中小學布局調整工作方案

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為適應新時期教育發展的需要，提高我市中小學教育教學質量和辦學效益，創建規范化和標準化學校，根據《中共海南省委、海南省人民政府關于貫徹落實〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要〉的實施意見》的要求，結合我市的實際，特制定本方案。

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為指導，適應我市經濟發展對教育的需求和教育體制改革發展的新形勢，統籌整合全市教育人才和資產，合理調整中小學布局，有步驟地擴大辦學規模，建設標準化學校。優化教育資源配置，全面提高我市教育投資效益和教育教學質量，促進基礎教育的均衡、持續、健康發展。

二、學校布局調整原則

1．堅持統籌規劃。全市基礎教育中小學布局規劃納入城鄉總體規劃，根據今后5-10年及更長時期的人口流動及經濟社會發展趨勢，按照教育發展規律和國家規定的學校建設要求和標準，科學布點，提高教育投資效益，避免重復建設和投資浪費。

2．堅持分步實施。學校布局調整是一項復雜而艱巨的任務，要實事求是，因地制宜，成熟一批調整一批，分清輕重緩急，突出重點。既要結合目前實際，又要兼顧長遠利益，著目未來，切實鞏固提高義務教育的普及率。

3．堅持先建后撤。在符合集鎮及新農村規劃的原則下，中小學校舍安全工程建設項目盡可能在現有學校特別是條件較好學校的基礎上擴建，不搞大拆大建。凡撤并的學校先必須考慮學生學習場所是否已具備條件。

三、學校布局調整目標要求

1．初中布局調整。繼續實施農村初中校舍改造規則，積極創造條件實行寄宿制。通過調整，使多數農村初中達到12個班以上，每班學額50人，在校學生600人以上的規模。除地理環境較為特殊的區域外，原則上不辦九年一貫制學校。不足200名學生的初中原則上予以撤并到就近其他初中就讀。

2．小學布局調整。加快鄉鎮中心學校標準化和寄宿制建設。有計劃地撤并一批規模小、條件差學校。不足100人的小學改為教學點，三年級以上學生并入鄉鎮中心學校就讀。

四、學校布局調整時間

從現在起，用3年時間（即年—年），通過調整中小學布局，擴大學校辦學規模實現合理配置教育資源，提高教育投資效益的教育教學質量，具體分年度實施。

（一）年學校布局調整。

1．八所鎮。在居龍小學基礎上改擴建為東方市第二思源實驗學校。

2．四更鎮。撤銷四南小學，改擴建為四更鎮中心幼兒園，四南小學的學生按年級應相的拼入四更小學就讀。

3．新龍鎮。撤銷新龍右小學改擴建新龍鎮中心幼兒園。龍右小學的學生并入龍臥小學就讀。

4．感城鎮。撤銷感城二小改擴建為感城鎮中心幼兒園。感城二小的學生并入感城中心校就讀。

5．板橋鎮。撤銷利章小學改擴建為板橋鎮中心幼兒園。利章小學的學生并入板橋中心學校就讀。

6．大田鎮。在原抱板中學建設大田鎮中心幼兒園。

（二）2012年學校布局調整

1．撤銷港務局中學小學部并入市三小。

2．思源實驗學校改建為完全高中，主要招收少數民族學生。

3．撤銷天安中學改擴建天安鄉中心幼兒園，天安中學的學生整體按年級相應并入東方市第二思源實驗學校就讀。

4．撤銷紅泉農場中心校初中部、華僑農場中心校初中部、公愛農場中心校初中部。三所學校的初中學生并入東方市第二思源實驗學校就讀。

5．建設村級幼兒園12所。

八所鎮：（1）撤銷月村小學改擴建為村級幼兒園，月村小學的學生并入高排小學就讀，（2）撤銷上紅興小學改擴建為村級幼兒園，上紅興小學的學生并入下紅興小學就讀。

四更鎮：（1）撤銷土地小學，改擴建為村級幼兒園。（2）撤銷來南小學、改擴建為村級幼兒園。

三家鎮：（1）撤銷居候小學改擴建為村幼兒園。居候小學的學生并入窯上小學就讀。（2）撤銷官田小學改擴建為村級幼兒園。官田小學的學生并入老鄉小學就讀。

新龍鎮：（1）撤銷通天小學改建為村級幼兒園，通天小學的學生并入沖天小學。（2）撤銷道達小學改擴建為村級幼兒園，道達小學的學生并入部道小學就讀。

天安鄉：（1）撤銷光益小學改建為村級幼兒園。光益小學的學生并入良任小學就讀。（2）撤銷益公小學改建為村級幼兒園。益公小學的學生并入公愛小學就讀。

江邊鄉：（1）撤銷田頭小學改建為村級幼兒園。田頭小學的不學生并入那文小學就讀。（2）撤銷新明小學改建為村級幼兒園。新明小學的學生并入國界小學就讀。

（三）年學校布局調整

瓊西中學改建為完全高中。

五、工作措施

1．加強領導，成立“東方市中小學布局調整工作領導小組”。教育局、財政局、人勞局等有關部門密切配合，通力合作，采取有力措施，共同推進學校布局調整工作。

2．搞好宣傳發動，做好群眾工作。各鄉鎮及相關單位要通過廣播、電視、板報、標語、進村入戶等形式積極宣傳學校布局調整工作，真正讓廣大干部和群眾認識到布局調整、整合資源對于提高農村教育教學質量、培養全面發展的高素質人才的重要意義，為這項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍。

3．提高工作效益，積極穩妥實施。各鄉鎮要按照學校布局調整方案要求，解決好本鄉鎮的設點布局及工作中的有關問題，合并后的學校要具備規范化的辦學條件。今后校安工程要根據中小學布局調整規劃，重點改造需要保留的學校，對于計劃撤并的學校，不再投資建設，為下一輪的調整留有余地。凡新建和擴建的學校必須做好規劃設計，做到“先規劃、后設計、再施工”，項目建設均按法定建設程序組織施工，確保工程質量。各鄉鎮要緊密結合實際，穩步實施中小學布局調整工作，要正確處理好實現規模辦學和方便群眾、減輕農民負擔的關系，要采取切實可行的措施，堅決杜絕適齡兒童輟學現象的發生。

4．加強資產管理，防止資產流失。布局調整后，被撤并的中小學資產，由市教育主管部門統籌安排，各鄉鎮政府和相關部門配合妥善處置。用于發展當地教育事業，其他任何組織和個人無權處置和占用；未經市教育主管部門批準，財政國資辦審核評估，擅自變賣或占用教育資產的要追究相關人員責任。各鄉鎮中學和鄉鎮中心學校要認真做好撤并中小學校的資產審核、登記和保管工作，有關資產處置方案均須報市教育局、國資辦批準后方可執行，資產清理所得資金全部納入鄉鎮中學和中心學校賬戶核算，專項用于本鄉鎮中小學布局調整和基礎設施建設。