縣政務中心上年小結

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縣政務服務中心在縣委、縣政府的正確領導下，半年來。緊緊圍繞行政提速、服務提質、群眾滿意”目標和全縣工作大局，攻堅克難，銳意進取，乘勢而上，推進全縣政務公開工作，實施民生改善實事，優(yōu)化縣域經濟發(fā)展環(huán)境，對外宣傳推介等方面做了大量卓有效果的工作，為服務“四大戰(zhàn)役”建設“五個”作出了積極貢獻。

一、上半年工作回顧

（一）嚴制度、重管理.

以深入開展“打造陽光政務環(huán)境，縣政務服務中心（以下簡稱“中心”始終把制度執(zhí)行和規(guī)范管理作為工作的切入點和著力點來抓。創(chuàng)建高效服務平臺”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，形成了事事有人管、時時有要求、工作有記錄、管理無死角的良好局面。一是繼續(xù)創(chuàng)立“市文明窗口”提升服務水平。對涉及中心運行、監(jiān)督管理、行為規(guī)范、設備和機關管理等方面，嚴格依照中心建立的14大項114小項過細、過硬的管理制度執(zhí)行，做到用制度強管理、促規(guī)范；二是繼續(xù)開展流動紅旗窗口、標兵窗口、黨員示范窗口和先進個人評選。分別授予匾牌并通報表彰，以此激勵工作人員的服務熱情，中心營造比、學、趕、超的良好氛圍。三是統(tǒng)籌兼顧，服務全縣中心工作。中心在管理人員相當緊缺的情況下，積極配合搞好全縣的各項中心工作，5月份安排人員參與全縣重點工程建設施工環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊工作，為縣內重點工程項目保駕護航。中心還承擔了北門垅征地拆遷小組分配的三戶攻關任務，通過誨人不倦上門、循循善誘說服、動員外圍力量等多種措施，率先完成了項目推進月”征地拆遷工作任務。

（二）抓重點、突難點。

再接再厲，中心在去年實質性組建并取得突出成果的高起點上。克服人員少、經費緊缺等一系列困難，確保了由五塊牌子（縣政務中心、縣政務公開辦、縣優(yōu)化辦、縣政府網站、紅網分站）整合在一起的中心的高效規(guī)范運轉。

1中心服務功能不時完善和拓展

杜絕窗外開票，一是實現了窗口統(tǒng)一開票收費。為規(guī)范窗口收費行為。3月份，縣政務服務中心對進駐窗口的縣管單位的收費項目逐一進行了清理和審查，并請省財政廳專家前來裝置開通直聯(lián)開票系統(tǒng)，實行窗口縣管單位類料理業(yè)務收費統(tǒng)一規(guī)范運行。二是搭建了縣、鄉(xiāng)兩級政務新平臺。今年初，為打造縣、鄉(xiāng)兩級政務服務新平臺，縣政府將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設工作納入了年度政府重點工作項目，要求年度內要實現達標率70%以上的目標，并由縣政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同承擔組建任務，10月底檢查驗收。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設早啟動、早運行，把全縣政務公開工作推向深入，縣政務服務中心4月份組織力量深入全縣十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現場會商和指導，采取抓重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方法，組織開展工作。目前，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經啟動了這項工作，估計在9月份能完成組建工作，實現正常運轉。并根據農村實際情況，采取“逢圩日”集中辦公，方便農民群眾辦事。三是實現了行政審批服務再提速。中心繼續(xù)推行“窗外服務”協(xié)助前來辦事的群眾或客商走出窗口到窗外去收集、組織審批所需要的前置資料，為辦事群眾和投資客商爭取最短、最寶貴的辦結時間。4月份還啟動了窗口報建項目聯(lián)合審批工作（含人防辦、城管局項目）進一步精簡了辦事流程，壓縮了審批時間，方便群眾特別是投資商辦事。目前，窗口服務規(guī)范、快捷，截至6月18日共辦結行政審批和服務項目4405件，較上年同比增長140%收費2973萬余元，較上年同比增長161%其中現場辦結3656件，現場辦結率達到83﹪，群眾和客商現場評價滿意率達到99%以上。

