事業單位作風整頓方案

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為進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，切實轉變機關作風，強化服務意識，提高工作效率，促進工作落實，加快“三項建設”進程，實現經濟社會的跨越式發展，鄉黨委、鄉政府決定利用一個月的時間，在全鄉機關和事業單位集中開展作風整頓活動。為此，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導，按照“凝聚力量、夯實基礎、樹好形象、加快發展”的總體要求，立足正面教育、自我教育，認真解決廣大黨員、干部、職工思想作風、工作作風、生活作風和學習、紀律等方面存在的突出問題，積極創建學習型、服務型、創新型、實干型、廉潔型機關，大力營造“講學習、比奉獻、樹形象、促發展”的濃厚氛圍，引導廣大黨員、干部、職工解放思想，更新觀念，依法行政，清廉為民，促進黨風、政風的根本好轉。

二、主要內容

這次作風整頓的主要內容概括為“八查八看”。即，一查中心意識，看是否做到了以經濟建設為中心，招商引資項目建設是否得到落實，參與和服務經濟建設還存在哪些問題；二查穩定工作，看社會治安和信訪穩定的規章制度是否得到落實，在維護穩定方面還存在哪些問題；三查計劃生育，看是否認真落實了基本國策，是否存在違法生育行為；四查工作紀律，看是否存在無章可循和有章不依的問題，學習制度、按時上下班制度、請銷假制度、會議制度、值班制度、重大事項報告制度等是否得到落實和堅持；五查環境面貌，看工作環境是否整潔，是否存在環境衛生臟、亂、差；六查工作態度，看精神狀態是否良好，工作是否認真負責，說話辦事是否做到了熱情、文明、禮貌、周到，服務群眾是否存在門難進、臉難看、話難說、事難辦和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；七查工作效率，看工作中是否做到了優質高效，是否存在敷衍應付、推諉扯皮、慢作為等現象；八查法制觀念，看是否做到了依法行政，按政策辦事，是否存在不作為、亂作為的問題等。

三、工作目標

通過“八查八看”，找準存在問題，落實整改措施，達到“八個進一步”樹立“三個導向。

“八個進一步”，即，一是中心意識進一步增強，牢固樹立以經濟建設尤其是以項目建設為中心的意識，服從大局、服務大局，積極參與經濟建設，全力支持經濟發展；二是穩定工作進一步加強，“屬地管理，分級負責”的原則得到落實，看好自己的人，管好自己的門，社會大局持續平穩；三是違法生育進一步治理，黨員、干部、職工超生的現象得到根本遏制；四是工作紀律進一步嚴明，各項規章制度建立健全并得到落實；五是環境面貌進一步改變，各單位環境衛生發生根本變化，努力做到凈、亮、綠、美，本鄉轄區店外經營、占道經營及臟、亂、差得到有效治理；六是工作作風進一步轉變，“四難”（門難進、臉難看、話難說、事難辦）現象和“四亂”（亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派）行為得到根本治理；七是工作效率進一步提高，推諉扯皮，效能不高的問題得到解決；八是行政行為進一步規范，有法不依、執法不公、違法不究的現象得到及時糾正。

樹立“三個導向”，即，以經濟建設為中心，思發展、謀發展、促發展的工作導向；以干事創業為己任，比學習、比進步、比奉獻的思想導向；憑實績用干部，看工作、看項目、看民意的用人導向。

四、方法步驟和時間安排

這次機關事業單位作風整頓活動集中安排一個月時間，共劃分為四個階段。

第一階段：宣傳發動，學習提高

時間安排：7月11日—7月15日

1、層層進行動員。7月12日鄉里召開動員大會，對機關事業單位作風整頓活動進行全面安排部署，7月12日前，鄉直各單位召開動員會，對本單位的作風整頓進行安排部署。

2、制定活動方案。鄉直各單位要按照鄉里要求，結合各自實際，分別制定作風整頓活動方案，明確指導思想、工作目標和具體要求。

3、明確學習內容。整頓期間，主要學習黨章、黨的十六大和十六屆四中、五中全會有關文件，學習黨和國家的方針政策及中央、省、市、縣主要領導的重要講話，學習縣十次黨代會和縣十一屆人大四次會議有關文件、縣委《關于加強領導班子自身建設轉變作風狠抓落實的意見》、縣紀委《關于重申領導干部廉潔自律若干規定等三個文件的通知》及《社會主義榮辱觀宣傳教育讀本》。鄉直各單位還要結合自身職能學習業務知識及《憲法》、《刑法》、《治安處罰條例》、《行政許可法》、《計劃生育法》、《信訪條例》有關規定等有關法律法規。

