民政局再生資源回收方案

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編者按：本文主要從：指導(dǎo)思想；工作目標(biāo)和任務(wù)；工作階段劃分；各相關(guān)部門職責(zé)；工作措施這幾方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：定時(shí)定點(diǎn)收購的方式建立再生資源流動(dòng)回收點(diǎn)；今年完成2個(gè)再生資源固定回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；清理整治無證無照經(jīng)營的回收站點(diǎn)；再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；部署；實(shí)施，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、綜合整治；檢查驗(yàn)收；工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼等，具體材料請?jiān)斠娤挛模?/p>

按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市再生資源回收體系建設(shè)的意見》（成府發(fā)〔20*〕49號(hào)）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局<關(guān)于*市近郊區(qū)縣再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施工作方案>的通知》（成辦函〔20*〕62號(hào)）精神以及市、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門通力協(xié)作，采取有效措施，廣泛宣傳、綜合整治，確保20*年“民生工程目標(biāo)”任務(wù)完成，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)我區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升城市形象、創(chuàng)建文明城市為指導(dǎo)，達(dá)到有利于促進(jìn)再生資源的充分利用，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于方便居民生活，有利于行業(yè)規(guī)范化管理的目的。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

按照區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號(hào)）要求，我區(qū)再生資源固定回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置原則及目標(biāo)任務(wù)如下：

（一）*以內(nèi)區(qū)域原則上不設(shè)再生資源固定回收點(diǎn)，采取定時(shí)定點(diǎn)收購的方式建立再生資源流動(dòng)回收點(diǎn)。

（二）*至三環(huán)路區(qū)域每個(gè)街道辦事處，年內(nèi)至少完成2個(gè)再生資源固定回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

（三）三環(huán)路以外的社區(qū)視需要可適量增設(shè)再生資源固定回收網(wǎng)點(diǎn)。

（四）清理整治無證無照經(jīng)營的回收站點(diǎn)。

（五）確定1—2家經(jīng)營大戶（企業(yè)）組建連鎖公司，負(fù)責(zé)按照再生資源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范，實(shí)施我區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

三、工作階段劃分

（一）部署階段（10月下旬）

嚴(yán)格按照市政府《研究我市加快再生資源回收體系建設(shè)工作的會(huì)議紀(jì)要》（成府閱〔20*〕234號(hào)）和區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號(hào)）精神，制定實(shí)施方案，明確各相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任，將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)級(jí)年度和“民生工程目標(biāo)”目標(biāo)任務(wù)考核，由區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)共同對各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查。

（二）實(shí)施階段（11月1日—12月1日）

1、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

（1）選址。各街道辦事處按照我區(qū)再生資源固定回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置原則，以社區(qū)為單位負(fù)責(zé)選擇面積在20－40平方米，不臨大街，通風(fēng)效果好、水電以及消防相對方便和齊全的點(diǎn)位，協(xié)助區(qū)政府確定的連鎖公司建設(shè)再生資源固定回收點(diǎn)。

（2）規(guī)范建設(shè)。采取新建和個(gè)體加盟的形式進(jìn)行建設(shè)。各固定回收點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)，配置合理的消防設(shè)施，使用質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的計(jì)量器具，統(tǒng)一的回收轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，制定完善的經(jīng)營管理制度。

（3）人員管理。再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的聘用要與我區(qū)再就業(yè)工作相結(jié)合，重點(diǎn)安置解決我區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員；對現(xiàn)有個(gè)體從業(yè)人員，可采取加盟方式吸納到各回收點(diǎn)工作（完成時(shí)間：20*年11月30日）。

2、綜合整治。

（1）摸底調(diào)查。各街道辦事處對已存在的再生資源回收點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況確定需保留、取締或辦理證照的點(diǎn)位，報(bào)區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)。*工商局為需辦理證照的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一辦理證照（完成時(shí)間：20*年11月19日）。

（2）綜合清理整治。采取齊抓共管、疏堵結(jié)合的方式對回收網(wǎng)點(diǎn)和回收市場進(jìn)行綜合整治。由工商部門牽頭聯(lián)合公安、消防、城管和街道辦事處對無證無照的回收市場和回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理、整治和取締。由公安部門牽頭聯(lián)合工商、消防、城管和街道辦事處對違法經(jīng)營的回收市場和回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理、整治和取締（完成時(shí)間：20*年12月1日）。由城管部門牽頭聯(lián)合街道辦事處對違章占道回收行為進(jìn)行整治（長效管理）。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月2日-12月20日）

對照區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號(hào)）精神，*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案的精神，區(qū)目督辦和區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作組對各街道辦事處的點(diǎn)位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對未建立再生資源固定回收點(diǎn)的社區(qū)追究再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作責(zé)任主體的責(zé)任。

四、各相關(guān)部門職責(zé)

（一）區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)：牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作，加強(qiáng)再生資源回收企業(yè)和經(jīng)營者的備案管理，負(fù)責(zé)對社區(qū)固定回收網(wǎng)點(diǎn)的驗(yàn)收工作。

（二）*工商局：負(fù)責(zé)對回收網(wǎng)點(diǎn)和回收市場進(jìn)行清理，開展對回收市場秩序的專項(xiàng)整治，對無證無照經(jīng)營的進(jìn)行集中整治，取締自發(fā)形成的回收站點(diǎn)和回收市場，負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理經(jīng)驗(yàn)收合格后的連鎖公司所屬回收點(diǎn)證照。

（三）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)治安管理，開展對回收市場秩序的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對回收廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和經(jīng)營者的備案管理，對回收經(jīng)營活動(dòng)中的違法犯罪案件予以查處。

（四）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)查處回收站點(diǎn)、回收市場出攤占道、不規(guī)范設(shè)置招牌等違反城市市容市貌管理規(guī)定的行為，負(fù)責(zé)對流動(dòng)回收人員占道經(jīng)營行為的查處，回收站點(diǎn)、回收市場周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

（五）各街道辦事處：各街道辦事處是轄區(qū)內(nèi)再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的選址；積極配合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作（各網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)由公司負(fù)責(zé)）；負(fù)責(zé)督促社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)行為實(shí)施日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)助城管、工商部門對走街串巷的流動(dòng)收荒行為和對無照經(jīng)營的回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施，嚴(yán)格按照屬地管理原則，由區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)牽頭，各街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)目督辦、*工商局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局等部門配合。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。將再生資源回收體系建設(shè)20*年“民生工程目標(biāo)”任務(wù)落實(shí)到各街道辦事處和社區(qū)，明確街道辦事處職責(zé)，責(zé)任到人，并加強(qiáng)目標(biāo)督查考核。

（三）實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼。對每個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)每月補(bǔ)貼500元(其中市、區(qū)各承擔(dān)50%)，補(bǔ)貼期限2年，建成驗(yàn)收合格并投入營運(yùn)后，每半年兌現(xiàn)一次。