商聯總商會換屆工作方案

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根據《中華全國工商業聯合會章程》和全省工商聯換屆工作的部署，市工商聯擬于今年月日前進行換屆。為深入貫徹落實《中共委省政府貫徹落實<中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見>的實施意見》（瓊發5號）精神，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，順應時代要求，加強黨對工商聯的領導和政府對工商聯的指導，充分發揮工商聯統戰性、經濟性、民間性的優勢和作用；推動工商聯加強自身建設，提高領導班子的政治素質和履行職能的水平；廣泛團結非公有制經濟代表人士，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

（二）基本原則。一是堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格工作程序；二是堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把政治表現放在首位，全面考察人選素質；三是優化領導班子結構，統籌兼顧地區、行業等各方人選，增強代表性和廣泛性；四是換屆工作與實施公務員法相適應，與人大、政協換屆相銜接，統籌考慮。

二、領導班子和領導機構的組成及規模

（一）領導班子構成。工商聯領導班子由熟悉統戰和經濟工作的黨政領導干部、非公有制經濟代表人士、有影響的經濟界人士等組成。在工商聯專職領導班子成員中，中共黨員多于黨外人士。

（二）領導班子和執委會規模。市工商聯領導班子設主席1名，副主席17名，其中專職副主席2名、秘書長1名，執委會委員60名。

三、領導班子人選的基本條件

（一）專職領導干部人選。要符合黨政領導干部選拔任用條件。政治立場堅定，堅決與黨中央在政治上保持一致；有強烈的事業心，有比較豐富工作經歷和實踐經驗，組織領導能力強，善于做群眾工作，實績突出；作風民主，求真務實，清正廉潔。要著眼于領導班子結構優化、團結協作、形成合力，注意選配熟悉統戰、經濟、組織人事、宣傳思想、理論研究等方面的干部。工商聯領導班子成員和派領導班子成員不交叉安排。

（二）工商聯主席人選。工商聯主席一般由黨外人士擔任。必須思想政治素質好，自覺接受中國共產黨的領導，有較強的組織領導能力和參政議政能力，熟悉經濟工作，熱愛工商聯事業。綜合素質好并符合任職條件的非公有制經濟代表人士，可作為工商聯主席人選。

（三）非公有制經濟代表人士人選。要堅決擁護中國共產黨的領導，做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻；企業發展符合國家產業政策，在本行業有較強的代表性和影響力；支持建立健全企業黨組織、工會組織和共青團組織，并能發揮作用；注重對員工的人文關懷，構建企業和諧勞動關系；自覺履行社會責任，積極投身光彩事業、“感恩行動”和社會公益事業，具有良好的道德品行和社會形象。獲得優秀中國特色社會主義事業建設者、勞動模范等榮譽稱號的，要優先考慮。要注重優化人選的組織結構，注意吸收成長性好、創新能力強的戰略性新興產業和傳統優勢產業的代表人士，中小企業的人選要注重行業代表性，人選中還應兼顧個體工商戶。

（四）堅持把履職情況作為人選繼續推薦、提名的重要依據。本屆領導班子和領導機構成員中經考核不稱職、企業經營狀況差已失去代表性的，或3次無故不參加工商聯執委會議、不履行責任和義務，或由于其他原因不宜留任的，換屆時不再提名。換屆后出現上述情況的，在屆中進行調整。違法犯罪的，要及時撤銷所任職務。

四、領導班子成員的任職年齡界限和任期

（一）市工商聯主席、副主席任職年齡界限為60周歲，繼續提名年齡不超過56周歲。新提名的主席、副主席要能任滿一屆，即新提名的主席、副主席原則上不超過55周歲。個別非公有制經濟代表人士副主席人選提名年齡可適當放寬。