4、時間安排及方法要求。要將學習貫穿于整個作風整頓活動的全過程。集中學習階段學習時間統一安排在晚上7：30—9：00，其它時間仍按全鄉統一規定的周一晚上開展黨員活動和周四下午進行集體學習。堅持集中學習與自學相結合，做到學習有筆記，讀書有心得。

第二階段：自我剖析，查擺問題

時間安排：7月16日—7月25日

1、認真查擺問題。在深入學習的基礎上，通過“八查八看”，進行自我剖析，圍繞思想作風、工作作風、生活作風和學習、紀律等方面深刻反思，認真查找本單位以及每位同志自身存在的問題。

2、開展談心活動。單位主要領導要和班子成員談心，班子成員要和同志談心，同志之間也要相互談心。在談心活動中，要坦誠相見，不扣“帽子”，不打棍子；不搞會上不說、會后亂說；大膽開展批評與自我批評，做到知無不言、言無不盡、聞者足戒，從而達到查找問題，交流思想，增進感情，加強團結的目的。

3、廣泛征求意見。各單位都要設置意見箱，發放征求意見卡，召開由人大代表、政協委員、黨員和干部職工代表參加的座談會，虛心聽取來自各方面的意見和建議。還要征求基層干部、群眾及服務對象的意見。各單位領導班子要召開專題民主生活會，查找組織紀律、生活作風、工作作風和民主集中制等方面的問題。

第三階段：認真整改，建章立制

時間安排：7月26日—8月5日

1、認真進行整改。針對查擺出來的問題，各單位及其主要領導，班子成員和全體同志都要制定有針對性的整改方案。整改方案要有問題、有原因分析、有整改計劃和整改時限。各單位要對照整改方案召開班子會進行認真研究，立即落實整改措施，確保整改收到實際效果。

2、建立健全規章制度。要把建章立制作為作風整頓的一個重要環節來抓，通過整改解決突出問題，通過建章立制建立長效機制，嚴防整頓一陣風，整后再放松的現象發生。凡過去行之有效的規章制度，要予以重申并繼續堅持，對不健全的規章制度，要予以健全完善。規章制度要明確具體，能量化的要量化，該落實責任制的要落實責任制。

第四階段：檢查驗收，總結提高時間安排：8月6日—8月10日

1、單位自查。整改提高階段結束后，各單位要對照“八查八看”內容和“八個進一步”的標準進行“回頭看”，看問題是否查擺清楚，整改措施是否落實到位，規章制度是否建立健全，整頓工作是否見了實效。各單位要為每位同志建立作風整頓鑒定表，由黨組織對每位同志的整頓情況進行綜合評價。

2、鄉里驗收。自我認定合格的單位，要向鄉作風整頓領導小組提出申請，由鄉作風整頓領導小組辦公室進行驗收。對單位的驗收主要采取群眾代表評議和征求服務對象意見來進行。驗收時要對各單位及全體班子成員的作風整頓情況進行群眾滿意度測評，對其他同志的作風整頓鑒定表進行抽查。對群眾不滿意率在30%以上、測評不過關的單位和鑒定較差的個人，除由鄉黨委監督重新進行補課外，對單位領導班子給予集體誡勉談話，對個人給予警告處分，并限期整改。超級秘書網：

五、組織領導

1、高度重視，精心組織。鄉黨委、鄉政府對這次作風整頓活動十分重視，成立了作風整頓活動領導小組和辦公室，具體負責對這次活動的組織領導。各單位要把這次活動擺上重要議事日程，建立組織，周密部署，認真實施。在這次活動中，各單位一把手既是本單位作風整頓的第一責任人，又要充分發揮表率作用，帶頭查擺問題，認真整改。特別要抓好整改和建章立制工作，確保作風整頓活動扎扎實實地開展。

2、強化宣傳，營造氛圍。各單位要采取懸掛橫幅、張貼宣傳標語，加大對作風整頓工作的宣傳力度。對重視不夠，整改不力的單位和個人進行公開曝光，促進活動平衡開展。

3、堅持標準，嚴格要求。各單位要認真學習作風整頓的有關文件，吃透文件精神，提高思想認識，要發揚求真務實的作風，實事求是地查找不足，有什么問題查擺什么問題，什么問題突出解決什么問題。各單位要按照方案要求，在每一階段結束后進行認真地小結，并向鄉作風整頓活動辦公室寫出書面轉段報告。

4、科學安排，統籌兼顧。這次作風整頓的根本目的是推進工作，各單位要妥善處理集中整頓和各項工作的關系，通盤考慮，統籌安排，做到整頓與工作兩不誤、兩促進。