違法占地案件整治月方案

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一、指導思想

認真落實國務院關于地方各級人民政府主要負責人應對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責”規定，嚴格按照中央關于“實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度”總要求，嚴肅查處各類違法占地行為，保障經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

按照“查處到位、處罰到位、移送到位、執行到位”要求，對第9次衛片檢查中存在問題，月日前全部整改查處到位；對年月以來的土地違法案件，月日前全部整改查處到位。對已批未供的土地，加快供地進度，依法推進項目建設；對已供但閑置的土地，督促盡快動工，確無開工能力的依法收回；對沒有年度用地指標且不符合土地利用總體規劃、產業政策及城市發展方向的違法占地項目，特別是違法占用耕地和基本農田的項目，全部拆除。

三、整治內容

一工作安排部署情況。各縣（市）區政府是否對土地監管工作高度重視；否將查處土地違法案件作為當前的一項主要工作來抓；否對整治工作進行了安排部署。

二依法使用土地和監管土地情況。各縣（市）區政府對土地監管工作是否負起了總責，否嚴格遵守國土資源法律法規，依法行政，依法使用土地；否存在違法違規、擅自越權批準使用、占用土地及壓案不查、隱瞞不報等行為。

三土地違法案件處理到位情況。國土資源部門是否按照有關法律、法規全部履行法定程序查處土地違法案件；該移送公安機關、移送檢察機關、移交紀檢監察機關、申請法院強制執行的否移送移交到位。

四、具體安排

具體分三個階段：

第一階段：動員部署階段，市政府召開常務會議，對土地違法整治情況進行專題研究，月日，召開有公安、檢察、監察、法院、國土、規劃、建設、水利、園林、城管、電力等部門負責人參加的全市國土資源違法占地案件專項整治月活動大會，進一步動員和具體部署。各縣（市）區政府要迅速落實市政府會議精神，采取各種形式和有效措施，制定方案，組織人員，對本轄區第9次衛片和年月以來發生的土地違法案件查處整改進行動員和部署。

第二階段：集中整治階段對發現的各類土地違法案件，要嚴格依法行政，全部立案查處，做到六個到位，即：依法作出行政處罰到位，依法移送公安機關到位，依法移送檢察機關到位，依規移交監察機關到位，依法申請法院強制執行到位。市政府對各縣（市）區政府的整治情況進行督導檢查。

第三階段：檢查驗收階段各縣（市）區政府要對本轄區專項整治月活動進行認真總結，查漏補缺，鞏固成果。同時，市政府將組織監察、公安、檢察、法院、國土、規劃、建設等部門聯合對各縣（市）區的專項活動情況進行檢查、驗收、考核。

五、工作要求和措施

（一）加強領導。市政府成立違法占地案件專項整治月活動領導小組，由市委常委、副市長任組長，市政府副秘書長、市國土資源局局長師副組長，市檢察院、法院、監察、公安、國土、規劃、建設、水利、園林、城管、電力等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱市整治辦）設在市國土資源局，由市國土資源局調研員擔任辦公室主任。各縣（市）區政府也要成立相應的組織機構，制定詳盡具體、操作性強的工作方案，認真抓好落實。

（二）協調聯動。各縣（市）區政府要組織監察、公安、檢察、法院、國土、規劃、建設、水利、園林、城管、電力等相關部門，通力合作，協調聯動，推動各項工作有序開展，確保按時完成各項任務。專項整治中遇到重大問題要及時向市整治辦匯報。

（三）依法查處。各縣（市）區政府要加大對國土資源違法案件的查處力度，涉及黨政紀處分的要移交紀檢監察機關；涉及觸犯刑律的要移送公安機關、檢察機關；應拆除的由縣（市）區政府負責組織實施。

（四）強化督導。市政府將組織督導組，分赴各縣（市）區現場督導檢查。對有案不查、瞞報漏報、玩忽職守的要嚴格按照中辦、國辦《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規定行為處分辦法》15號令）相關規定，追究相關領導和工作人員的責任。對于檢查驗收不過關的縣（市）區，進行預警約談，直至問責。

（五）按時報告。對年月以來發生的違法占地整治情況，實行周報告制度，各縣（市）區每周五下午17∶00前要將拆除進展情況（宗數，畝數和占地性質）上報至市整治辦整治月活動結束后，各縣（市）區政府要將本地查處整改專題報告報市整治辦。第9次衛片整治專題報告上報截止時間是月日，年月以來違法占地整治專題報告上報截止時間是月日。

（六）強化宣傳。各縣（市）區政府要加大此次專項整治活動的宣傳力度，做到電視有影、電臺有聲、報紙有文。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，努力營造依法用地、依法管地的良好社會輿論氛圍。