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      全縣食品安全聯防方案

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      全縣食品安全聯防方案

      為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,進一步健全機構,明確責任,加強食品安全監管,切實保障全縣人民群眾身體健康和生命安全,按照上級有關文件精神,結合我縣實際,特制定本方案。

      一、指導思想

      以科學發展觀為統領,貫徹落實各級政府對食品安全負總責的要求,建立食品安全責任體系;圍繞食品安全全程監管,進一步健全完善監管長效機制,切實履行監管職能;大力加強農村食品安全專(兼)職監管隊伍建設,建立覆蓋縣、鄉、村三級食品安全監管網絡,著力提升全縣食品安全整體水平,有效控制食品安全事故的發生,為建設和諧平安提供食品安全保障。

      二、工作目標

      建立健全全縣食品安全三級聯防監管網絡,搭建“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏點”的食品安全聯防監管網絡平臺,培養和造就一支政治堅定、業務精良、紀律嚴明、作風嚴謹、廉潔高效的食品安全監管隊伍,增強全縣食品安全監管、信息與預警系統能力建設,提高食品安全監管和打擊能力,確保全縣人民群眾飲食安全。

      三、組織架構

      (一)縣級:由縣食品安全委員會及下設的縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品安全聯合執法大隊,以及食品安全委員會各成員單位構成縣級監管網絡。

      (二)鄉級:各鄉鎮政府(街道辦事處)要明確分管領導,要成立以主要領導為主任,分管領導為副主任,工商所、派出所、衛生院等站所主要負責人為成員的鄉鎮(街道)食品安全工作委員會,下設食品安全工作辦公室,配備專職主任和1-2名食品安全專職干部,每個管區明確一名干部專職負責本管區的食品安全工作,構成食品安全三級聯防監督體系的中樞。

      (三)村級:各村村委會主任是本村食品安全工作的第一責任人,再明確一名威信高、責任心強的村兩委班子成員作為食品安全監管員,具體負責本村食品安全工作,構成食品安全三級聯防監督體系的網底。

      四、工作職責

      (一)縣食品安全委員會及成員單位工作職責。縣食品安全委員會是縣政府食品安全工作的高層次議事協調機構,主要負責組織落實國務院及省、市關于食品安全工作的決策部署,分析食品安全形勢,研究部署、統籌指導全縣食品安全工作。縣食品安全委員會及其成員單位負責監管體系建設的領導工作,指導鄉、村兩級監管體系建設,組織對鄉、村兩級監管體系建設進行督查、考核。指導各鄉鎮(街道)健全完善食品安全工作制度,細化工作措施。組織相關部門認真做好協管員和村監管員的工作指導及業務培訓,保證縣、鄉、村三級食品安全聯防網絡覆蓋全縣,并切實發揮作用。指導完善全縣食品安全隱患排查治理機制,組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動。受理舉報信息并組織有關單位進行查處。各成員單位在縣食品安全委員會的統一領導下,分工協作,認真履行職責,加強對相關人員的培訓,建立健全食品安全報告事項和信息通報制度,提高食品安全突發事件應急處置能力。

      (二)鄉鎮工作職責。按照屬地管理原則,認真落實食品安全工作目標責任,不斷完善鄉級食品安全防控體系,建立鄉鎮食品安全協管員、村級食品安全監管員的管理、考核、激勵機制。完善鄉村食品安全報告制度,健全食品安全協調和長效監管機制,遇有重大食品安全事件及時向縣食安委報告。制定食品安全應急預案,組織有關單位和村莊及時處置轄區內食品安全事件。加強人員培訓,按時上報各類信息,確保信息暢通、報告及時。建立健全轄區食品生產、加工、經營臺賬,建立各自然村食品工作匯報檔案。充分發揮各鄉鎮(街道)工商所人員多、監管面廣、經驗豐富等優勢,用足、用好、用活工商力量,使其切實發揮突出作用。

      (三)村級工作職責。負責對本村種植養殖、生產加工、儲運銷售、小飯店、小商店、群體性聚餐等食品安全環節的日常監管,并配合做好食品安全問題的處置工作。村食品安全監督員每月對全村食品經營戶進行檢查,對無證、無照經營食品的,督促其辦理相關手續合法經營;對經營場所衛生條件差,食品與非食品混放的經營戶進行勸導;對本村私屠濫宰、造假窩點等進行告誡勸阻,并及時上報縣鄉食品安全委員會。每月底向鄉鎮食安辦上報檢查情況。及時協調解決食品安全糾紛,配合相關部門查處食品安全案件。經常開展食品安全防范巡查,及時發現問題,掌握信息,確保上報信息準確、及時。及時參加食品安全防范知識培訓,負責村級食品監管法律法規和食品安全知識的宣傳教育,教育引導本村商戶加強自律意識。

      五、工作要求

      (一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)、各有關部門主要領導是本轄區、本系統食品安全工作的第一責任人,對職責范圍內的食品安全工作負總責。要以科學發展觀統領食品安全工作,堅持“以人為本,執政為民”的監管理念,進一步增強政治意識和責任意識,以良好的精神狀態、務實的工作作風,切實保障公眾飲食安全。

      (二)明確工作職責。各鄉鎮(街道)、各有關部門要以提升食品安全監管效能為重點,堅持日常監管與集中整治、嚴格執法相結合,建立內部食品安全監管責任制和責任追究制,使食品安全綜合監管工作逐步走向制度化、正規化、規范化。

      (三)加強宣傳教育。各鄉鎮(街道)要充分利用各類媒體,通過多種形式,進行輿論宣傳,并及時總結經驗,報道先進典型,切實動員社會各方面力量關心、支持三級聯防工作。要通過宣傳教育提高消費者自我保護意識、識假辨劣知識及依法維權的能力,積極營造全社會關注食品安全的濃厚氛圍。

      (四)嚴格獎懲措施。經研究,縣里已確定將食品安全工作納入對鄉鎮(街道)的千分制目標考核范圍。各鄉鎮(街道)、各有關部門要進一步完善“地方政府負總責、監管部門各負其責”的食品安全責任制,建立健全種植養殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費、畜禽屠宰等環節的食品安全監管鏈條,做到明確分工、不留死角、不漏空隙,確保食品安全工作扎實開展。要建立食品安全督查、考核、獎懲機制,對食品安全工作取得顯著效果的,將予以表彰獎勵;對舉報的食品案件,一經查實按獎勵政策予以獎勵;對責任意識淡薄,對食品安全工作重視不夠,措施不力,突出問題長期得不到解決的,要予以通報批評;對工作失職、瀆職,出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法依紀追究有關責任單位和責任人的責任。

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