計量惠民民生管理方案

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編者按：本文主要從工作范圍及目標、組織形式和建設標準、實施步驟、職責分工、工作措施這幾個方面進行講述。其中，主要包括：“先進誠信計量市場”創建；宣傳教育、培訓階段；分批創建及半年考（核）評階段；分批創建完成及年度考評階段；做好誠信計量菜市場建設組織工作；適時組織一次菜市場計量視察；普查菜市場；加強對計量器具檢定工作的管理與監督等，具體材料請詳見下文：

為了深入貫徹國家質檢總局《關于組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》（國質檢量函〔20*〕222號）、市政府目督辦《關于印發市委、市政府20*年為民辦實事“八項民生工程”分解實施方案的通知》（成府目督發〔20*〕6號）和區府辦公室《關于20*年菜市場建設管理的實施意見》（錦府辦〔20*〕18號）的工作要求，扎實推進*區誠信計量菜市場建設工作，實現計量監管工作的制度化、常態化和長效化，確保今年目標任務的全面落實，特制定以下實施方案：

一、工作范圍及目標

20*年，*區納入監管的18家固定菜市場全部建成“誠信計量達標市場”。其中，30%以上固定菜市場建成“先進誠信計量市場”。

二、組織形式和建設標準

區政府成立*區誠信計量菜市場建設工作協調小組（見附件1），負責督促指導此項工作的開展。*質監局具體負責誠信計量菜市場建設工作的組織實施和檢查考評，相關街道辦事處和市場主辦方予以協助落實，確保“先進誠信計量菜市場”和“誠信計量達標菜市場”建設達到標準（見附件2）。

三、實施步驟

（一）第一階段（20*年5月18日至20*年6月10日）：宣傳教育、培訓階段。積極開展《中華人民共和國計量法》、市政府領導關于誠信計量惠民的重要批示、市委、市政府目督辦和區政府辦公室相關文件的宣傳工作，努力提高市場主辦方對創建誠信計量菜市場建設重要性的認識，營造良好的工作氛圍。適時舉辦一期創建誠信計量菜市場工作培訓班。

（二）第二階段（20*年6月11日至20*年6月30日）：分批創建及半年考（核）評階段。加強與相關街道辦事處的聯系，督促市場主辦方按照先進誠信計量菜市場或誠信計量達標菜市場建設標準積極開展創建工作，落實計量器具免費檢定要求。屆時，完成11家固定菜市場“先進誠信計量市場”、“誠信計量達標市場”的目標任務及考（核）評（見附件3）。

（三）第三階段（20*年7月1日至20*年10月31日）：分批創建完成及年度考評階段。加強與相關街道辦事處的聯系，督促市場主辦方按照誠信計量達標菜市場建設標準積極開展創建工作，落實計量器具免費檢定要求，協調解決創建工作中出現的問題。對建設工作相對薄弱的菜市場進一步加大工作力度，分派專人進行重點幫扶，并制定限期整改措施。10月底前，先后完成7家固定菜市場“誠信計量達標市場”的目標任務及考評（見附件3）。

四、職責分工

（一）*質監局

1、負責全區創建誠信計量菜市場的組織、協調、申報、考評和授牌工作，加強巡查監管，查處市場中的計量違法行為，確保為市民提供良好的購物環境。

2、負責主動與區政府相關部門和街道辦事處聯系，指導、督促市場主辦方開展好創建“先進誠信計量市場”和“誠信計量達標市場”活動。

3、負責組織人員定期對菜市場進行計量抽查，幫助和協調市場方解決在計量工作中的困難和問題。

（二）區目督辦

負責全區推進誠信計量菜市場工作的督查和考核。

（三）區服務委

負責全區推進誠信計量菜市場工作的有關協調工作，督促承辦部門按期完成任務。

（四）*工商局

負責全區推進誠信計量菜市場工作中的市場計量糾紛調解、違規查處，維護全區菜市場正常經營、交易秩序。

（五）相關街道辦事處

1、各相關街道辦事處是菜市場屬地管理責任主體，履行屬地管理責任。具體負責落實菜市場的專職監管人員，督促菜市場經營管理單位履行“第一責任人”職責，負責組織和落實本轄區內創建誠信計量菜市場工作。

2、負責督促和指導市場建立計量投訴、消費申訴制度，發現和糾正計量違法違規經營行為。

3、負責對轄區新申報“先進誠信計量市場”、“誠信計量達標市場”的菜市場提出具體要求、督促市場主辦方統一制作誠信計量公告欄，內容包括：計量管理制度、計量監督管理員制度和計量公示欄等。

4、負責每季度將本轄區內創建誠信計量菜市場的情況以書面形式上報區誠信計量菜市場建設工作協調辦公室。若有消費者糾紛投訴和計量違法投訴，應及時向區誠信計量菜市場建設工作協調辦公室舉報。

（六）菜市場主辦方

1、市場主辦方在街道辦事處的督促指導下，積極開展創建誠信計量菜市場活動，并按照有關建設標準來建設市場和規范市場。

2、市場主辦方應建立計量管理制度和計量監督管理員制度，配置計量監管人員，對市場計量工作開展常態化和經常化的全面管理。

3、市場主辦方統一管理市場中使用的計量器具，堅持每日巡查制度并登記，妥善解決計量投訴和計量糾紛問題，處置計量違法行為。

五、工作措施

（一）*質監局主動與相關街道辦事處聯系，加強工作協調，落實屬地管理的原則，切實做好誠信計量菜市場建設組織工作。

（二）適時組織一次由當地人大代表、政協委員和群眾代表參與的菜市場計量視察，并配合區政府有關部門對計量惠民目標實施情況進行考核。

（三）*質監局組織人員每月對18家固定菜市場至少開展一次巡查抽檢，每季度進行一次全面普查。巡查菜市場時，檢查計量器具數不少于在用計量器具總數的30%；全面普查菜市場時，檢查所有在用的計量器具。

（四）*質監局主動配合計量技術機構，加強對計量器具檢定工作的管理與監督，幫助解決檢定工作中的矛盾和問題，確保受檢率達到100%。

區誠信計量菜市場建設工作協調小組辦公室電話：*，聯系人：*。