中秋國慶市場食品安全監管方案

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為進一步加強中秋、國慶兩節市場監管，確保我縣食品安全，讓廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的節日，經研究決定“兩節”期間，在全縣范圍內集中開展食品安全專項整治行動?，F制定方案如下：

一、工作目標任務

以治理“五個種類、一個行業”（即畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業）的節日商品為重點，以城鄉結合部為重點區域開展專項整治行動，強化市場巡查力度，加大節日商品監測和檢測，嚴厲打擊制假售假違法行為，確保中秋、國慶“兩節”期間群眾的飲食安全和身體健康。

二、明確工作重點

一是重點區域及部位

主要：種養殖基地、水產品批發市場、疏菜批發市場、農貿市場、食品生產加工企業、生豬屠宰廠點、加工作坊、旅游景區、大中型餐飲場所、農村家宴餐館、學校、機關、企事業食堂等。

二是重點品種

主要：食用油、原糧、月餅、酒類、肉類食品、乳制品、水產品保健品等。

三是職責分工

要求食安委成員單位，要認真分析“兩節”期間食品安全工作特點，明確職能分工，加強日常監管，排查問題隱患。主要是：

縣農業局重點抓好農產品源頭監管，要深入農產品源頭基地，加強各類食用農產品藥物殘留監管及動物防疫檢疫監督，禁止使用高毒劇毒高殘留農藥，禁止使用違禁添加劑，消除果蔬農藥殘留、畜禽產品藥物殘留、動物疫病防控等食品安全隱患。

縣海洋與漁業局要深入水產品養殖區和水產品批發市場，加強監管，嚴查使用孔雀石、呋喃硝基等違禁藥物等違法行為，禁止使用甲醛浸泡水產品和水發產品，消除水產品藥殘安全隱患。

縣經貿局要加強定點屠宰場管理，提高肉品品質。加大執法力度，組織聯合執法行動，嚴厲打擊私屠濫宰行為，依法取締私宰窩點?？h工商局、縣城管大隊等部門要加大市場巡查力度，依法嚴處銷售私宰肉行為。

縣質監局要加強對各類食品生產加工企業的檢查，進一步加大力量打擊非食用物質添加與濫用食品添加劑違法行為，重點檢查食品生產加工小企業、小作坊，中秋月餅等食品及原輔材料質量，確保食品安全。

縣工商局要重點加強對各類經營食品的市場、企業、個體工商戶巡查，依法取締無證照經營和銷售假冒偽劣食品的行為，要進一步加強超市熟食制品的監管，督促超市完善設施，規范熟食制品銷售行為，杜絕污染。

縣衛生局要加強旅游景點、餐飲業和機關、學校、工礦企業食堂食品衛生檢查，重點檢查食品衛生質量，加強一次性餐飲具監管，使用無毒無害的一次性餐飲具及中小餐館肉品來源的索票索證檢查力度，嚴防私宰肉品流入餐桌。

縣食品藥品監管局要組織開展保健食品安全專項整治行動，全面規范保健食品研制、生產、流通秩序，打擊查處違規生產經營保健食品、添加違法藥物、偽造冒用保健食品標簽標識和夸大宣傳保健食品功能的違法行為。

縣糧食局負責要加強相關糧食加工經營企業和糧食承儲企業監管，督促儲備糧承儲企業執行儲備糧入庫、出庫品質質量檢測制度和定期質量檢驗制度、政策性用糧經營企業（軍供）執行質量批檢制度，定期開展糧食和原糧質量安全狀況抽查，公布糧食抽查結果，查處違法行為。

縣城管大隊要加大對節日期間的早餐攤點、大排檔、便民早市及流動攤位的清理整治。

四是加強對城鄉結合部和農村市場食品安全的監管。將監管的重點和工作重心下移，加強農村市場監管，加大對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度，強化對餐飲業、學校食堂和建筑工地食堂的檢查監督。

五是加強主要食品安全檢測工作。各有關部門要按照<市治理“餐桌污染”主要食品安全指標檢測評價辦法》（榕食聯辦〔2005〕17號）要求，認真完成抽檢任務，節日期間要適當增加抽檢品種、抽檢項目和抽檢頻次，重要品種重點防控。

六是依法徹查大案要案，震懾違法犯罪分子。各部門要加大執法力度，密切溝通協作，整合執法力量，推進綜合執法和聯合執法。堅決打擊假冒偽劣產品，加大相關案件的查處力度，要做好案件查處的銜接工作，對涉嫌觸犯刑律的要及時移送公安機關，不得以罰代刑。要追根溯源，徹底查清各個環節的違法行為，追究相關責任人的責任。要公布舉報電話，鼓勵知情者舉報，充分調動社會各界的力量，扎實推進城鄉節日市場消費安全。

三、工作步驟

全縣“兩節”食品安全專項整治行動時間為9月29日至10月11日。

（一）制定計劃

縣食安委成員單位要根據縣政府的要求，認真組織研究制定本部門監管職能的專項行動工作方案，明確指導思想、行動目標、主要任務、工作重點和工作要求，開展宣傳發動工作，廣泛動員社會力量積極參與專項行動。

（二）組織實施

縣食安委成員單位全面開展專項行動，以嚴厲打擊和依法查處節日食品制售假冒偽劣食品為重點內容，圍繞“五個種類、一個行業”（即畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業）主要食品污染，強化市場巡查力度，加大節日商品監測和檢測，嚴厲打擊制假售假黑窩點為主要內容，強化兩節期間食品安全監管。

（三）總結匯總

縣食安委成員單位應將“兩節”食品安全專項整治情況下進行總結匯總，并形成書面材料于10月12日前送縣食安辦，由食安辦匯總后報送縣政府。

四、工作要求

（一）強化監管責任。按照整規工作“全縣統一領導，鄉鎮政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的要求，此次專項行動實行各鄉鎮人民政府負責制，各鄉鎮人民政府要切實加強領導，將“兩節”食品安全專項整治行動列入重點工作，制定專項行動方案，確定工作目標，明確部門責任，層層抓好落實，加強檢查督促，并實行責任追究制度?？h食安委成員單位進一步明確食品安全監管責任，深入開展專項整治行動，并加強對本部門工作的指導和督促。

（二）落實執法聯動機制。建立健全食品安全執法聯動制度，有效整合各執法部門的執法資源，分工負責，密切配合，杜絕各自為政、推諉扯皮的現象，切實解決好多頭執法和執法空白的問題。要加強區域之間案件信息溝通、異地移送、調查取證，加強行政執法與刑事司法的銜接，杜絕以罰代刑。