2縣域經濟發(fā)展環(huán)境不時優(yōu)化

認真履行組織協(xié)調、檢查督查、調查處理三項職能，中心圍繞全縣經濟發(fā)展大局。不時更新優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境管理工作新舉措。一是及時制定方案。年初下發(fā)了縣優(yōu)化經濟環(huán)境工作要點》縣優(yōu)化經濟環(huán)境考核方法》為優(yōu)化全縣經濟發(fā)展環(huán)境明確了方向。二是創(chuàng)新工作方式。充分發(fā)揮企業(yè)矛盾投訴調處中心功能，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點等社會監(jiān)督網絡體系，受理投訴，接受舉報信息，并完善了政府網站投訴，使受理平臺和投訴渠道拓寬。三是大力調處企業(yè)矛盾糾紛。充分發(fā)揮各級各單位力量，為企業(yè)及時協(xié)調各種矛盾和糾紛，維護企業(yè)合理合法的權益，樹立我縣對外開放、招商引資形象。今年上半年，共受理調處企業(yè)投訴4起，調處企業(yè)矛盾糾紛11起。為打好四大戰(zhàn)役”和建設“五個”提供了強有力的環(huán)境支持、保證和服務。

3政府網站功能不時完備

拓寬宣傳領域，為進一步做好我縣對外新聞宣傳。加大對外宣傳力度，更好地推介、服務全縣經濟社會發(fā)展，縣政府網站進行了第四次全面升級改版。中心克服網站編制人員僅有一人到位的極大困難，聘請有7年從事政府電子政務行業(yè)豐富經驗的北京翔宇網科信息技術有限公司開發(fā)制作，并從社會上聘請4名工作人員加班加點工作，趕在今年兩會開幕前新版網站正式上線運行。此次改版更新完善近200個頁面，增加欄目80多個。新版政府網站現設置魅力、透視政府、新聞中心、政務公開、熱點專題、政民互動、政務大廳、旅游、投資、文化10個板塊及創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建中國旅游強縣、科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)、政府政務服務、四大戰(zhàn)役”項目推進月”反腐倡廉和“四治工作”行風熱線”高速公路建設、鐵路建設、新型工業(yè)化動態(tài)等10多個專題，并附帶90多個專題欄目，目前加載信息約18000余條。與以往相比，政府網站顯現了下列特色：一是結合紅網站建設強化了新聞和政務動態(tài)欄目，并首次開通了視頻新聞；二是突出了政務公開主要功能，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位政府信息公開拓展了平臺；三是提升了網上服務，政務中心進駐項目網上全面公開，窗口辦結業(yè)務實行即時滾動播報，全面啟動了民政互動欄目。今年，以政府網站主站為平臺，又啟動了新的網站群建設，網站群建好后將實現資源共享，為電子政務建設打下良好的基礎，有望成為全國縣級政府網為數不多的優(yōu)秀門戶網站。紅網分站也在外宣工作上實現了突破，組建半年多即在紅網（含紅網站）發(fā)稿達1129篇（其中今年1-5月590篇）

