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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣府各部門,有關企事業單位:
工業污泥處理處置事關公共安全和環境保護,對我縣經濟社會的健康發展和社會和諧具有重要意義。當前,我縣大部分工業污水已納入嵊新污水處理廠處理,但工業企業廢水預處理設施產生的污泥量較大,對環境造成的污染壓力也較重。為規范工業企業污泥處置行為,縣政府決定在近期開展集中整治行動。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《固體廢物污染環境防治條例》等法律法規為依據,通過集中整治,推動我縣工業企業污泥規范化處置工作地有效開展。
二、整治目標
從今年12月15日起,到明年2月25日止,通過為期2個多月的污泥規范化處置集中整治專項行動,使我縣工業污泥安全處置率和綜合利用率合計達到90%以上,企業污泥處理處置行為得到規范,污泥污染防治長效機制逐步完善。
三、整治內容和步驟
本次污泥規范化處置集中整治分成四個階段:
(一)宣傳發動階段(今年12月15日—12月20日)
根據市政府召開的“全市工業企業污泥規范化處置集中整治動員大會”精神和《紹興市工業企業污泥規范化處置集中整治方案》要求,縣政府召開全縣工業企業污泥規范化處置和集中整治動員會議,對污泥規范化處置集中整治工作進行動員和部署,明確職責,落實任務。為加強領導,縣政府決定成立工業污泥規范化處置集中整治領導小組(以下簡稱縣領導小組),由縣政府分管副縣長擔任組長,縣發改、經貿、公安、建設、交通、環保、城管、水務集團主要負責人為成員;縣領導小組下設辦公室,由縣環保局負責辦公室日常事務。
(二)調查摸底階段(今年12月20日—12月31日)
縣政府組織環保、經貿、交通等部門開展調查,掌握工業企業產生的污泥種類、流向、運輸、處置和利用等情況,并對調查中發現的問題向企業發責令整改通知書,提出整改要求,限期企業整改。
(三)整改落實階段(明年1月1日—1月20日)
工業企業是污泥污染防治的責任主體,應當根據環保等部門提出的整改要求,及時制定防治污泥污染的整改工作方案,明確具體的責任人員和污泥無害化處置的具體措施、進度安排。企業應當依法進行污泥申報登記,建立《固體廢物運行臺帳》,如實記載有關污泥的產生量、處置量、流向等情況,并保持原始處理憑證;委托處置的,應當簽訂污泥運輸和委托處置協議。
企業污泥如果近期內難以采用焚燒、填埋等方式處置的,可以暫時在企業內部存放。污泥存放場所要有識別標志,達到安全、分類堆放要求,應當有遮雨棚,避免露天堆放,防止污泥隨雨水流入河道,造成二次污染。
各相關企業須在明年1月20日前向縣環保局書面報告處置工作方案、臺帳建設和污泥處理處置等情況。
(四)復查迎檢階段(明年1月20日—2月25日)
明年1月20日起,縣政府將組織環保、經貿、交通等部門對企業前階段整改情況進行復查,重點檢查醫藥、化工、印染、電鍍等行業的污泥處理設施、污泥流向、污泥委托運輸協議、委托處理處置協議、發票、臺帳等情況。做好明年3月市檢查小組對我縣工業企業污泥集中整治情況檢查迎檢工作。
四、整治要求
(一)嚴格監督管理。各責任部門要嚴肅查處污泥污染行為,嚴禁污泥產生、運輸、利用、處置單位或個人向飲用水源、河道及其岸坡、交通干線、基本農田保護區、風景名勝區等環境傾倒或堆放污泥;嚴禁運輸單位在運輸過程中沿途丟棄、遺散污泥。對造成污染的違法行為,要依法嚴肅處理,直至追究刑事責任。
(二)注重協作配合。各責任部門要積極推進污泥規范化處置工作,密切配合,齊抓共管,共同推動我縣污泥處置的產業化發展、規范化監管。環保部門要加強對污泥處理處置工作的監管,交通部門要加強對污泥車輛營運資質的管理,經貿部門負責落實污泥處置企業的資源綜合利用相關政策,公安、城管執法等部門要配合做好相關執法檢查工作。