高效的緝私隊(duì)伍作為打擊走私最根本的保障。一是抓好學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展"三個代表"、"三項(xiàng)教育"、"三珍惜、三熱愛"教育等重大教育活動，加強(qiáng)民警的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)為國把關(guān)的使命感和責(zé)任感。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立三級培訓(xùn)機(jī)制，積極開展崗位練兵活動，提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平，提高偵辦案件的質(zhì)量和效率，促進(jìn)案件的快偵快破。三是抓好先進(jìn)典型的培養(yǎng)宣傳工作，局黨組下發(fā)《關(guān)于學(xué)英模、趕先進(jìn)，深入開展立功創(chuàng)先活動的決定》，在民警中形成遠(yuǎn)學(xué)英模、近學(xué)先進(jìn)的良好氛圍，掀起立功創(chuàng)先的熱潮，在打私工作中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。該局*年被公安部評為全國追逃專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位，*年被廣東省評為反走私先進(jìn)集體，"4.14"專案組榮獲集體記大功，有1個單位被評為"全國人民滿意的公安基層單位"，5個單位榮獲集體二等功，6個單位榮獲集體三等功，4個單位受嘉獎；有1人被廣東省授予"優(yōu)秀青年衛(wèi)士"榮譽(yù)稱號，一人榮立個人一等功，10人榮立個人二等功，20人榮立個人三等功，29人受嘉獎。

2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法良好形象。作為執(zhí)法高風(fēng)險(xiǎn)部門，時(shí)時(shí)刻刻與走私分子打交道，最容易誘發(fā)執(zhí)法腐敗。該局在抓好偵查辦案的同時(shí)，時(shí)刻不忘執(zhí)法監(jiān)督，結(jié)合總署緝私局賦予的執(zhí)法監(jiān)督制約長效機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)，先后制定了《分局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》、《隨案督察制度》、等10多項(xiàng)規(guī)章制度，形成了內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、隨案督察與執(zhí)法檢查相結(jié)合、事前預(yù)防與責(zé)任追究相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，有效地發(fā)揮了預(yù)警功能。四年多來共拒賄拒禮128人次，合計(jì)人民幣415000元、*32000元，拒絕宴請952人次，上交禮金人民幣15100元，較好地樹立了緝私警察嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的良好形象。

二、強(qiáng)化刑事執(zhí)法意識，始終保持打擊走私的高壓態(tài)勢

1、積極適應(yīng)加入WTO后走私出現(xiàn)的新特點(diǎn)，建立反價(jià)格瞞騙統(tǒng)一戰(zhàn)線。針對受入世后全面實(shí)施《WTO估價(jià)協(xié)定》和關(guān)區(qū)毗鄰*等因素的影響，通過"洗單"等進(jìn)行價(jià)格瞞騙的走私案件明顯增多的情況，該局根據(jù)關(guān)黨組的部署，及時(shí)調(diào)整工作思路，堅(jiān)持以稅收征管為軸心，加強(qiáng)對價(jià)格瞞騙走私案件的特點(diǎn)分析，強(qiáng)化與關(guān)稅、價(jià)格、通關(guān)、調(diào)查和稽查等部門的協(xié)作配合，積極開展情報(bào)調(diào)研，加強(qiáng)對通關(guān)數(shù)據(jù)資料的分析監(jiān)控，強(qiáng)化對秘密力量的物建和指揮，認(rèn)真組織開展打擊價(jià)格瞞編走私的專項(xiàng)情報(bào)工作。*年，該局偵辦涉嫌價(jià)格瞞騙走私案件33宗，受案案值1.8億元，經(jīng)擴(kuò)線偵查后，增加到4.5億元，抓獲犯罪嫌疑人71名。其中自偵案件11宗，涉案案值5760萬元；擴(kuò)線追繳非法所得和查扣私貨價(jià)值3327萬元，比受案在扣私貨價(jià)值增加了近1倍。

2、積極應(yīng)對*口水域走私打擊大難點(diǎn)，創(chuàng)建海上緝私工作新格局。一是以大鏟島為橋頭堡，以*航道為主戰(zhàn)場，建立大鏟、*、*、佛山、肇慶分局分段把守、協(xié)同作戰(zhàn)的海上打私體制。二是以來往*小型船舶GPS中途監(jiān)管為支撐，與大鏟海關(guān)建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對來往*小型船舶"螞蟻搬家"走私的打擊力度。三是以情報(bào)經(jīng)營為先導(dǎo)，以查控結(jié)合為手段，開展海陸緝私聯(lián)合行動，集中優(yōu)勢警力，打擊海上走私活動。*年，該局查獲海上成品油走私案件140宗，涉案成品油1575噸，價(jià)值681萬元;經(jīng)擴(kuò)線偵查涉案成品油9504噸,價(jià)值2583萬元。特別是在去年"0202"專項(xiàng)行動中，按照中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和海關(guān)總署、公安部的統(tǒng)一部署，在廣東省公安廳和有關(guān)部門的密切配合下，該局重拳出擊，成功偵破了一起涉案數(shù)量達(dá)54萬噸、涉案案值14億元、涉嫌偷逃稅額3.5億元、到案犯罪嫌疑人144人的多年來活躍于*口水域的*、*、*、*等地走私成品油的犯罪集團(tuán)。繼偵破"0202"專案后，近日該局又打掉一個以利用往來*運(yùn)輸船只走私成品油17073噸的犯罪團(tuán)伙。連續(xù)重拳出擊，極大地打擊了*口水域成品油"螞蟻搬家"走私的猖獗勢頭。