（二）市工商聯主席、副主席任期參照省工商聯主席任期一般為兩屆，非公有制經濟代表人士擔任市工商聯主席的任期一般為一屆，市工商聯副主席任期一般不超過兩屆的規定執行。

五、工商聯黨組

工商聯黨組是工商聯的領導核心，要切實履行職責，保證黨的理論和路線方針政策、市委決策部署的貫徹落實，把握工商聯工作的正確方向。這次換屆要進一步加強黨組建設，健全工作制度，選配好黨組成員特別是黨組書記。黨組書記必須是政治上強、領導經驗豐富、能夠駕馭復雜局面、工作作風扎實、善于同黨外人士合作共事的優秀領導干部，由同級黨委統戰部分管經濟領域統戰工作的副部長擔任，工商聯黨組書記同時擔任工商聯第一副主席。黨組由工商聯領導班子中的黨員專職副主席和秘書長組成。

六、總商會領導班子成員的配備

市工商聯又稱市總商會，總商會會長由工商聯主席兼任，副會長由副主席和非公有制經濟代表人士等組成。總商會安排的領導班子人數，根據工作需要，可適當增加。總商會非公有制經濟代表人士副會長任期一般不超過兩屆。屆中增補的工商聯副主席同時增補為總商會副會長。屆中離任的工商聯專職副主席不再擔任總商會副會長職務。

七、人選的提名推薦和產生程序

（一）市工商聯主席、副主席人選由市委統戰部商有關方面和上級黨委統戰部后提名，按干部管理權限進行考察、審批，其中新提名主席人選須先經上一級黨委統戰部考察同意。執委人選由工商聯黨組商市委統戰部提名，工商聯黨組審定。常委人選以及上一級工商聯執委、常委人選，由市委統戰部商工商聯黨組提名，市委統戰部部務會議審定。

（二）市總商會副會長人選與工商聯領導班子統籌考慮，由市委統戰部商工商聯黨組提名并組織考察，市委統戰部部務會議審定。總商會領導班子人選與工商聯領導班子人選同時選舉產生。

（三）認真做好人選的推薦、考察工作。要在一定范圍進行民主推薦的基礎上，確定非公有制經濟代表人士考察人選。民主推薦工作由市委統戰部和工商聯黨組組織。充分聽取組織、紀檢、監察和工商、稅務、公安等部門、非公有制經濟代表人士和人選所在企業職工的意見。非公有制經濟代表人士和人選所在企業職工的意見。非公有制經濟代表人士人選必須經過綜合評價，凡未經過綜合評價或綜合評價結果不合格的不能推薦使用。非公有制經濟人士人選要在一定范圍里進行公示。堅決防止把政治表現和道德品行差、有違法犯罪行為的人推薦為人選。

八、換屆工作要求

（一）市工商聯換屆應于年月底前完成。

（二）工商聯換屆工作政治性、政策性強，涉及面廣。市委統戰部要在市委的統一領導下，切實履行牽頭協調職責，同有關方面充分溝通協商，研究解決重大問題，對人選嚴格把關，結合實際提出具體換屆工作方案。工商聯黨組要認真貫徹換屆工作各項政策，堅持正確的政治方向，積極做好有關人選的推薦提名工作，組織好選舉工作。換屆人事工作方案要與省委統戰部、工商聯黨組溝通后，報市委審批。

（三）要嚴格遵守黨的干部工作原則和組織人事工作紀律，做到公道正派、清正廉潔。防止和糾正選人用人上的不正之風。要認真細致地做好思想工作，引導干部和非公有制經濟代表人士增強政治意識、大局意識，正確對待進、退、去、留，確保換屆工作順利進行。對屆滿不再安排的非公有制經濟代表人士，仍要加強聯系，繼續發揮好他們的作用。

九、換屆工作的組織領導

為了加強對換屆工作的領導，成立“工商聯（總商會）換屆工作領導小組”，組長由市政協副主席、統戰部長黃同志擔任，副組長由市委統戰部副部長、工商聯黨組書記蘇同志擔任，小組成員由市工商聯秘書長陳同志、市委統戰部辦公室主任符同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在市委統戰部，負責日常協調工作。