4政務公開工作全面推進

縣政務公開辦公室合署在政務服務中心辦公，今年。為推進全縣政務公開工作向實質性邁進，采取了有效整合政務公開資源、強化載體建設、創(chuàng)新公開方式、提升服務意識，使政務公開逐步走向規(guī)范化、制度化、經常化軌道。年初，縣以“兩辦”名義下發(fā)了四個相關文件，成立了由縣長任組長的政務公開領導小組，全面鋪開了以政府信息公開為重點的政務公開工作。縣政務公開辦建立健全了主動公開等相關制度，編制了縣政府信息公開目錄和指南，及時主動公開了縣政府規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃、領導講話、公告通知、人事任免、應急管理，以及行政許可事項、審批流程，和財政統(tǒng)計信息、民生信息、重要實事項目等，編寫了群眾辦事指南。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關各部門明確了分管領導和專門工作人員，按要求及時編制和上報了政府信息公開目錄、指南以及重點政府信息公開資料。通過采取一系列的手段和措施，今年上半年，全縣政務公開工作呈現出嶄新的面貌。一是政務公開意識增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位成立了領導班子，明確了專門人員，制度進一步完善，工作走向常態(tài)；二是政務公開形式多樣。載體建設更為有力，網絡、公開欄、文件、會議、宣傳資料等各類形式互相補充，更為有效；三是政務公開范圍拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府各部門全面實行了政務公開，具有行政職能的事業(yè)單位和與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位，如學校、醫(yī)院、通訊、運輸以及供水、供電等部門和行業(yè)普遍實行了辦事公開，實行垂直領導和雙重領導的部門，也按行業(yè)部門的要求，落實了政務公開工作，村務公開、廠務公開延伸了政務公開范圍。

二、主要工作亮點突出

整合政府網站、紅網站職能一起辦公，一是整合政務公開資源。將政務中心、政務公開辦、優(yōu)化辦幾塊牌子合署。使政務公開工作機構更加優(yōu)化、完善、合理，實現了政務公開工作資源的共享”和優(yōu)勢的互補”成為市的一大特色和亮點。二是成立了市首家林業(yè)要素市場分中心。繼成立縣地稅局分中心之后，1月31日，縣政務服務中心林業(yè)要素市場分中心正式掛牌。6月18日在林業(yè)要素市場交易大廳舉辦縣首場林木拍賣會，6宗林木參與本次拍賣會，涉及面積1262畝。通過采用拍賣這種流轉方式，為下一步規(guī)范全縣林地、林木流轉市場，進一步鞏固集體林權制度改革效果奠定了良好的基礎。三是繼續(xù)推行“窗外服務”今年上半年共實施“窗外服務”16起。如來縣投資置業(yè)的資興市神農制茶廠便通過我窗外服務”工商局窗口順利拿到營業(yè)執(zhí)照。四是率先進行“網站群”建設。以政府網站主站為基礎，全市率先啟動了網站群”建設，擴大了政務公開面，豐富了政務公開內容。網站群建好后，將率先在市縣級政務服務中心實現網上業(yè)務操持。

三、工作中存在困難和問題

1個別派駐單位對窗口授權還不夠充分。沒有實質性的審批權力，局部審批項目還需請示分管領導。

2縣政務服務中心編內人員太少。按兄弟縣（市、區(qū)）運轉情況，至少要30人以上，而我縣只有12人，且組建到現在已經一年多了也才到位4人，平均每人背起了一塊多牌子（單位）給工作帶來了很大的困難。

3政務中心建設和辦公經費緊缺。縣政務服務中心五塊牌子合署辦公一年財政預算才21萬。正常運轉十分困難。

四、下半年工作設想

1深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

27月份正式開通“書記、縣長熱線”

3加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設力度。指導和督促15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時按質完成政務中心建設任務。創(chuàng)建樣板工程，確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設工作在10月底全面完成，實現70%以上的達標率，建立縣、鄉(xiāng)兩級政務中心聯(lián)動平臺。

4進一步完善政務中心聯(lián)合審批機制。推動行政服務提速。

57月份聯(lián)合縣紀委、監(jiān)察局、財政局（非稅局）審計局等單位組成聯(lián)合檢查組。規(guī)范收費行為，杜絕“窗外收費”和收人情費等現象。

6繼續(xù)深入開展市級文明窗口創(chuàng)建活動和流動“紅旗窗口”標兵窗口”黨員示范窗口”等評比競賽活動。不時優(yōu)化服務質量，提升服務水平。

7完成所有應公開政務信息的單位政務信息年度更新工作。堅持縣政府網站政務公開信息的全新狀態(tài)。

8加大優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作督查力度。維護企業(yè)良好的生產經營環(huán)境。落實縣鄉(xiāng)村三級優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動機制。

9進一步加強政府公眾信息網站和紅網站建設。努力宣傳，展示，服務。