道路貨物源頭超載整改方案

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一、組織領導

由市委常委、副市長任組長，市政府副秘書長、市交通運輸局局長任副組長，市交通運輸局、市法制辦、市交管局、市發改委、市監察局、市財政局、市工商局、市質監局、市安監局、市水務局、市工信局、市國土局、市糧食局主管負責同志為成員。全面推進道路貨物運輸源頭治理工作，市政府成立源頭治理超限超載工作領導小組。

領導小組主要職責是領導全市治理超限超載工作；督導各相關單位和部門的源頭治超工作；定期召開治超聯席會議；負責向省政府治超領導小組匯報治超開展工作情況。

二、工作職責

源頭治理超限超載工作涉及多個部門和單位，為更好地推進工作，強化協調配合，各相關部門和縣（市）區人民政府具體職責明確如下。

市交通運輸局：負責治超辦公室的日常工作；加強對大宗貨物裝載源頭企業的監管；落實黑名單制度，對違法超限超載企業和車輛嚴格管理；召集相關部門召開聯席工作會議；向上級主管部門移送、通報治超違法案件。

市法制辦：配合治超工作機構研究起草治理超限超載工作的規范性文件；依法辦理相關行政復議案件；加強治超執法監督檢查。

市交管局：嚴把車輛注冊登記、檢驗關；落實超限超載車輛駕駛員扣分制度；維護治超交通秩序；按規定依法履行對車輛改裝行為的監管，依法查處非法汽車拼裝、改裝行為；依法查處超載等交通違法行為。

市發改委：加強對車輛生產、改裝企業項目的監管。

市監察局：加強對治超工作的監督檢查，對治超不力、不履行職責的縣（市）區人民政府和相關職能部門及單位進行責任追究。

市財政局：研究制定運輸管理機構治超專項經費保障方案。

市國資委：對市屬國有大中型生產企業和運輸企業實行源頭監管。

市工商局：整治車輛非法改裝企業，會同公安、發展改革等部門加強監管；會同工信、交通運輸等部門依法規范公路沿線儲煤場等貨物集散場所的管理。

市質監局：對治超所需的計量設備依法實施強制檢定；檢查從事改裝車輛生產企業的執行標準情況。

市安監局：督促檢查危險化學品生產企業建立健全危險化學品發貨、裝載的安全條件核查，督促落實“一書一簽”制，嚴防危險化學品超量、超限、超壓裝載；配合公安交管、交通運輸部門對超限超載危險化學品運輸車輛的處置；組織有關部門對因超限超載發生的危險化學品泄漏事故的應急救援，根據市政府的決定對危險化學品事故進行調查處理。

市水務局：對所許可的采砂企業裝載場所進行源頭監管。

市工信局：對所許可的煤炭企業裝載場所進行源頭監管。

市糧食局：對所許可的糧食企業裝載場所進行源頭監管。

市國土局：對所許可的建材類礦山企業裝載場所進行源頭監管。

各縣（市）區人民政府：本行政區域治超工作的責任主體，對轄區內貨運源頭企業的超限裝載、運輸企業的超限超載運輸，汽車生產、改裝、銷售企業的非標準車輛經營，非法超限超載車輛行駛公路等行為負總責；對本行政區域內的砂、石料、鐵粉、煤炭、鋼材和水泥等貨源單位派駐人員進行監管，并支持運管機構作好源頭治超工作。

三、保障措施

（一）建立聯席會議制度。為進一步加強源頭治理超限超載工作，建立源頭治超聯席工作會議制度，定期組織召開，總結前一階段工作，確定下一步工作重點。

（二）定期通報制度。各級運管機構每月負責將貨運源頭單位違法案件通報有關主管部門的情況報告本級政府。同時，運管機構對不屬于本部門職責范圍的及時通報有關主管部門。

（三）實行公開公示。市國資委、市安監局、市水務局、市工信局、市糧食局、市國土局等有關部門負責將本部門許可或管轄的貨運源頭企業，按貨運源頭企業明細表（見附件2格式填寫后，于月日前報市治超辦領導小組辦公室，由市政府向社會公示。各縣（市）區人民政府負責摸清本轄區內的貨運源頭企業，于月日前向社會公示。各級道路運輸管理機構根據當地政府公示的貨物源頭企業，開展巡查工作。

（四）強化責任追究。根據《省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》貨運源頭單位的行政許可機關或主管部門不協助運管機構進行貨運源頭治超工作，以及對運管機構通報的案件不及時查處的由監察機關嚴肅追究有關人員責任。