3、積極卡住東南亞地區(qū)走私的中心點(diǎn)，構(gòu)筑*關(guān)區(qū)緝毒強(qiáng)網(wǎng)。一是強(qiáng)化與口岸現(xiàn)場的聯(lián)系配合。針對走私案件主要發(fā)生在旅檢、行郵現(xiàn)場的情況，由緝私部門牽頭，聯(lián)合調(diào)查、監(jiān)管、保稅和稽查等職能部門成立打擊走私專門工作組，與機(jī)場海關(guān)、行郵部門建立情況報(bào)知、快速反應(yīng)、現(xiàn)場控制、現(xiàn)場偵查、案件移交的配合協(xié)調(diào)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場查緝與偵破案件的有效結(jié)合。二是針對走私案件比較復(fù)雜，且普遍帶有跨關(guān)區(qū)作案的特點(diǎn)，加強(qiáng)與兄弟海關(guān)緝私部門的協(xié)作，有效提高海關(guān)對走私案件的整體戰(zhàn)斗力。三是與地方公安緝毒部門建立熱線聯(lián)系機(jī)制，積極參加地方有關(guān)禁毒工作會議，及時(shí)了解變化的形勢，認(rèn)真探索共同打擊犯罪的結(jié)合點(diǎn)和規(guī)律。通過立足口岸，堵源截流；主動出擊，深挖擴(kuò)線，該局四年來先后偵辦涉嫌走私案件37宗，抓獲犯罪嫌疑人60名。涉案包括制毒化學(xué)前體14.4噸、"冰"毒(甲基苯丙胺)186118克，"搖頭丸"(二亞甲基雙氧安非他明)48297.68克、"K"丸(氯胺酮)5930克、可卡因159381.4克、海洛因744942.8克、大麻34102.2克、二類精神藥物噴他佐辛56支/1ml。

三、強(qiáng)化綜合治理意識，形成關(guān)區(qū)內(nèi)外打私合力

1、加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的緊密聯(lián)合，形成打擊走私的"利劍"。針對*關(guān)區(qū)走私大多為供、運(yùn)、儲、銷"一條龍"的團(tuán)伙作業(yè)體系，手法比較隱蔽，取證查緝、擴(kuò)線追逃比較困難。該局積極加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的緊密聯(lián)合，充分借助公安機(jī)關(guān)的邊控、技術(shù)偵查、監(jiān)管區(qū)外較大型行動的現(xiàn)場控制、現(xiàn)場勘查等方面的的警力配合和技術(shù)支持，形成打擊走私的"利劍"。特別是在打擊走私中，積極取得公安部門的支持和配合，充分運(yùn)用技偵、布控、邊控等多種手段，有效發(fā)揮緝毒犬的作用，做到多管齊下，防止幕后走私犯罪分子狗急跳墻，漏網(wǎng)而逃。*年3月，該局參加偵查"廣東330"走私大案，密切與地方公安機(jī)關(guān)的協(xié)助配合，積極實(shí)施跨國跨地區(qū)的執(zhí)法聯(lián)動，一舉查獲走私海洛因354.15千克，抓獲犯罪嫌疑人15人，為案件的成功偵破作出重大貢獻(xiàn)，受到上級有關(guān)部門的通報(bào)表揚(yáng)。

2、加強(qiáng)與*地區(qū)的密切溝通，形成打擊走私的"堅(jiān)盾"。*關(guān)區(qū)的走私行為大多與*地區(qū)有牽連。為提高打擊走私效能，從源頭上打擊走私犯罪，該局積極加強(qiáng)與*地區(qū)的執(zhí)法交流和司法協(xié)作。自成立以來，多次派員赴*進(jìn)行警務(wù)交流和案件調(diào)查取證工作，開辟了在打擊走私犯罪領(lǐng)域開展情報(bào)交流、執(zhí)法聯(lián)動、協(xié)助取證等方面合作的渠道，保證了有關(guān)案件的順利偵破。在偵辦走私案件中，該局積極加強(qiáng)與*海關(guān)及警方的執(zhí)法聯(lián)動，主動爭取世界海關(guān)組織亞太情報(bào)中心(RILO)、*海關(guān)和警方的支持與協(xié)助，使擴(kuò)線偵查得以順利實(shí)施。*年4月19日，*海關(guān)緝私局接獲*海關(guān)在*赤砬角機(jī)場抓獲2名攜帶"冰"毒的新加坡籍男子的消息后，迅速調(diào)動警力，嚴(yán)密偵查，終于在*某酒店抓獲另外3名涉嫌走私的同伙。