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近年來,區委、區政府不斷加大對農村基礎設施建設的投入,尤其是大力發展農村交通基礎設施,通車里程不斷增加,區域內鄉村級公路網已基本形成。隨之,新建道路的綠化的養護工作亟待加強,原有鄉村道路的綠化養護工作也有待提高標準和規范運作。為進一步提高鄉村道路綠化水平和質量,加速城鄉一體化發展進程,更好地體現生態文明城區的特點,促進鄉村道路建設和道路綠化、管護全面協調發展,立足我區實際,制定如下實施方案:
一、指導思想和目標
指導思想:以黨的十七大精神為指導,全面加強農村生態文明建設,切實改善農村生產、生活環境,深入推進社會主義新農村建設,以提升農村綠化、美化水平為重點,努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的新農村面貌。堅持道路綠化、管護并重的原則,強化區林業主管部門的綠化、管護職能,加快農村道路綠化、管護工作進程,促進農村道路綠化、管護持續健康發展。
目標:兩年內全面完成鄉村道路綠化任務,確保道路修到哪里,就綠化到哪里,同時建立管護責任制,保障道路綠化、管護體制、機制正常運行,保障農村道路綠化完好、健康成長,成活率達100%、保存率達100%。
二、組織領導
區政府成立農村道路綠化、管護領導小組,由分管區長任組長,區林業局、財政局、審計局、交通局、市容局、規劃分局、土地分局、井崗鎮、南崗鎮等部門負責人為成員,負責全區農村道路綠化,管護的組織領導、監督考核、檢查驗收和業務指導。領導小組下設辦公室,辦公室主任由區林業局局長兼任。
三、綠化、管護主體和職責
1、各鎮政府是本區農村道路綠化、管護的責任主體,負責綠化工作的組織實施和日常管護。農村道路綠化、管護主要工作有:道路兩側路肩培土護坡,開挖樹穴,選擇樹種,調運合規苗木,栽植施肥、修剪,除草護干,灌溉定根水等。日常管護要加強除草、施肥、澆水、扶正,防止路基塌陷、水毀、風雪凍害。
2、區林業局負責監督農村公路綠化、管護工作,并會同財政部門和井崗、南崗兩鎮制定農村道路綠化規劃、管護規范和以獎代補資金計劃,并上報區政府審定后實施。區林業局將自籌資金,根據綠化管護范圍聘請若干名道路綠化管理員負責道路綠化管護。
3、區林業局協助井崗、南崗兩鎮人民政府負責轄區內鄉村道路綠化的日常管護工作,把鄉村道路綠化管護列入日常工作計劃。兩個鎮政府有關道路綠化資金籌措、使用等方面的具體職責,由鎮根據實際情況制定。
四、工作要求:
1、區農村道路綠化、管護領導小組對本區鄉村道路綠化、管護路段實施目標管理,每年根據道路綠化任務、管護狀況,制定相應的考核辦法,實行不定期檢查,春季初評、秋季驗收總評。區財政預留專項資金,實行以獎代補。
2、區林業局要認真履行主管部門職能,加強對全區鄉村道路綠化、管護工作的業務指導、監督、考核工作,加強與井崗、南崗兩個鎮的協調聯系及業務指導。
3、井崗、南崗兩個鎮人民政府要成立農村道路綠化、管護辦公室,確立1名分管領導兼任辦公室主任,負責本轄區道路綠化、管護日常工作的領導、監督、指導。
區林業局和井崗、南崗兩個鎮人民政府要按照各自職責做好農村道路綠化、管護工作。
農村道路、綠化管護工作在區政府統一領導下進行,由井崗、南崗兩個鎮人民政府負責組織實施。各鎮政府要加強領導、結合“清潔家園、綠化鄉村”千村百日行動,完善綠化、管護配套措施,制定具體的實施方案,并報區林業局備案。